【正文】 有呼聲。當(dāng)前，廣大市民對城鄉(xiāng)環(huán)境很不滿意，多次從不同渠道反映城市管理中存在的問題：垃圾亂丟亂倒，清理不及時；車輛亂行、亂停、亂放，危及群眾的生命安全；侵占街道，影響群眾的公共利益；牌匾亂掛亂擺，有礙觀瞻，特別是垃圾問題，觸目驚心。城市管理反映黨委、政府的執(zhí)政能力?！耙晃莶粧?，何以掃天下”，如果連環(huán)境衛(wèi)生都搞不好，何談經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展。同志們，開展城鄉(xiāng)環(huán)境管理，對我們來說是責(zé)任、是使命，對老百姓來講是希望、是期盼。各級各部門一定要高度重視，一抓到底，抓出成效，早日讓一個整潔、衛(wèi)生、靚麗的展現(xiàn)在世人面前。㈡明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)管理水平上臺階第一，要明確目標(biāo)。要不斷優(yōu)化城市環(huán)境、努力塑造整潔、有序、文明的城市新形象。從現(xiàn)在起，3個月內(nèi)城市環(huán)境要有明顯變化，XX年底之前城市環(huán)境實(shí)現(xiàn)大變樣，XX年城市環(huán)境面貌發(fā)生根本性變化。第二，要加大宣傳力度，營造氛圍。各部門要創(chuàng)新宣傳方式，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和滲透力。宣傳發(fā)動要注重“三個結(jié)合”。一要堅持加強(qiáng)教育與依法處罰相結(jié)合。要向廣大群眾廣泛宣傳城鄉(xiāng)建設(shè)管理的法律法規(guī)和文明公德常識，提高群眾的環(huán)境意識；也要用法律的手段，對亂穿馬路、亂扔垃圾、隨地吐痰等不文明行為，依法處罰。二要堅持正面引導(dǎo)與反面曝光相結(jié)合。大力宣傳先進(jìn)典型，引導(dǎo)群眾投身環(huán)境治理。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督作用，對臟亂差現(xiàn)象公開亮丑曝光。三要堅持輿論宣傳與文明創(chuàng)建相結(jié)合。要廣泛開展各種形式的文明創(chuàng)建活動，調(diào)動群眾參與城鄉(xiāng)管理的積極性。第三要明確工作重點(diǎn)。一是實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。在市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦以及城鄉(xiāng)結(jié)合部，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)清掃保潔的全覆蓋，消除暴露垃圾積存點(diǎn)，24小時保潔。二是整治出店、占道經(jīng)營。三是聯(lián)手整治渣土污染。要制定管理辦法，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，整頓渣土運(yùn)輸超高、超載及飛揚(yáng)漏撒等行為。四是清理戶外廣告。拆除違規(guī)、超期、低檔以及設(shè)置不規(guī)范的戶外廣告。今年內(nèi)要完成市區(qū)主干道門面的招牌整治。五是整治美化房屋立面。要抓緊做好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)建筑物的立面整治，全面推進(jìn)城區(qū)主干道兩側(cè)臨街建筑的立面整治，對臨街建筑屋立面進(jìn)行清洗、粉刷、整飾、美化和亮化。六是提升道路管養(yǎng)水平。加大道路無障礙設(shè)施建設(shè)的管理力度，清理規(guī)范市區(qū)路牌、公交站牌、交通指示牌的設(shè)置。七是實(shí)施出口路綜合整治。對城市出口、機(jī)場出口、光化大道、新316國道等重點(diǎn)地段，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)兩側(cè)景觀，提升形象。八是改善“窗口”地帶的環(huán)境。加強(qiáng)對公園、廣場、汽車站等窗口地帶的整治，在3個月內(nèi)實(shí)現(xiàn)窗口地段環(huán)境好轉(zhuǎn)目標(biāo)。九要有效治理道路擁堵。嚴(yán)管重罰，加強(qiáng)對車輛違章占道、違禁行駛、亂穿馬路、穿越交通護(hù)欄等行為的管理。十要提升園林綠化和水域生態(tài)環(huán)境水平。對沿街實(shí)體圍墻要推行“拆墻透綠”。要確保市區(qū)道路兩側(cè)植被無缺株死株，無雜物、臟物。要加大對漢江的保護(hù)和整治力度，確保水面無飄浮垃圾，岸坡無垃圾雜物。㈢強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保城鄉(xiāng)管理取得實(shí)效。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及各部門黨政主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人要親自抓，負(fù)總責(zé)。要細(xì)化方案，明確目標(biāo)，分解落實(shí)，做到組織到位、責(zé)任到位、措施到位。二是要精心策劃，統(tǒng)籌安排。各級各部門要從實(shí)際出發(fā)，有計劃、有步驟，統(tǒng)籌安排治理的重點(diǎn)道路和區(qū)域。對具體整治項(xiàng)目，要嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)籌安排，邊治理、邊規(guī)范、邊管理，做到治理改造一塊，規(guī)范管理一塊，提升水平一塊。三是要強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎懲。市城管委、市委督查室、政府督辦室和紀(jì)委監(jiān)察局要建立定期通報制度，加大督查力度，做到一日一督查，一周一通報。對任務(wù)完成好通報表彰；對任務(wù)完成不好，通報批評，限期整治。三、建立完善長效機(jī)制，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作邁上新臺階加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境管理，不僅要治標(biāo)，而且要治本。所謂治本，就是要形成一種長效機(jī)制，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作步入經(jīng)?；?、制度化的軌道。㈠要進(jìn)一步理順管理體制。這次會上，已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)城市綜合管理的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會及市直有關(guān)部門的管理職責(zé)，下放執(zhí)法權(quán)限，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦作為城鄉(xiāng)管理的責(zé)任主體，黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。下一步，將組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦，掛城鄉(xiāng)建設(shè)管理辦公室牌子，將相關(guān)部門的職能移交給城建辦，明確工作目標(biāo)任務(wù)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦執(zhí)法主體缺失和監(jiān)管不到位的問題。各級各部門要認(rèn)真對照各自分工，認(rèn)真履行職責(zé)。㈡要建立完善定期檢查制度。市城市管理委員會辦公室要組織專職人員和信息收集員采取暗查的方式每天進(jìn)行考評。在暗查的同時，每月最后三個工作日由市城市管理委員會辦公室組織專職人員和監(jiān)督人員進(jìn)行一次明查。每月由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查點(diǎn)評一次城市綜合管理工作，確保工作順利推進(jìn)。㈢要完善考評制度。市城管委要堅持當(dāng)前的“每周抽查、每月檢查、季度評比”制度，隨時掌握各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的工作動態(tài)，及時向市委、市政府反饋。把城鄉(xiāng)環(huán)境管理情況納入年度目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)行綜合考評，實(shí)行“一票否決”，凡不達(dá)標(biāo)的部門和單位，年底不能參加先進(jìn)評比活動。㈣進(jìn)一步完善責(zé)任追究機(jī)制。要積極探索推行“以獎代補(bǔ)”制度和保證金制度，建立導(dǎo)向分明的激勵約束機(jī)制，嚴(yán)格問責(zé)。對工作卓有成效的，給予表彰和獎勵；對推進(jìn)速度緩慢、未完成目標(biāo)任務(wù)的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定環(huán)環(huán)問責(zé)、層層追究，確保城鄉(xiāng)管理工作取得實(shí)效。同志們，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，建設(shè)文明城市，事關(guān)人民群眾的生活質(zhì)量，事關(guān)的對外形象，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。希望全市各級各部門立即行動起來，積極投入到查處違法建設(shè)、加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作中去，為創(chuàng)建整潔有序的城鄉(xiāng)環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。謝謝大家！