【正文】 求貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)新知識新技能，不時提高思想政治素質(zhì)和工作本領(lǐng)，提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力。主要有公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議和評選懲辦等四種方式。具體來說，三要準(zhǔn)確掌握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要方式。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。就是基層黨組織在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，明確目標(biāo)，突出重點，黨員提出參與活動的具體打算，采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出許諾，接受群眾監(jiān)督。上級黨組織負(fù)責(zé)人對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況適時進行點評，實事求是地肯定取得的成果、指出存在問題和努力方向。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，適時組織黨員、群眾采取問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、召開座談會等多種方式進行評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核的基礎(chǔ)上，適時評選懲辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。一項長期的黨建基礎(chǔ)性工作。要圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大活動有計劃、有節(jié)奏地持續(xù)推進。從5月開始，四要準(zhǔn)確掌握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方法方法。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要著重圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)各黨組織和黨員切實履行職責(zé)，抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作，切實兌現(xiàn)向群眾作出的許諾，爭創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動高潮。從XX年7月開始，要著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)各黨組織和黨員以昂揚向上的精神風(fēng)貌，更加遜色的工作業(yè)績，向黨的十八大獻禮。三、緊貼部門實際抓推進。載體鮮明，緊貼實際。群眾參與，真抓實干，歷次學(xué)教活動取得實效、受到好評的重要原因。創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要充分運用以往學(xué)教活動的勝利經(jīng)驗和有效做法，以更加豐富的活動載體、更加空虛的活動內(nèi)容、更加多樣的活動形式，扎實有效推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。(一)圍繞部門中心工作。要緊緊圍繞“推動勞動保證事業(yè)更好更快發(fā)展”這個中心任務(wù)，著力實施“五大工程”一是實施守業(yè)就業(yè)“民本工程”就是要把鼓勵守業(yè)促進就業(yè)作為民生基礎(chǔ)工程來抓。要以“提升勞動者素質(zhì)，加快勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為目標(biāo)，搭建技能培訓(xùn)平臺，整合各級各類培訓(xùn)資源，形成部門協(xié)作配合、社會廣泛參與的培訓(xùn)機制，培育技能型勞動者。搭建勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，強化守業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)富余勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。搭建勞務(wù)輸出平臺，充分發(fā)揮政府部門、中介組織、社會能人的作用，拓寬輸出渠道，有組織、成規(guī)模地開展勞務(wù)輸出，促進勞務(wù)經(jīng)濟快速發(fā)展。二是實施社會保證“平安工程”就是要把社會保證作為社會穩(wěn)定的平安網(wǎng)”來構(gòu)筑。要以“人人享有社會保證”為目標(biāo)，不時完善社會保證體系，最大限度地擴大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會平安覆蓋面，切實解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老等問題。三是實施勞動關(guān)系“和諧工程”就是要把勞動關(guān)系和諧作為社會和諧的重要內(nèi)容來抓。要以宣傳貫徹《勞動合同法》勞動合同法實施條例》勞動爭議調(diào)解仲裁法》為推手，切實加強勞動用工(合同)管理，切實加強協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制建設(shè)、勞動關(guān)系仲裁機構(gòu)實體化、信息化、規(guī)范化建設(shè)和誠信企業(yè)、勞動關(guān)系和諧企業(yè)建設(shè)，切實解決好各類用工單位用工存在突出問題，尤其是機關(guān)事業(yè)單位編外用工存在問題，有效遏制和消除社會和睦諧因素。四是實施勞動者權(quán)益“保證工程”就是要把勞動者的合法權(quán)益作為己任來維護。要疏通勞動者權(quán)益訴求渠道，進一步完善群眾來訪接待、來信處置制度，加大勞動保證執(zhí)法監(jiān)察工作力度，提高勞動保證監(jiān)察執(zhí)法水平。要大力推進勞動保證監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，構(gòu)筑基層主動預(yù)防體系，最大限度地保證勞動者的合法權(quán)益。五是實施形象素質(zhì)“提升工程”就是要把基層黨組織的光輝形象和黨員干部的優(yōu)良素質(zhì)作為人心向背、事業(yè)興衰的重要保證來抓、來提升。要以加強理論學(xué)習(xí)為抓手，推動思想建設(shè)，努力把基層黨組織建設(shè)成為一個愛學(xué)習(xí)、善學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型組織，自覺做到真學(xué)真懂真信真用，不時指導(dǎo)實踐、推動工作。要以弘揚優(yōu)良激進為抓手，推動作風(fēng)建設(shè)，著力解決黨員干部中不適應(yīng)發(fā)展的作風(fēng)問題，樹正氣壓邪氣，用作風(fēng)樹形象、用作風(fēng)促工作。要以“溫馨服務(wù)在窗口”活動為載體，提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力和服務(wù)水平，進一步規(guī)范勞動保證各類業(yè)務(wù)經(jīng)辦和服務(wù)行為，亮出規(guī)章制度、亮出崗位職責(zé)、亮出領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、亮出黨員身份，進一步優(yōu)化工作流程，完善服務(wù)設(shè)施，推行勞動就業(yè)“一站服務(wù)”社會安全“一站辦理”勞動監(jiān)察“一體執(zhí)法”勞動信訪“一辦到底”勞動仲裁“一裁到位”做到一口清告知”一站式審批”為服務(wù)對象提供貼近式、零距離、無障礙的服務(wù)。(二)緊扣縣委布置要求。要求機關(guān)黨組織要突出“建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、服務(wù)型隊伍、效能型部門”主題，深入開展“比學(xué)習(xí)，創(chuàng)一流素質(zhì)。比團結(jié)，創(chuàng)一流隊伍。比服務(wù)，創(chuàng)一流作風(fēng)。比效能，創(chuàng)一流業(yè)績。比奉獻，創(chuàng)一流形象”五比五創(chuàng)”主題實踐活動，以爭做“人民滿意工作人員”優(yōu)秀公務(wù)員”為載體，實現(xiàn)服務(wù)提質(zhì)、工作提效、形象提升。要在全面落實縣委安排安排的基礎(chǔ)上，以制度創(chuàng)新推動活動開展。一要建立創(chuàng)先爭優(yōu)的動力機制。采取評選先進集體、紅旗支部、崗位標(biāo)兵等辦法，通過縱向比、橫向比、內(nèi)部比、外部比，切實形成班子成員相互比、支部之間、黨員干部之間相互學(xué)的濃厚氛圍，使黨員人人想優(yōu)秀、爭優(yōu)秀、當(dāng)優(yōu)秀，使黨組織個個謀先進、學(xué)先進、創(chuàng)先進。二要建立創(chuàng)先爭優(yōu)的評價機制。運用公開許諾、民主測評、滿意度調(diào)查、行風(fēng)評議、推優(yōu)排隊等考核評價方式，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道。三要建立創(chuàng)先爭優(yōu)的激勵機制。通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展、組織理論效果研討會、召開現(xiàn)場觀摩推進會、懲辦先進黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等多種形式，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好導(dǎo)向。四要建立創(chuàng)先爭優(yōu)的聯(lián)動機制。以各黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)，帶動群團組織創(chuàng)建先進集體、爭當(dāng)先進個人，激發(fā)全系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力。(三)充分吸納群眾參與。要在一定范圍內(nèi)聽取黨外干部和群眾的意見，向他作出公開許諾，切實把他意愿和想法充分體現(xiàn)在方案里、落實在整改措施中。活動開展過程中，要采用召開座談會、評議大會、書面評議等多種方式向他通報活動進展情況，請他評議。評選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員時，要請他參與推薦，接受他監(jiān)督。整改落實效果最終要用群眾公認(rèn)度、社會公認(rèn)度來衡量。要通過黨群互動，努力形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍和良好風(fēng)氣。四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。責(zé)任在各黨組織，抓好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。關(guān)鍵在黨組織書記，重點在落實。各黨組織要高度重視，精心組織，真正把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。局黨總支成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，局長和兩位副局長任副組長，各黨支部書記和相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組實行組長、副組長掛鉤聯(lián)系黨支部開展活動制度，具體是聯(lián)系社保支部，局長聯(lián)系機關(guān)支部，高副局長聯(lián)系醫(yī)保支部，朱副局長聯(lián)系就業(yè)支部。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全局活動的組織實施和日常工作。各黨支部也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，并明確相關(guān)職責(zé)，細(xì)化活動方案，投入必要的活動經(jīng)費，切實把創(chuàng)先爭優(yōu)活動組織好、開展好。(二)加強督導(dǎo)。要采取聽匯報、抓調(diào)度、搞研討、查實情等形式，隨時掌握活動進展情況，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，推動活動有序開展。局領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入到分管聯(lián)系單位，對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行指導(dǎo)，提出改進意見，認(rèn)真督促落實。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的要及時提出批評，點出問題根源，要求限期整改，整改達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的予以通報批評，并實行問責(zé)，確保全局創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。(三)加強宣傳。大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求和先進黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡。局電子政務(wù)門戶網(wǎng)站要開辟專欄，通過報動態(tài)、發(fā)言論、約專題等方式，加大對全局活動的宣傳報道力度。要注意總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，選樹先進典型，形成正確的輿論導(dǎo)向，濃厚良好的輿論氛圍。