【正文】 期的件減少了％；接待群眾來訪人次，比去年同期的人次減少了％。高度初信初訪的解決，重信重訪大幅下降。開展矛盾糾紛排查，化解各種信訪苗頭，預(yù)防和遏制群體性上訪事件的發(fā)生。我辦堅(jiān)持定期在每月初的周一召開專題會(huì)議，對(duì)＃?？h當(dāng)前存在的矛盾糾紛進(jìn)行排查，并及時(shí)將排查結(jié)果用書面的形式向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。今年上半年，我辦召開矛盾糾紛排查專題會(huì)議六次，排查出存在的矛盾糾紛件，撰寫情況匯報(bào)6份。與此同時(shí)，我辦還通過努力，成功勸阻集體上訪和越級(jí)上訪11批350人次。有效的預(yù)防和遏制了群體性上訪事件的發(fā)生，真正做到把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。抓緊抓好信訪問題的調(diào)處查辦督辦工作，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。我辦積極開展“假如我是一名信訪人”的活動(dòng)，進(jìn)行換位體會(huì)，同時(shí)在日常工作中積極推行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任機(jī)制，認(rèn)真開展信訪問題的調(diào)處查辦督辦工作，今年上半年，共受理信訪問題件，其中交辦、轉(zhuǎn)辦件，回信答復(fù)件；當(dāng)面解釋清楚件；立案調(diào)處件，已結(jié)案件，結(jié)案率％。基本上做到件件有著落、案案有結(jié)果。做好信訪信息的收集和反饋工作。我辦力爭(zhēng)有效、及時(shí)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供信訪信息，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)正確決策提供依據(jù)。經(jīng)班子研究決定，開展了“信訪調(diào)研”活動(dòng)。半年來，我辦共書面向縣委、縣政府反映信訪情況10次，摘報(bào)信訪件次，提供信訪信息8次。向自治區(qū)信訪局、＃＃市信訪辦提供信訪信息各5條。得到了上級(jí)好評(píng)。深入開展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)，積極完成縣委、縣政府交給的各項(xiàng)中心工作任務(wù)。我辦從XX年3月開始，根據(jù)縣委、縣政府的安排部署，結(jié)合本辦實(shí)際，認(rèn)真制定實(shí)施方案，精心組織活動(dòng)開展，針對(duì)存在的問題，認(rèn)真分析了存在問題的原因，明確了整改方向，提出了整改措，全力保證活動(dòng)實(shí)效?；顒?dòng)中，全體干部職工每人都做讀書筆記一萬字以上、撰寫心得體會(huì)四份。通過活動(dòng)的開展，大大強(qiáng)化了信訪干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，緊密圍繞中心、服務(wù)大局，努力抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促使效能大幅提升，得到了廣大干部群眾的好評(píng)。二、我們的做法（一）我辦辦信接訪的做法。一是文明辦信，熱情接訪。在辦信接訪過程中，我辦積極開展“假如我是一名信訪人”的活動(dòng)，進(jìn)行換位體會(huì)，同時(shí)在日常工作中積極推行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任機(jī)制。在接訪過程中，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的信訪原則，我縣進(jìn)一步建立、完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。一是進(jìn)一步樹立和強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都把信訪工作列入工作日程，每年作出具體安排；明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)作為本轄區(qū)信訪工作的第一責(zé)任人，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)齊心管。堅(jiān)持每季度定期聽取信訪工作匯報(bào)一次以上，及時(shí)研究解決好信訪工作中的重要問題。嚴(yán)格實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的信訪工作責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，屬哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的問題，那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)就負(fù)責(zé)解決。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)閱批重要來信和領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪日制度。作為本轄區(qū)信訪工作第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)真閱批群眾重要來信，XX年上半年，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)共閱批信訪件件，占初信初訪量的22％。另外，縣領(lǐng)導(dǎo)每月15日都到縣信訪部門接待群眾來訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)每月也都能堅(jiān)持親自接待來訪群眾一次以上。上半年有名縣領(lǐng)導(dǎo)定期、定點(diǎn)、掛牌輪流接待群眾來訪，接待來訪群眾批人次，受理信訪問題件。在接訪過程中，縣領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真傾聽群眾呼聲，了解社情民意，切實(shí)掌握縣內(nèi)的社會(huì)動(dòng)態(tài)，努力為信訪群眾解決實(shí)際問題。（此處加一事例）三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)解決信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題包案制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)容易引發(fā)群體性信訪事件和影響社會(huì)穩(wěn)定的信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題定期進(jìn)行認(rèn)真排查，對(duì)排查出來的、影響大局穩(wěn)定的重點(diǎn)問題，經(jīng)匯報(bào)后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及縣直單位領(lǐng)導(dǎo)包案處理。對(duì)所包案件，領(lǐng)導(dǎo)同志親自組織力量調(diào)查，聽取案件進(jìn)展情況匯報(bào)，督促處理意思的落實(shí)。（此處加一事例）（二）建立健全信訪問題的排查調(diào)處工作機(jī)制轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)為群眾排憂解難，為實(shí)現(xiàn)“城際型”經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣創(chuàng)造良好社會(huì)氛圍經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開穩(wěn)定的大局，穩(wěn)定的大局離不開信訪工作。扎實(shí)做好信訪工作的關(guān)鍵在于信訪干部努力轉(zhuǎn)變信訪工作作風(fēng)，增強(qiáng)為群眾服務(wù)意識(shí)，切實(shí)為群眾排憂解難，這是信訪干部學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的要求。在工作中，信訪干部認(rèn)真做到：一是深入細(xì)致，有針對(duì)性的做好上訪群眾的思想政治工作。我辦信訪干部在領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下認(rèn)真研究、探索新形勢(shì)、新條件下思想政治工作的新途徑、新方法，從而引導(dǎo)群眾正確理解深化改革的方針、政策，正確認(rèn)識(shí)改革進(jìn)程中碰到的困難的問題，增強(qiáng)對(duì)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)黨委、政府的信任。（此處加一事例）二認(rèn)真樹立公仆意識(shí)，樹立信訪部門的良好的窗口形象。信訪部門是代表黨委和政府開展工作的，信訪干部在工作中認(rèn)真增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作方式。改變“一杯茶一枝煙，兩張報(bào)紙過一天”的消極心態(tài)，積極、主動(dòng)、熱情地接待群眾，耐心聽取意見，誠心誠意幫助群眾排憂解難，不讓群眾的信訪問題轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，久拖不決，損害黨和政府的光輝形象。三是把工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在為群眾解決實(shí)際問題上。xx同志指出：“只有把關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的工作切實(shí)做好了，我們才能始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，才能無往而不勝”。對(duì)群眾反映的問題，應(yīng)該解決而又能夠解決的，抓緊解決；對(duì)一時(shí)難以解決的，將困難和情況對(duì)群眾講清楚，同時(shí)積極創(chuàng)造條件，幫助解決。四是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)做好交流。主要領(lǐng)導(dǎo)不但親自閱批群眾的來信、過問重要來訪，還帶頭深入實(shí)際，深入群眾，通過“下訪”為群眾排憂解難，讓群眾感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。（三）突出重點(diǎn)，努力做好集體上訪和各種突發(fā)性事件的控制和化解工作一是積極開展排查調(diào)處工作。我辦進(jìn)一步健全熱點(diǎn)問題排查、調(diào)處機(jī)制，定期分析排查各種潛在的不安定因素，深入調(diào)查研究，妥善解決人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，對(duì)可能引發(fā)集體上訪的問題，有針對(duì)性地采取有效措施，將工作前移，把信訪苗頭化解在萌芽狀態(tài)。每個(gè)月初，都召開本辦工作會(huì)議，把近期的不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查并作出處置預(yù)案后向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。（此處用一事例）二是對(duì)已發(fā)生的集體訪，信訪部門和有關(guān)職能部門認(rèn)真接待、耐心疏導(dǎo)，避免激化矛盾，盡量做到把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀褑栴}解決在基層。有關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、協(xié)助接訪，負(fù)責(zé)將上訪人員領(lǐng)回當(dāng)?shù)兀⒉扇∮辛Υ胧┍苊獍l(fā)生重復(fù)越級(jí)集體上訪。（此處用一事例）三是認(rèn)真對(duì)待群眾集體上訪的反映。對(duì)群眾集體上訪反映的問題，應(yīng)充分考慮群眾信訪要求的合理性，應(yīng)該解決又能夠解決的一定要及時(shí)妥善解決；對(duì)要求合理但處理起來有一定難度的要積極創(chuàng)造條件盡快解決，堅(jiān)決杜絕“久拖不辦、辦而不結(jié)、小事拖大、大事拖炸”的情形發(fā)生；對(duì)一些確實(shí)不合理、沒有政策依據(jù)的過高要求，由有關(guān)部門要做好明確答復(fù)，并負(fù)責(zé)做好耐心細(xì)致的解釋工作，爭(zhēng)取得到群眾的理解；對(duì)涉及多個(gè)部門的信訪事項(xiàng)，各有關(guān)單位要積極主動(dòng)、相互協(xié)調(diào)做好工作，防止出現(xiàn)推諉塞責(zé)調(diào)。四是要加大依法規(guī)范信訪秩序的力度，對(duì)信訪活動(dòng)中的無序和過激的行為要依法堅(jiān)決制止和糾正，防止異常事故的發(fā)生。對(duì)有理無序的集體訪，要先變無序?yàn)橛行颍缓笤賻椭鉀Q實(shí)際問題；對(duì)既無道理又行為極端的集體訪，要依法進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育，并特別注意幕后策劃者和現(xiàn)場(chǎng)煽動(dòng)者，采取孤立個(gè)別，爭(zhēng)取多數(shù)來引導(dǎo)來訪群眾依法、逐級(jí)、有序的上訪。在接訪過程中，沒發(fā)現(xiàn)信訪干部出現(xiàn)亂表態(tài)、亂開口子情況。(四)認(rèn)真做好重要信訪案件的查辦督辦工作全縣各級(jí)信訪部門一直把查辦、督辦重要信訪案件當(dāng)作開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、為群眾排憂解難的頭等大事來抓。今年以來，各級(jí)信訪干部變?nèi)罕娚显L為干部主動(dòng)下訪，深入基層解決群眾反映強(qiáng)烈的信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，許多信訪問題在萌芽狀態(tài)就得到較好地解決。（此處用一事例）。(五)切實(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，為加快城際型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)步伐做好有力保證按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和安排，縣信訪辦從XX年3月開始開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，并及時(shí)召開了全體工作人員的動(dòng)員會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)會(huì)議精神，全面提高思想認(rèn)識(shí)。通過學(xué)習(xí)討論，把全體工作人員對(duì)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來，統(tǒng)一到貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際行動(dòng)上來。同時(shí)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，全面貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的各項(xiàng)主要任務(wù)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，通過查擺問題，有針對(duì)性的開展整改活動(dòng)。通過開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，有力的促進(jìn)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決，努力為人民排憂解難，做到“件件有回音、事事有著落”，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。三、存在的問題和不足一是工作開展不平衡。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)信訪工作的重要性認(rèn)識(shí)仍不夠到位，在工作被動(dòng)應(yīng)付，對(duì)上級(jí)或縣領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪案件不重視查辦、督辦，超期不報(bào)結(jié)果，致使群眾重復(fù)上訪，并揚(yáng)言越級(jí)上訪，矛盾激化。二是深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》的力度不夠大。致使在研究新情況、解決新問題，總結(jié)新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，把握新趨勢(shì)，探索信訪工作新規(guī)律上沒能取得足夠成效。三是由于我縣經(jīng)濟(jì)以展水平不高，財(cái)政支持能力有限及體制改革的原因，一些長(zhǎng)期困擾的問題仍未能得到徹底的解決。如部分企業(yè)下崗人員的生活費(fèi)和安置問題、兩會(huì)一部的兌付、機(jī)構(gòu)改革的分流人員安置等。上述問題的出現(xiàn)，在一定程度上影響了我縣信訪工作的順利開展，必須認(rèn)真研究，加以解決。四是部分群眾依法信訪、依法維權(quán)的法制觀念還比較淡薄，有些問題經(jīng)有關(guān)部門進(jìn)行了解決處理，仍有群眾不理解，但不是通過法律渠道進(jìn)行維權(quán)，而是動(dòng)不動(dòng)就以集體上訪來向政府施壓，導(dǎo)致我縣群眾集體上訪和越級(jí)上訪仍時(shí)有發(fā)生。五是信訪動(dòng)態(tài)和信訪信息的報(bào)送工作力度不強(qiáng)。上半年向自治區(qū)、崇左市報(bào)送信訪信息量不足。