【正文】 要抓好7項(xiàng)工程，一是農(nóng)村人畜飲水解困工程。經(jīng)過段書記的努力爭取，省水利廳答應(yīng)今年給我縣500口人以上的村子打井配套，水利局初步拿出了方案，打井60眼，這既是一次千栽難逢的機(jī)遇，也是一項(xiàng)艱巨任務(wù)，待技術(shù)人員實(shí)地確定以后，水利部門要切實(shí)抓緊推進(jìn)。二是引黃灌溉工程。項(xiàng)目總投資8000余萬元，鋪設(shè)主管道，從電站到新旺莊農(nóng)場。沿途馬家灘、李賢塄、花園子三個(gè)提黃灌站，其中李賢塄灌站負(fù)責(zé)給鋁廠供水，一定要作為重點(diǎn)抓緊推進(jìn)。三是東水西調(diào)工程。從鐵匠鋪引水到西城區(qū)年內(nèi)完成。四是防洪非工程措施投入540萬元，建監(jiān)測點(diǎn)16個(gè)。五是水保項(xiàng)目，新完成坡耕地水土流失綜合治理12500畝，完善1萬畝，完成腰莊壩灘聯(lián)合治理，造地480畝。六是完成趙家寨水庫除險(xiǎn)加固；七是爭取天橋提黃灌溉工程立項(xiàng)。（五）國土資源建設(shè)。當(dāng)前，國土資源工作面臨的形勢更加嚴(yán)峻，肩負(fù)的任務(wù)更加繁重 ，主要體現(xiàn)在城鎮(zhèn)化步伐加快，重點(diǎn)工程項(xiàng)目和民生項(xiàng)目用地多、壓力大，土地供需矛盾和耕地占補(bǔ)平衡的問題更加突出等方面，因此，緊緊圍繞“保發(fā)展、保紅線”的總目標(biāo)，努力做到“五個(gè)好”是今年國土工作的重點(diǎn)。一要守好土。要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，堅(jiān)守15%的紅線，確保我縣實(shí)現(xiàn)零通報(bào)，零約談，零問責(zé)。大家都知道，前不久全國因?yàn)橥恋剡`法處理了73名市縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員，我們的鄰居大同市和府谷縣受了處分，活生生的例子就在身邊，這對(duì)我們壓力很大，對(duì)此，我們一定要保持頭腦清醒，高度重視，千方百計(jì)把工作做好。要加快推進(jìn)土地開發(fā)整理和耕地占補(bǔ)平衡工作，切實(shí)做到項(xiàng)目用地先補(bǔ)后占、占一補(bǔ)一，確保我縣耕地動(dòng)態(tài)平衡，數(shù)量不減少。要切實(shí)保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益，要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一征地制度，及時(shí)足額支付被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償費(fèi)用，確保被征地農(nóng)民生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。我縣煤礦企業(yè)多，征地拆遷難，潛在和引發(fā)的問題也不少，希望用地企業(yè)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要堅(jiān)持以人為本，和諧相處的原則，認(rèn)認(rèn)真真、耐心細(xì)致地做好老百姓的工作，決不能引發(fā)社會(huì)矛盾和群體性上訪事件。二要管好礦。要嚴(yán)格按照“縣委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，國土牽頭，部門配合，公安重點(diǎn)打擊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理”的原則，引深“鐵腕打非專項(xiàng)行動(dòng)”，深入持久地抓好全縣打擊私采濫挖工作，國土局要積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對(duì)非法盜采坑點(diǎn)實(shí)施填埋炸毀，嚴(yán)格監(jiān)管，要積極配合公安機(jī)關(guān)加大對(duì)盜采礦產(chǎn)資源犯罪行為的打擊力度，堅(jiān)決遏制違法采礦，確保安全生產(chǎn)。三要防好災(zāi)。要高度重視地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目用地的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，從源頭上把好地質(zhì)災(zāi)害防治關(guān)。要切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查和應(yīng)急值班工作。動(dòng)態(tài)巡查是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效查處國土違法案件的基礎(chǔ)，必須明確責(zé)任，健全制度，狠抓落實(shí)，長抓不懈。要強(qiáng)化應(yīng)急值守制度，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，要確保24小時(shí)通訊暢通，把握好“接收、報(bào)告、傳達(dá)、跟蹤”四個(gè)環(huán)節(jié)，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要在規(guī)定時(shí)間報(bào)送信息的同時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定、制度和應(yīng)急預(yù)案的要求，快速、妥善進(jìn)行先期處置工作。代縣622山體滑坡事件給我們敲響了警鐘，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土部門一定要引以為戒，舉一反三，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。四要服好務(wù)。要主動(dòng)工作，突出重點(diǎn)，以滿足全縣新城區(qū)開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)用地需求為主導(dǎo)，千方百計(jì)擴(kuò)增量、盤存量、早介入、快報(bào)批，切實(shí)做好重大項(xiàng)目用地保障工作。五要夯好基。要高標(biāo)準(zhǔn)編制好五個(gè)規(guī)劃。一要加快縣、鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃的修編。按照省廳要求，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃分別要在今年上半年、年底完成，否則，市規(guī)劃大綱中未列入的項(xiàng)目，省廳不予受理。二要按照省廳部署，下半年開展市、縣兩級(jí)土地整治規(guī)劃編制工作。三要及時(shí)啟動(dòng)市級(jí)和資源豐富縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編工作。四要在年底前完成基礎(chǔ)測繪“十二五”規(guī)劃和市級(jí)信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃。（六）民營經(jīng)濟(jì)建設(shè)，從八個(gè)層面突破，實(shí)現(xiàn)再次騰飛。突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立新型工業(yè)基地。以轉(zhuǎn)型發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快壯大現(xiàn)代煤化工、新型材料、特色食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源等新型產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)重點(diǎn)由依靠資源開采、初步加工向資源深度開采、深度加工轉(zhuǎn)變，由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一支獨(dú)大向多元發(fā)展轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為主題和主線，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀跨越，努力搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)?！笆濉敝攸c(diǎn)完成順泰鎂業(yè)有限公司5萬噸鎂合金項(xiàng)目、五鑫煤化礦纖維生產(chǎn)項(xiàng)目、五鑫煤化新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、山西高耐特12萬噸/年石油支撐劑項(xiàng)目、吉港冠宇水泥有限三期余熱發(fā)電項(xiàng)目和煤矸石煅燒制磚項(xiàng)目。依托工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。堅(jiān)持走工業(yè)新型化道理，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量、增強(qiáng)競爭力為目標(biāo)，以建設(shè)工業(yè)園區(qū)為載體，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，明顯提高工業(yè)的綜合實(shí)力。按照“集群、集約、集中”的要求，加快擴(kuò)大總量，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，增強(qiáng)對(duì)本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)和帶動(dòng)作用。進(jìn)一步加大對(duì)外開放力度，加快橋頭工業(yè)園區(qū)、王家?guī)X循環(huán)工業(yè)園區(qū)、義門循環(huán)工業(yè)園區(qū)、窯洼、堯圪臺(tái)循環(huán)工業(yè)園區(qū)、楊家灣循環(huán)工業(yè)園區(qū)、白家溝煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)六大工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。園區(qū)以發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)鏈為主線，形成上下游一體化，資源配置合理，技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)，成為具有特色和比較優(yōu)勢的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。以工業(yè)園區(qū)為主要載體，積極構(gòu)筑承接產(chǎn)業(yè)與資源轉(zhuǎn)移的平臺(tái)。承接產(chǎn)業(yè)與資本轉(zhuǎn)移要走專業(yè)化發(fā)展道路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的建立，對(duì)符合專業(yè)化定位的產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)項(xiàng)目要給予政策傾斜。一是積極培育市場主體。在發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提高創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)高端、終端產(chǎn)品；鼓勵(lì)企業(yè)多元化發(fā)展，培育新的增長點(diǎn)；鼓勵(lì)企業(yè)吸納先進(jìn)技術(shù)人才，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。引導(dǎo)生產(chǎn)要素向骨干企業(yè)、成長型企業(yè)和知名品牌聚集，壯大規(guī)模實(shí)力。二是加大引資引智力度。建立招商引資基地，構(gòu)建專業(yè)招商同工業(yè)園區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn)機(jī)制，力爭每年引進(jìn)一批大項(xiàng)目，建立一批新企業(yè)，增添一批新的增長點(diǎn)。在招商引資過程中，不僅要注重對(duì)大企業(yè)的引進(jìn)，而且要注重相關(guān)配套中小企業(yè)的引進(jìn)，通過新企業(yè)的引入，逐步完善產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)集群的形成和發(fā)展。三是大力培育精品名牌。引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入，提高科技含量，促進(jìn)產(chǎn)品上檔次、上水平，加大品牌宣傳和保護(hù)力度，進(jìn)一步提升品牌的知名度，擴(kuò)大知名企業(yè)和產(chǎn)品群體。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。適應(yīng)市場需求，因地制宜，突出特色，依靠科技進(jìn)步，以增加效益為中心，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。全力推進(jìn)“兩紅”和“兩雜”等具有特色的生產(chǎn)基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向第二三產(chǎn)業(yè)延伸。重點(diǎn)完成紅源果棗保健品加工項(xiàng)目、5000噸/年汽調(diào)保鮮庫項(xiàng)目、3000噸/年“三紅”系列產(chǎn)品綜合開發(fā)項(xiàng)目和保德縣農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司10000噸/年果汁飲品項(xiàng)目。帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目整體提升，力爭到XX年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到30個(gè)。加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。抓住服務(wù)業(yè)大調(diào)整，大轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，立足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，壯大發(fā)展主體，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)層次，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善的服務(wù)體系。一是改造提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)。運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營方式和信息技術(shù)，改造提升商貿(mào)、餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。以市場為導(dǎo)向，積極發(fā)展餐飲業(yè)、酒店業(yè)，不斷提高服務(wù)檔次和水平，形成高、中、低檔兼有的行業(yè)格局。重點(diǎn)完成由保德縣五鑫煤業(yè)有限公司投資1億元承接承建的大型物流基地和民營企業(yè)家出資3000萬元的綜合加工、倉儲(chǔ)、開發(fā)項(xiàng)目。二是積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持方便居民生活、提高生活質(zhì)量、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的原則，大力發(fā)展養(yǎng)老、醫(yī)療保健、家政等行業(yè)。逐步建立設(shè)施配套、功能完善的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。大力鼓勵(lì)發(fā)展行業(yè)性的互助式擔(dān)保機(jī)構(gòu)，逐步構(gòu)建中小企業(yè)信用擔(dān)保體系構(gòu)架，鼓勵(lì)民間資本組建信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持具備條件的社會(huì)法人成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)和開展擔(dān)保業(yè)務(wù)，引進(jìn)有實(shí)力的外地?fù)?dān)保機(jī)構(gòu)。積極引導(dǎo)現(xiàn)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)提高擔(dān)保實(shí)力和規(guī)范開展擔(dān)保業(yè)務(wù)。力爭到“十二五”末，我縣成立中小企業(yè)擔(dān)保公司2個(gè)，小額貸款公司10個(gè)。積極實(shí)施中小企業(yè)成立長工程 。抓住中小企業(yè)快速發(fā)展的重要機(jī)遇，大力實(shí)施中小企業(yè)成長工程，進(jìn)一步完善創(chuàng)辦中小企業(yè)的各項(xiàng)政策措施，加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，使我縣中小企業(yè)在規(guī)模、數(shù)量、質(zhì)量和效益上取得新的突破。力爭到“十二五”末，全縣規(guī)模以上中小企業(yè)達(dá)到50戶，完成增加值XX0萬元，年平均增長20%；完成現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值59000萬元，年平均增長20%；實(shí)現(xiàn)利潤8700萬元，年平均增長8700%；上繳稅金1700萬元，年平均增長20%。積極實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。按照“規(guī)劃一批、培育一批、爭創(chuàng)一批”的工作思路，抓好工業(yè)品牌建設(shè)，加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)名工作的指導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助力度，一方面做好“知名商標(biāo)”、“著名商標(biāo)”、“馳名商標(biāo)”的梯級(jí)式培育，力爭到XX年創(chuàng)“著名商標(biāo)”5個(gè)、“馳名商標(biāo)”2個(gè)。二是著力培育和保護(hù)名牌產(chǎn)品。力爭到XX年創(chuàng)省級(jí)名牌產(chǎn)品10個(gè)，國家級(jí)名牌2個(gè)。同志們，今年“三農(nóng)”工作任務(wù)十分繁重，重任在肩，現(xiàn)在時(shí)間過半，時(shí)不我待，讓我們?cè)诳h委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照這次會(huì)議的具體部署，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，情系“三農(nóng)”，攻堅(jiān)克難，奮力奪取我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新勝利，為把保德建設(shè)成中西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)強(qiáng)縣和優(yōu)秀宜居宜業(yè)城市而做出新的更大的貢獻(xiàn)。