【正文】 是沒有形成城鄉(xiāng)共促互動，只是單打獨斗，沒有形成城鄉(xiāng)一盤棋的局面；五是注重治標(biāo)而忽視治本，“問效問責(zé)”沒有落實到位，有“拖著走”的現(xiàn)象，長效機制還沒有建立起來。目前，這項工作正處在深入推進階段，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門絕不能有松一松、歇一歇的思想，一定要保持強力態(tài)勢，再接再厲，重點抓好四個方面。一要抓宣傳發(fā)動。采取更為有效的方式，廣泛開展宣傳宣講活動，充分調(diào)動廣大鄉(xiāng)村群眾積極性，引導(dǎo)群眾自覺配合和參與鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治活動，切實營造全民參與的良好氛圍。二要正確處理拆與建的關(guān)系。針對拆除違章建筑中存在阻力和困難，積極聯(lián)系配合單位，加大工作力度，徹底清理拆除各類違規(guī)違章建筑，為依法合理修建奠定基礎(chǔ)。三要注重標(biāo)本兼治，抓全面整治。要以重點區(qū)域整治為突破，在全縣各村深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治，使城鄉(xiāng)環(huán)境整治取得實實在在的效果。四要形成長效管理機制，長期堅持，一抓到底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村社要建設(shè)固定的垃圾集中處理點，配備專門管理人員，建立健全長效管理機制。重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步充實城管執(zhí)法和環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)，加大投入，配套完善管理措施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施，形成持續(xù)管理、長期服務(wù)的工作機制，實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境干凈整潔、文明有序的目標(biāo)。九是突出定規(guī)劃，全力抓好“雙聯(lián)”工作。雙聯(lián)”行動是一項長期的系統(tǒng)工程，貫穿于全面建設(shè)小康社會全過程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼長遠，統(tǒng)籌謀劃，樹立長期作戰(zhàn)的思想，從貧困村、貧困戶最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，從最急迫、最具體、易見效的事情做起，制定長遠計劃，確定年度目標(biāo)，提出具體措施，一步一個腳印，實實在在開展幫扶工作，絕不能急功近利，工作無計劃，心中無目標(biāo)，手中無措施，堅決防止搞形式、走過場。第一，要加強政策宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把政策宣傳作為“雙聯(lián)”行動開展的基礎(chǔ)性工作，宣傳黨在農(nóng)村的各項方針政策，省市和縣委開展“雙聯(lián)”行動的安排部署，提高群眾知曉率。要加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位凸顯出的好經(jīng)驗、好做法和好典型的宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。其次，要靠實幫扶對象。要認真做好貧困戶核實工作，核定聯(lián)系對象，利用村務(wù)公開欄，對確定的聯(lián)系對象進行公示，對群眾反映有問題的要予以調(diào)整，重新確定，堅決杜絕優(yōu)親厚友，絕不能因界定不準(zhǔn)引發(fā)新的矛盾。對聯(lián)系戶達不到全村總戶數(shù)15%的，要動員村干部、致富能人和私營企業(yè)主參與幫聯(lián)，從而充分發(fā)揮他們的先進模范作用，引領(lǐng)帶動群眾共同致富奔小康。第三，要制定好幫扶計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各自實際，圍繞落實“六大任務(wù)”，制定出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX2020年“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”幫聯(lián)規(guī)劃。同時，要根據(jù)貧困村的基礎(chǔ)條件，貧困戶家庭結(jié)構(gòu)、自然狀況、經(jīng)濟實力等不同特點，配合幫聯(lián)單位，因村因戶制宜，制定科學(xué)合理的長遠幫扶計劃和年度目標(biāo)計劃，把“聯(lián)村”的突破口放在加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展各項社會事業(yè)、提升農(nóng)村保障水平上，把“聯(lián)戶”的關(guān)鍵放在宣講惠農(nóng)政策、了解群眾訴求、樹立發(fā)展信心、增強自我發(fā)展能力上，做到扶貧與扶智同步推進，真正解決貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、群眾增收無產(chǎn)業(yè)的問題。第四，要加強溝通銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強上下銜接，及時向縣“雙聯(lián)”辦和省、市、縣幫扶單位反映基層的意見和建議，反饋工作進展情況，要加強聯(lián)系單位與村、聯(lián)系干部與戶之間的協(xié)調(diào)溝通，確保“雙聯(lián)”行動健康有序開展。十是突出育典型，促進農(nóng)村工作再上新水平。今年縣上確定抓建的124個先進典型，涉及農(nóng)村工作的有104個，占了絕大多數(shù)。這104個先進典型能否按要求全面完成建設(shè)任務(wù)，直接影響著全縣的整體發(fā)展水平。在這104個典型中，涉及農(nóng)辦、新村辦1個，農(nóng)牧局5個，林業(yè)局6個，水務(wù)局4個，水保局1個，扶貧辦1個，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、4個不等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要按照起點高、規(guī)模大、機制活、帶動作用強的要求，把典型建設(shè)、資金協(xié)調(diào)、督查調(diào)度等環(huán)節(jié)牢牢抓在手上，一抓到底，抓出成效，確保全面完成建設(shè)計劃，促進全縣農(nóng)村工作再上新水平。三、強化措施，狠抓落實，確保全面完成春季各項農(nóng)村工作任務(wù)今年春季農(nóng)村工作時間非常緊迫，任務(wù)十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，狠抓各項措施落實，確保按期完成任務(wù)。一要強化領(lǐng)導(dǎo)抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實強化對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把精兵強將、業(yè)務(wù)骨干調(diào)整到農(nóng)村工作上來，主要領(lǐng)導(dǎo)要撲下身子、真抓實干，分管領(lǐng)導(dǎo)要一抓到底、抓出成效，確保力量不削弱、工作不放松。各涉農(nóng)部門要牢固樹立全局觀念，將工作領(lǐng)域向農(nóng)村覆蓋、資金投入向農(nóng)村傾斜、服務(wù)職能向農(nóng)村延伸，上下擰成“一股繩”，勁往一處使，努力形成抓落實的合力。二要靠實責(zé)任抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照年初確定的目標(biāo)、任務(wù)和重點，對整體工作完成情況認真組織一次“回頭看”，進展比較好的，要立足超額完成任務(wù)，再接再厲；沒有達到進度要求的，要認真查找原因，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實抓好整改落實，迎頭趕上。從現(xiàn)在起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要算好時間賬、任務(wù)賬，明確責(zé)任人，列出時間表，細化量化實化目標(biāo)任務(wù)，逐項排出時間表，把任務(wù)靠實到各級領(lǐng)導(dǎo)頭上，把擔(dān)子壓到全體干部肩上，把板子打在具體人身上，一項一項地抓好落實，決不能形成缺口和差距。三要強化督查抓落實。農(nóng)口各部門要把督促檢查作為促進任務(wù)落實的有效手段，組織專門力量，對一些滯后性的工作，深入開展督促檢查，采取現(xiàn)場辦公、定人定責(zé)、按期達標(biāo)、限時辦結(jié)等措施，切實解決工作展不開、推不動、落不實的問題。要嚴(yán)格項目考核，凡與市上簽訂責(zé)任書的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要拔高工作起點，不僅要全面完成責(zé)任目標(biāo)，而且要爭取名次靠前。凡是市上考核的主要指標(biāo)，要一項一項地具體分析，位次靠后的，要深入查找癥結(jié)，采取得力措施，確保位次前移。凡縣委、縣政府確定的工作任務(wù)，必須按照規(guī)定的要求和時限落實好，不得以任何借口打折扣、降標(biāo)準(zhǔn)、搞變通。四要改進作風(fēng)抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力推行“一線工作法”，切實轉(zhuǎn)變職能，改進工作作風(fēng)，讓干部職工走出機關(guān)、走出辦公室，經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶、田間地頭，開展技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)建設(shè)中的困難和問題，面對面抓工作，實打?qū)嵈俾鋵?。涉農(nóng)部門負責(zé)人和農(nóng)技工作人員都要以實為先，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，從廣大農(nóng)民群眾最迫切需要、最容易見效、最能直接受益的事情做起，察實情、出實招、辦實事，切實為廣大農(nóng)民群眾服好務(wù)。同志們，抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進一步振奮精神，以時不我待的緊迫感和真抓實干的務(wù)實作風(fēng)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，確保全面完成今年各項農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)。