【正文】 搖。我們要牢固樹(shù)立以民為本的思想，以群眾合法合理的意愿、期待和要求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。把維護(hù)人民群眾的根本利益放在第一位，把群眾的呼聲和意愿當(dāng)作第一信號(hào)，把群眾的需求作為第一動(dòng)力，把群眾滿意作為衡量工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。二是盯住損害群眾利益的重點(diǎn)問(wèn)題不放松。從20*年開(kāi)始，我們把每年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核排位靠后的幾項(xiàng)工作，作為下一年的主攻重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治。這兩年的實(shí)踐表明，對(duì)干部群眾反映較大的問(wèn)題集中進(jìn)行專項(xiàng)整治，是我們解決損害群眾切身利益突出問(wèn)題的有效途徑，也是推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作上臺(tái)階上水平的成功工作方法。我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，引深工作成果，堅(jiān)持搞下去。三是查處損害群眾利益的案件不手軟。我們要認(rèn)真研究解決群眾反映強(qiáng)烈的的突出問(wèn)題，危害群眾健康和生命安全的重點(diǎn)問(wèn)題，困擾群眾生產(chǎn)生活的難點(diǎn)問(wèn)題。重點(diǎn)解決征收征用農(nóng)民集體土地補(bǔ)償不到位及管理使用中的問(wèn)題、城市拆遷侵害居民利益、拖欠克扣農(nóng)民工工資、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)侵害職工合法權(quán)益等問(wèn)題，著力檢查督促解決好城鄉(xiāng)群眾上學(xué)看病難和貴等問(wèn)題，整頓規(guī)范藥品生產(chǎn)、流通秩序，確保食品藥品安全，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格行為，等等。四、以建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)，形成反腐倡廉的新氣象這項(xiàng)工作是黨中央加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重大舉措，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。近年來(lái)，我縣在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，以宣傳教育為基礎(chǔ)，以責(zé)任制落實(shí)為龍頭，以治本抓源為重點(diǎn)，以案件查辦為手段，扎實(shí)推動(dòng)了反腐倡廉工作的深入開(kāi)展。黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律在各項(xiàng)工作中得以有效運(yùn)行。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，我們要在這樣四個(gè)方面進(jìn)行強(qiáng)化。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，“一崗雙責(zé)”，“兩手都要抓、兩手都要硬”，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入整體工作格局之中，通盤考慮，統(tǒng)一部署，形成合力。縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)各自任務(wù)分工，召集牽頭、配合部門專題研究部署，共同抓好工作的落實(shí)；承擔(dān)工作任務(wù)的牽頭部門要實(shí)行“一把手”交帳制，對(duì)承擔(dān)的任務(wù)要有部署、有檢查，有落實(shí)；有關(guān)責(zé)任人年底要分別向縣委和縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告本人執(zhí)行責(zé)任制的情況。二是強(qiáng)化問(wèn)責(zé)力度。要堅(jiān)持把嚴(yán)格責(zé)任追究作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“終極環(huán)節(jié)”來(lái)抓。全縣各級(jí)各部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制根據(jù)部門特點(diǎn)，責(zé)任要進(jìn)一步明確，考核要進(jìn)一步嚴(yán)格，獎(jiǎng)懲要進(jìn)一步分明，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)落實(shí)，誰(shuí)的任務(wù)誰(shuí)完成，那個(gè)部門、那個(gè)單位出了問(wèn)題，特別是對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力，甚至不抓不管，導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到治理，甚至出現(xiàn)腐敗問(wèn)題的部門和單位，就要進(jìn)行責(zé)任追究。三是強(qiáng)化大要案件的查處。重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職案件，嚴(yán)肅查處利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件，嚴(yán)肅查處為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件，嚴(yán)肅查處資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷、土地出讓、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)易、物資采購(gòu)、醫(yī)藥購(gòu)銷等方面的商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)肅查處國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。紀(jì)檢、司法、審計(jì)、監(jiān)察等職能部門要強(qiáng)化協(xié)作，形成查辦案件的合力。注重從信訪舉報(bào)、專項(xiàng)檢查、集中整治和社情民意等渠道發(fā)現(xiàn)線索。要堅(jiān)持案件聯(lián)席會(huì)議制度，確保對(duì)腐敗分子依紀(jì)依法予以追究。要注重查辦案件的社會(huì)效果，把嚴(yán)格依法紀(jì)辦案的要求貫穿于辦案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，重視對(duì)重大典型案件的剖析，抓住重點(diǎn)案件開(kāi)展警示教育，實(shí)現(xiàn)查辦案件法紀(jì)效果、政治效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。四是強(qiáng)化制度建設(shè)。用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)和單位公務(wù)的有關(guān)制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。要充分發(fā)揮市場(chǎng)主體在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，建立起防治商業(yè)賄賂等違紀(jì)違法行為的有效機(jī)制。要健全社情民意反映渠道，理順群眾情緒，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)公平。要深化行政審批制度、財(cái)政管理制度、投資體制、金融體制、政府采購(gòu)管理體制、工程建設(shè)和資源產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理制度等方面的改革，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的運(yùn)行機(jī)制，使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，有效防止濫用權(quán)力現(xiàn)象的發(fā)生。要進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道、把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督，組織監(jiān)督與法律監(jiān)督，專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督的整體效能。五、以鞏固和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為根本，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力把我縣的反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察工作提高到一個(gè)新水平黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須依靠各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的共同協(xié)作，齊抓共管。各級(jí)黨組織和黨員干部一做到守士有責(zé)。在注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，始終把反腐倡廉作為關(guān)系黨的生死存亡、關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局的大事緊緊抓在手上，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責(zé)任，認(rèn)真抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，以反腐倡廉的實(shí)際行動(dòng)取信于民。各部門單位要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。要把抓廉政建設(shè)工作與抓經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作放在同等重要的位置來(lái)抓。特別是一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)一些重要工作和一些復(fù)雜問(wèn)題要素的抓好落實(shí)。對(duì)那些單位、部門出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)損失的，發(fā)生重大事故和惡性事件的，不正之風(fēng)嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期得不到治理的，因作風(fēng)飄浮、方法簡(jiǎn)單粗暴、造成群眾異常上訪的，對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責(zé)，不抓不管，以致發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的，要重點(diǎn)追究黨政一把手的責(zé)任。同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，事關(guān)全局，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們要按照中央和省、市的安排部署，與進(jìn)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，忠誠(chéng)履職，開(kāi)創(chuàng)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的更新局面，為建設(shè)晉商文化旅游中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證！