【正文】 的統(tǒng)一要求，圍繞建設(shè)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”的目標(biāo)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在自學(xué)的基礎(chǔ)上，結(jié)合第一批先進(jìn)性教育活動，積極參加局機(jī)關(guān)支部先進(jìn)性教育學(xué)習(xí)。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的十六大和十六屆五中全會精神，樹立了科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀，增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感，堅定了理想信念、理清了工作思路、鼓足了團(tuán)結(jié)干事的勁頭。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)和專業(yè)知識學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)衛(wèi)生法律法規(guī)知識，并將所學(xué)應(yīng)用于工作實踐，創(chuàng)新了工作思維和方法，極大地提高了工作效率。三是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育活動。學(xué)習(xí)了《黨章》、《中國共產(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國行政許可法》等內(nèi)容，提高了局領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律意識，勤政廉政意識明顯增強(qiáng)，思想作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。（二）堅決貫徹民主集中制，堅持重大問題集體研究。正確處理民主與集中、個人與集體的關(guān)系，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則，相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，嚴(yán)格規(guī)范個人行為。在重大事項的決策上，做到充分聽取班子成員的意見，調(diào)動班子成員的積極性和主觀能動性，集思廣益，科學(xué)決策，盡可能減少決策的失誤和偏差，有力地推動了全縣衛(wèi)生系統(tǒng)各項工作的順利開展。特別是對人民群眾普遍關(guān)注和基層單位反映強(qiáng)烈的問題、牽動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重大問題、重大決策，推行政務(wù)公開制度，增強(qiáng)透明度，并主動接受各級領(lǐng)導(dǎo)、部門和群眾的監(jiān)督，取信于民。（三）嚴(yán)格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，狠抓廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干準(zhǔn)則（試行）》、《…關(guān)于“五條禁令”適用范圍及處理辦法》的規(guī)定。堅持從嚴(yán)治政，依法行政，局領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，開展警示教育，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。用先進(jìn)人物、先進(jìn)典型作為思想上的一面鏡子，工作上的一把尺子。學(xué)習(xí)鄭培民、李素枝等同志永做人民公仆的高尚情懷，深入基層、關(guān)心群眾，做群眾的貼心人；學(xué)習(xí)他們廉潔奉公、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅決反對享樂主義和拜金主義，牢記“兩個務(wù)必”，一身正氣，兩袖清風(fēng)，立黨為公，執(zhí)政為民；學(xué)習(xí)他們真心誠意、勤勤懇懇、求真務(wù)實地為人民辦實事的工作態(tài)度，堅決反對形式主義、本本主義、不唯書、不為上、只為實；學(xué)習(xí)他們生命不息、奮斗不止的模范行為和高尚品德，教育班子及班子成員從我做起，忠于職守、忘我奉獻(xiàn)。同時，以典型案例在班子及班子成員中深入開展了警示教育，防微杜漸。通過學(xué)先進(jìn)，反腐敗，班子及班子成員的自警、自省、自勵、自律意識進(jìn)一步增強(qiáng)。二是繼續(xù)落實“收支兩條線”的管理規(guī)定，從制度上、源頭上治理腐敗，加強(qiáng)廉政建設(shè)。三是認(rèn)真執(zhí)行人事管理規(guī)定，嚴(yán)肅人事調(diào)配紀(jì)律，堅持公開、公平、公正的原則，擇優(yōu)錄用。在縣衛(wèi)生局班子的帶動下，各醫(yī)療衛(wèi)生單位把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實納入重要工作日程，一起安排、一起檢查、一起考核。全系統(tǒng)形成班子抓、抓班子、領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的工作格局。二、認(rèn)真履行職責(zé)，全力推進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展一年來，縣衛(wèi)生局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī),圍繞全面建設(shè)小康和構(gòu)建和諧社會的總體目標(biāo)，突出狠抓了公共衛(wèi)生體系建設(shè)、重大疾病防控、衛(wèi)生體制改革、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督等重點工作，取得了明顯成效。（一）加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)步伐,著力提升服務(wù)能力一是縣疾控中心大樓已建成竣工。二是縣人民醫(yī)院傳染科病區(qū)國債建設(shè)已全面完工。三是衛(wèi)生院國債建設(shè)已進(jìn)入施工階段。四是進(jìn)行了衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制改革。按照依法行政、政務(wù)公開、統(tǒng)一執(zhí)法、綜合管理的原則，建立健全以疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)為主體的衛(wèi)生服務(wù)體系，建立并完善以政府衛(wèi)生行政部門為執(zhí)法主體的衛(wèi)生監(jiān)督體系，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法和衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作。五是根據(jù)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的實際情況，適當(dāng)調(diào)整了全縣農(nóng)村衛(wèi)生資源。根據(jù)省衛(wèi)生廳下發(fā)的《安徽省農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)意見》要求，結(jié)合我縣實際，制定了《…農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》。目前全縣的中心衛(wèi)生院由過去的3所調(diào)整為現(xiàn)在的2所，一般衛(wèi)生院由過去的11所調(diào)整為現(xiàn)在的10所。（二）有效開展重大疾病防控,切實保障群眾健康全年全縣未發(fā)生甲類傳染病。完成了血防查、滅螺和查、治病任務(wù)，未發(fā)生成批感染，開展了晚血病人手術(shù)治療。全面推行現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，人口覆蓋率達(dá)100%，加強(qiáng)了結(jié)核病歸口管理，在縣人民醫(yī)院和鐘鳴、順安、安平三所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立了查痰點。同時還加強(qiáng)了艾滋病疫情的監(jiān)測和宣傳教育工作，開展了既往有償供血人員艾滋病篩查工作。加強(qiáng)了孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理和3歲以下兒童系統(tǒng)管理，開展了愛嬰醫(yī)院質(zhì)量督查。認(rèn)真開展禽流感防控工作, 年初我們就召開會議，研究布置人間禽流感防控工作，制定了專門的工作預(yù)案；對相關(guān)衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織成立了應(yīng)急隊伍，同農(nóng)業(yè)部門密切配合，切實做到了工作上的“三同步”。（三）強(qiáng)化監(jiān)管,有效推動第二輪新型農(nóng)村合作醫(yī)療穩(wěn)步運行為保障新型農(nóng)村合作醫(yī)的健康發(fā)展，一是適時調(diào)整了方案。是不斷探索籌資和管理等長效機(jī)制，特別加強(qiáng)了對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。針對部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為，制定了“一取消四掛鉤”政策，即：今后發(fā)生類似事情，將取消定點資格；實行與年度綜合目標(biāo)考核掛鉤；與醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤（年度最后一個月的補(bǔ)助工資作為監(jiān)督保障金）；與院長的任期目標(biāo)掛鉤；與人事制度改革掛鉤。要求各定點醫(yī)院牢固樹立一切為病人服務(wù)的理念，切實加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格執(zhí)行“憑卡就診”和“逐級轉(zhuǎn)診”制度，規(guī)范各種醫(yī)療行為，合理用藥和控制藥品價格，完善財務(wù)制度等。據(jù)統(tǒng)計，第二輪的參保人數(shù)為…萬，參保率為…%。截止XX年11月31日，共對…人進(jìn)行了補(bǔ)助(其中大病住院…人),補(bǔ)助資金…萬元(其中大病住院補(bǔ)助…萬元)。第三輪籌資工作也進(jìn)展順利，已有…萬人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參保率為… %。（四）切實加強(qiáng)醫(yī)政管理,確保醫(yī)療安全一是聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)了《…打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》，明確了各部門的職責(zé)。通過專項行動，嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為；嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為，清除醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的假醫(yī)生；嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為；嚴(yán)肅查處非法從事性病診療活動的行為；嚴(yán)肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。二是XX年5月中旬組織衛(wèi)生執(zhí)法人員對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及個體診所依法執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行了專項整治。共抽查…家村衛(wèi)生室及個體診所，發(fā)現(xiàn)人員及房屋條件不符合標(biāo)準(zhǔn)者有…家，均下達(dá)整改通知書，暫緩《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》校驗。取締了3家無證行醫(yī)戶，沒收了價值約…元的藥品和醫(yī)療器械。三是認(rèn)真組織開展了“醫(yī)院管理年”活動。為落實衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局和省衛(wèi)生廳《關(guān)于開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動的通知》精神，我局結(jié)合實際制定了《…開展“醫(yī)院管理年，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為活動”實施方案》,對縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別制定了不同的評價標(biāo)準(zhǔn)。通過督查切實加強(qiáng)醫(yī)院管理，改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全，全面提升醫(yī)院管理水平。同時將“醫(yī)院管理年”活動與創(chuàng)建“誠信衛(wèi)生院”、“誠信醫(yī)院”活動相結(jié)合；與醫(yī)院評優(yōu)、年度目標(biāo)考評、醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度校驗審核相結(jié)合；與落實責(zé)任制和責(zé)任追究制相結(jié)合。（五）開展多層次人才培訓(xùn),努力提高人員素質(zhì)針對目前人才引進(jìn)困難,人員素質(zhì)不高的現(xiàn)狀,我局爭取到了省衛(wèi)生廳人才培訓(xùn)項目資金…萬元。通過人才培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，增強(qiáng)衛(wèi)生發(fā)展后勁。開展的培訓(xùn)工作主要有：一是進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傳染病主檢醫(yī)師培訓(xùn)工作，每個衛(wèi)生院確定1名醫(yī)師參加市縣培訓(xùn)和臨床實習(xí)。二是認(rèn)真開展了鄉(xiāng)村醫(yī)生傳染病知識培訓(xùn)工作，每個村確定1名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加縣級培訓(xùn)。三是認(rèn)真開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理者和經(jīng)辦人員的培訓(xùn)工作，參加省級培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理能力。四是認(rèn)真開展了鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員血吸蟲病防治知識培訓(xùn)工作。（六）積極呼應(yīng)、主動對接加快發(fā)展市委七屆十次全委（擴(kuò)大）會議提出了加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略方針，縣委九屆九次全委（擴(kuò)大）會議又提出了具體的工作方案，這對全縣衛(wèi)生事業(yè)的再發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。根據(jù)省、市、縣黨委和政府對衛(wèi)生工作的要求及我縣實際，我們從以下幾個方面著手積極響應(yīng)：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)市、縣會議精神，對我縣的農(nóng)村衛(wèi)生資源現(xiàn)狀進(jìn)行了重新調(diào)查摸底，為對接工作提供準(zhǔn)確依據(jù)。二是在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理了當(dāng)前及今后一段時期的工作思路，強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展意識。三是加強(qiáng)溝通聯(lián)系，在多種層面上加強(qiáng)溝通聯(lián)系，主要做好感情對接、思想對接和項目對接，積極跑省跑市，充分利用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的難得機(jī)遇，爭取更多的資金和項目支持。 三、存在問題在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到自身存在的困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是衛(wèi)生資源配置不盡合理。第一是人才結(jié)構(gòu)不均衡。中級以上職稱、大專以上學(xué)歷人員大多數(shù)分布在縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上述人員少，城鄉(xiāng)診療水平差距明顯。第二是結(jié)構(gòu)不合理。全縣無民營醫(yī)院，個體診所數(shù)量過少，規(guī)模也較小，市場機(jī)制不活，缺少有序競爭。第三是發(fā)展不同步?？h級單位發(fā)展快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位發(fā)展慢；后山區(qū)衛(wèi)生院發(fā)展快，洲圩區(qū)衛(wèi)生院發(fā)展慢。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備設(shè)施落后。第一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備缺乏，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢查檢驗設(shè)備陳舊老化，數(shù)量不足。第二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋簡陋。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才匱乏。第一是缺少管理人才，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長缺少系統(tǒng)培訓(xùn)，管理水平相對較低。第二是缺少放射、檢驗、藥學(xué)、財會等專業(yè)人才。第三是缺少中醫(yī)藥專門人才，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人員西化，能提供中醫(yī)藥服務(wù)的村衛(wèi)生室較少，難以滿足農(nóng)村居民多樣化的健康需求。四是新型農(nóng)村合作醫(yī)療仍需不斷完善。目前，農(nóng)村合作醫(yī)療與城市醫(yī)保相比，保障水平有限?；I資難、管理難、運做成本高仍然是難題，需要建立長效機(jī)制。衛(wèi)生局班子自身建設(shè)中還存在一些不足：一是班子整體對理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)不夠，學(xué)風(fēng)不濃，一定程度上存在重工作，輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象；二是在機(jī)關(guān)作風(fēng)上，存在會議多、文件多、事務(wù)多的“三多”現(xiàn)象，深入群眾、深入基層調(diào)研、督促、幫助、指導(dǎo)不夠。對于這些問題，我們務(wù)必引起高度重視，保持“不甘落后、奮發(fā)向上”的精神狀態(tài)，增強(qiáng)機(jī)遇意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識，求真務(wù)實，真抓實干，知難而上，在工作中切實加以解決。四、下步工作打算XX年是“十一五”計劃的一年。我局將在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市衛(wèi)生局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，負(fù)重奮進(jìn)，趁勢而上，全力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展。著重抓好以下重點工作：（一）以滿足全體居民基本醫(yī)療衛(wèi)生需求為根本目的，建立健全衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)調(diào)整布局，優(yōu)化整合農(nóng)村衛(wèi)生資源。合理規(guī)劃好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設(shè)置和布局，界定不同類型的衛(wèi)生院功能，撤消部分衛(wèi)生院，多余的衛(wèi)生院作為轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的門診部或防保站。不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)房屋、設(shè)備、技術(shù)及管理“四配套”。重點建設(shè)好…中心衛(wèi)生院。重視“網(wǎng)底”，做好村衛(wèi)生室的規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合全縣村級行政組織的調(diào)整，進(jìn)一步做好村級衛(wèi)生室的規(guī)范化建設(shè)工作。充分發(fā)揮其在疾病預(yù)防保健、健康教育、常見病的一般診治和轉(zhuǎn)診等工作中的作用。提升水平，加強(qiáng)縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)。為充分發(fā)揮縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的龍頭作用，需不斷完善其服務(wù)功能，十一五期間，要建設(shè)好縣人民醫(yī)院住院樓和縣婦保所業(yè)務(wù)用房。因地制宜，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。我縣已在原縣中醫(yī)骨傷醫(yī)院的基礎(chǔ)上，成立了五松鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，但仍需不斷完善。下一步，擬在其他社區(qū)成立衛(wèi)生服務(wù)站。該體系可向有基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，原則上由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院舉辦，或吸收其他經(jīng)濟(jì)形式開辦。（二）以衛(wèi)生體制改革為突破口，建立精干高效的衛(wèi)生隊伍深化人事制度改革，激活用人機(jī)制。根據(jù)省編辦、省衛(wèi)生廳文件精神，重新測算鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制，分流、清退不具備執(zhí)業(yè)資格的人員。按照因事按編設(shè)崗和執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入的要求，實行全員聘用制。推行院長聘任制，在全縣或更大范圍內(nèi)招聘作風(fēng)好、懂技術(shù)、善管理的衛(wèi)生院院長。建立能進(jìn)能出的用人機(jī)制，公開選聘衛(wèi)生人才到基層服務(wù)。深化分配制度改革。搞活并規(guī)范衛(wèi)生院內(nèi)部分配制度，把員工的收入與技術(shù)水平、服務(wù)態(tài)度和勞動貢獻(xiàn)掛鉤，努力形成不靠資歷靠水平、不靠關(guān)系靠能力的新的分配機(jī)制。鼓勵民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展。多渠道吸納社會資金,發(fā)展民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),支持城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員到農(nóng)村辦醫(yī)或向下延伸服務(wù)。鼓勵縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展縱向業(yè)務(wù)合作，鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)投資渠道的多元化。（三）以重大疾病防控為重點，全面提升應(yīng)急能力提高認(rèn)識，加大艾滋病、血吸蟲病、結(jié)核病以及禽流感等人畜共患疾病的防治知識的宣傳。積極宣傳疾病防治知識和政府的優(yōu)惠政策及措施，大力開展愛國衛(wèi)生運動，繼續(xù)推進(jìn)“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”，引導(dǎo)全體居民建立文明健康的生活方式，消除對疾病感染者和患者的歧視。堅持政府主導(dǎo)、齊抓共管、群防群控、聯(lián)防聯(lián)控的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。不斷鞏固防治成果，落實各項工作措施，使血吸蟲病居民感染率下降至3%以下（%）。繼續(xù)實施“結(jié)核病控制—日本援助”項目，對初診病人查痰、攝片一律實行免費，入項病人免費治療。進(jìn)一步提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力。完善應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)和演練，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技術(shù)知識和技能，提高應(yīng)急處置能力。繼續(xù)密切關(guān)注禽流感疫情動態(tài)，做好應(yīng)急隊伍的管理和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高診療水平，嚴(yán)防人畜共患疾病的發(fā)生，嚴(yán)防禽流感向人間傳播。（四）將合作醫(yī)療制度作為一項長期的惠農(nóng)政策，不斷提高保障能力和保障水平在總結(jié)前兩輪工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)第三輪的資金籌集和運行情況，繼續(xù)適時調(diào)整和完善工作方案，確保農(nóng)村合作醫(yī)療科學(xué)運作、健康發(fā)展。加強(qiáng)監(jiān)管，切實保障參保農(nóng)民的權(quán)益。一是進(jìn)一步簡化并規(guī)范報銷程序，切實方便群眾；堅持定期公開制，切實保證農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；同時采取措施，切實保障資金的封閉高效運行。二是要切實加強(qiáng)對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，加大督查力度，實行動態(tài)管理，嚴(yán)格審批；規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度；同時加強(qiáng)對收費行為的監(jiān)管，使其嚴(yán)格遵守物價政策，規(guī)范執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)。針對籌資難、管理難、運做成本高的問題，積極探索和逐步建立合作醫(yī)療的長效機(jī)制。（五）以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為機(jī)遇，加快市縣對接步伐在規(guī)劃上進(jìn)行對接。將我縣十一五衛(wèi)生工作的小規(guī)劃納入全市的大規(guī)劃,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、