【正文】 進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)型企業(yè)或高校研發(fā)中心落戶(hù) ，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)、良種、服務(wù)等方面的技術(shù)難題。三是提升一批?？h人力資源和社會(huì)保障局等單位要認(rèn)真研究政策，對(duì)農(nóng)戶(hù)萬(wàn)元增收工程中成績(jī)突出的科技人員，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定中予以?xún)?yōu)先晉升聘用，增強(qiáng)科技人員服務(wù)萬(wàn)元增收的積極性和創(chuàng)造性。認(rèn)真實(shí)施《基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目》，建立健全人員聘用制度、農(nóng)技推廣責(zé)任制度、績(jī)效考評(píng)制度、知識(shí)更新制度等基層農(nóng)技人員管理機(jī)制，完善“專(zhuān)家—農(nóng)技人員—科技示范戶(hù)”的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用快速通道，建立縣、街鎮(zhèn)、村農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范網(wǎng)絡(luò)。（六）項(xiàng)目投入組合拳。萬(wàn)元增收工程任務(wù)重、投入大、需要聚各級(jí)各部門(mén)之力，共同實(shí)施方能大見(jiàn)成效?？h里在資金非常困難的情況下，拿出3000萬(wàn)元用于農(nóng)戶(hù)萬(wàn)元增收工程的實(shí)施，縣農(nóng)委、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、縣供銷(xiāo)社、縣國(guó)土房管局、縣交委、縣水務(wù)局等部門(mén)要在扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、退耕還林、農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)、土地整治和造地工程、農(nóng)村公路和水利設(shè)施建設(shè)等方面整合項(xiàng)目和資金，重點(diǎn)向萬(wàn)元增收工程傾斜和配套，優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中地區(qū)。（七）改革促收上臺(tái)階。研究出臺(tái)《 縣農(nóng)村承包地林地退出與使用補(bǔ)償辦法》，認(rèn)真落實(shí)承包地、林地、宅基地“三權(quán)到戶(hù)”，調(diào)動(dòng)農(nóng)民投入萬(wàn)元增收的生產(chǎn)積極性；進(jìn)一步完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理辦法，大力促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)；制定《 縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)意見(jiàn)》，到年底農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合社達(dá)到195個(gè)，規(guī)范化的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到30%以上，農(nóng)民參合率達(dá)到26%以上。針對(duì)無(wú)勞力戶(hù)增收難題，著力培育市級(jí)、國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，推進(jìn)以龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社牽頭的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以無(wú)勞力戶(hù)的土地、林地等籌資入股，參股龍頭企業(yè)和合作辦法增收；加大種植養(yǎng)殖良繁體系建設(shè)，推動(dòng)以良種繁育為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；健全農(nóng)超對(duì)接的農(nóng)村市場(chǎng)流通體系，到年底農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售連鎖市場(chǎng)4家以上；縣農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村商業(yè)銀行和民生村鎮(zhèn)銀行要圍繞“三農(nóng)”做文章，重點(diǎn)支持農(nóng)戶(hù)萬(wàn)元增收工程，切實(shí)解決項(xiàng)目資金短缺問(wèn)題。研究制定農(nóng)戶(hù)萬(wàn)元增收擔(dān)保辦法，縣富源擔(dān)保公司要主動(dòng)參與萬(wàn)元增收工程，加大與市農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司合作力度，解決業(yè)主急需貸款但條件尚不具備的問(wèn)題，扶持壯大市場(chǎng)主體。要不斷探索創(chuàng)新，建立和壯大扶貧資金扶助組織。四、乘勢(shì)而上，萬(wàn)元增收工程務(wù)求實(shí)效農(nóng)戶(hù)萬(wàn)元增收工程是事關(guān)占70%的 人民切身利益的大事，是縣委縣政府踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，也是為農(nóng)民群眾辦的覆蓋面最寬、實(shí)惠最大的民生工程，是一個(gè)為期三年的大攻堅(jiān)戰(zhàn)役，全縣各級(jí)各部門(mén)必須堅(jiān)定信心，強(qiáng)力推進(jìn)，方可早日見(jiàn)效、實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。（一）堅(jiān)定信心。面對(duì)三年年均增長(zhǎng)30%多的既定目標(biāo)，我縣實(shí)施的農(nóng)戶(hù)萬(wàn)元增收工程肯定是一場(chǎng)硬仗、一場(chǎng)苦戰(zhàn)，但這并不是“空中樓閣”，是經(jīng)過(guò)充分調(diào)研論證后提出、需要我們必須“要跳起來(lái)才能摸得到”的目標(biāo)。加上有我縣通過(guò)近幾年夯基立柱為農(nóng)業(yè)發(fā)展積累的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有縣委縣政府對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視、本級(jí)財(cái)政配套資金的保障，有“三產(chǎn)業(yè)一基地”的壯大發(fā)展，一批特色產(chǎn)業(yè)的充分展示，一批龍頭企業(yè)的茁壯成長(zhǎng)，一批新引進(jìn)的項(xiàng)目加快推進(jìn)，我們有理由堅(jiān)定農(nóng)戶(hù)萬(wàn)元增收工程的信心。各街鎮(zhèn)和縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要真抓實(shí)干、苦干實(shí)干，通過(guò)調(diào)研工作，摸清真實(shí)情況，開(kāi)展具體指導(dǎo)，讓農(nóng)戶(hù)、村社干部、街鎮(zhèn)干部、縣級(jí)部門(mén)、民營(yíng)企業(yè)真正理解萬(wàn)元增收工程的概念、規(guī)劃項(xiàng)目的內(nèi)容，調(diào)動(dòng)大家的積極性，才能消除農(nóng)戶(hù)萬(wàn)元增收“上頭熱、下頭冷，黨政熱、群眾冷”的狀況，全面激發(fā)廣大農(nóng)戶(hù)和社會(huì)各界的創(chuàng)造熱情、創(chuàng)業(yè)激情，真正讓農(nóng)民群眾心里熱起來(lái)、手上干起來(lái)、早日富起來(lái)。（二）加強(qiáng)宣傳。各街鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)要沉下去，大力宣傳實(shí)施農(nóng)戶(hù)萬(wàn)元增收工程的重要意義、扶持政策和實(shí)惠效益，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)萬(wàn)元增收工程的宣傳，讓農(nóng)戶(hù)當(dāng)個(gè)“明白人”?？h委宣傳部外宣辦、縣新聞傳媒中心要內(nèi)外兼顧，在縣級(jí)各類(lèi)新聞媒體開(kāi)辟專(zhuān)題、專(zhuān)欄，加強(qiáng)典型宣傳，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)；在對(duì)外宣傳上，要?jiǎng)?chuàng)新形式，深入挖掘，大力宣傳我縣在農(nóng)戶(hù)萬(wàn)元增收工程中涌現(xiàn)出來(lái)的典型事例、典型經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)新聞外宣提高美譽(yù)度、增強(qiáng)吸引力。縣農(nóng)委、縣商務(wù)局、縣水務(wù)局、縣供銷(xiāo)社等部門(mén)要明確1名工作人員，負(fù)責(zé)把本部門(mén)涉及的農(nóng)戶(hù)萬(wàn)元增收工作上傳到市級(jí)主管部門(mén)和縣級(jí)的新聞、信息和網(wǎng)站等。對(duì)此項(xiàng)工作完成情況，縣萬(wàn)元增收辦要每月收集匯總并通報(bào)一次相關(guān)單位對(duì)外宣傳和上報(bào)信息采用情況，對(duì)工作效果不佳的單位予以通報(bào)批評(píng)，納入年終相關(guān)工作考核。（三）培育載體。以食品園區(qū)為載體，引進(jìn)發(fā)展一批有品牌、有市場(chǎng)、有實(shí)力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，著力培育林禽、林畜、林果、林菜等加工型龍頭企業(yè)，到XX年，培育龍頭企業(yè)300家以上，其中市級(jí)龍頭企業(yè)15個(gè)。支持1000名小老板領(lǐng)頭“萬(wàn)元增收工程”，支持龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、社會(huì)各界能人、民間資本領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，100個(gè)新包裝農(nóng)產(chǎn)品亮相主城，21萬(wàn)張農(nóng)戶(hù)增收明白卡全面到戶(hù)。要不斷培育載體，以蔬菜、木瓜、花椒、生豬四大產(chǎn)業(yè)為主形成規(guī)模展示片區(qū)促收，314個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社助推，100名科技人員指導(dǎo)，20個(gè)種養(yǎng)良種基地種源保障，200個(gè)重點(diǎn)企業(yè)幫扶，200戶(hù)示范戶(hù)帶動(dòng)等為重點(diǎn)，大力促進(jìn)農(nóng)戶(hù)萬(wàn)元增收。積極引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)合作社與新世紀(jì)、永輝、萬(wàn)家福等超市及與農(nóng)校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)對(duì)接，到XX年，規(guī)范化的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到50%以上，農(nóng)民參合率達(dá)到60%以上。（四）創(chuàng)新機(jī)制。一是建立工作機(jī)制。縣級(jí)相關(guān)部門(mén)和每個(gè)街鎮(zhèn)每月都要上報(bào)工作進(jìn)度，實(shí)行一季度一評(píng)比，做到季季有亮點(diǎn)，季季有提高，促進(jìn)各級(jí)各部門(mén)在相互學(xué)習(xí)中共進(jìn)步，在相互比較中找差距，在相互觀摩中做亮點(diǎn)，在上檔升位中拼速度。開(kāi)展比學(xué)活動(dòng)，各街鎮(zhèn)比一比萬(wàn)元增收工程項(xiàng)目的規(guī)模、產(chǎn)業(yè)的覆蓋面、增收水平、示范效應(yīng)、責(zé)任落實(shí)等，評(píng)出好、中、差，并向社會(huì)公布。二是建立考核機(jī)制。將萬(wàn)元增收工程列入街鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)的綜合目標(biāo)績(jī)效考核，明確目標(biāo)任務(wù)，制定考核辦法，建立考評(píng)機(jī)制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。三是實(shí)行督查通報(bào)制度?？h督查室、縣效能辦、縣農(nóng)戶(hù)萬(wàn)元增收領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大跟蹤問(wèn)效力度，對(duì)推進(jìn)不力、落實(shí)不好、沒(méi)有亮點(diǎn)的街鎮(zhèn)要公開(kāi)曝光，嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng)。四是實(shí)行幫扶制度。根據(jù)安排部署，相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人要牽頭負(fù)責(zé)抓好萬(wàn)元增收工程的幫扶指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決萬(wàn)元增收工程實(shí)施過(guò)程中的矛盾和困難，對(duì)選派領(lǐng)銜萬(wàn)元增收試點(diǎn)村的首席專(zhuān)家、重點(diǎn)企業(yè)、科技人員、駐村鎮(zhèn)干部要明確責(zé)任，制作明白卡發(fā)放到農(nóng)戶(hù)，加強(qiáng)溝通，互相監(jiān)督，切實(shí)幫扶農(nóng)民群眾增收致富。同志們，做好農(nóng)戶(hù)萬(wàn)元增收工作意義重大，事關(guān)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大局。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，苦抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，主動(dòng)參與實(shí)施農(nóng)戶(hù)萬(wàn)元增收工程，創(chuàng)新機(jī)制，完善政策，全發(fā)力，大攻堅(jiān)，上水平，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。