【正文】 意見，提出建議方案，為防止重大疫情發(fā)生做出了積極的努力。（四）、救災(zāi)物資、藥品、器械發(fā)放管理及物資保障情況救災(zāi)款物是用以保障受災(zāi)群眾賴以生存的“救命錢”。確保救災(zāi)款物準(zhǔn)確、及時、足額地發(fā)放到災(zāi)民手中，是各級政府和有關(guān)部門的重要職責(zé)。為嚴(yán)格紀(jì)律管好救災(zāi)款物，嚴(yán)格按中央省、市、縣有關(guān)規(guī)定健全了抗震救災(zāi)物資和資金管理使用辦法和相關(guān)制度，堅(jiān)持公開、公正、透明原則，全面公示，專賬管理、專戶存儲、?？顚Ｓ茫瑘?jiān)決杜絕擠占、挪用、侵吞、私分各類救災(zāi)物資的現(xiàn)象發(fā)生，真正把錢用在災(zāi)情最重、群眾最需要的地方，我局分別成立了**縣衛(wèi)生局抗震救災(zāi)物資資金管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督工作小組。其中，工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)經(jīng)費(fèi)管理組，醫(yī)用物資管理組，衛(wèi)生防疫、后勤保障物資管理組，各管理組認(rèn)真履行工作職責(zé)，全體工作人員能充分認(rèn)識加強(qiáng)救災(zāi)款物監(jiān)督管理的重要性和必要性，增強(qiáng)歷史使命感和政治責(zé)任感，時刻保持高度警醒，把有限的資金用在刀刃上，嚴(yán)禁碰撞“高壓線”。提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任一是為加強(qiáng)抗震救災(zāi)物資資金管理，領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組先后制定并印發(fā)了《關(guān)于成立抗震救災(zāi)資金、物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)抗震救災(zāi)物資資金監(jiān)管的通知》、《關(guān)于抗震救災(zāi)藥品器械管理使用辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)抗震救災(zāi)消殺滅物資使用管理的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范消毒、殺蟲藥品管理使用的通知》，規(guī)范和完善了抗震救災(zāi)物資資金的管理制度。二是明確抗震救災(zāi)物資資金的帳物管理，衛(wèi)生局三個管理小組和各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均建立完善了《抗震救災(zāi)物資總帳》、《抗震救災(zāi)物資明細(xì)帳》、《抗震救災(zāi)物資領(lǐng)取單》，加強(qiáng)抗震救災(zāi)物資的接收、保管、分發(fā)、使用等各環(huán)節(jié)的管理工作，切實(shí)做到帳物相符、保管安全、用途明確、分發(fā)有據(jù)。三是嚴(yán)格審批，規(guī)范程序。鑒于救災(zāi)醫(yī)用物資的特殊性，我局制定了嚴(yán)格的審批、發(fā)放規(guī)定。凡涉及預(yù)防性藥品和消毒、殺蟲、后勤保障物資，均由相關(guān)職能機(jī)構(gòu)提出分配方案，局主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，報縣指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)審批；凡治療用藥品，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出需求申請，局分管領(lǐng)導(dǎo)審核、主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，報縣指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)審批。明確紀(jì)律、加強(qiáng)監(jiān)管、接受監(jiān)督。 為確保各類抗震救災(zāi)資金、物資的合理、規(guī)范使用，切實(shí)保證抗震救災(zāi)款物用于災(zāi)民的生產(chǎn)、生活救急、恢復(fù)重建，衛(wèi)生局紀(jì)委加強(qiáng)對抗震救災(zāi)資金、物資的管理和監(jiān)督檢查力度，分別兩次對全縣各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報批評，并限期整改。同時，接受了縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣民政局、縣財政局對我局抗震救災(zāi)醫(yī)用物資的接受、保管、分配、使用的監(jiān)督指導(dǎo)，受到了較好的評價。目前，我局接受的抗震救災(zāi)醫(yī)衛(wèi)物資無差錯事故發(fā)生，亦無群眾舉報和信訪事件。問題和建議。在我局接受的醫(yī)療用藥品中存在適用性不強(qiáng)的問題，以致部分藥品有積壓現(xiàn)象；而申報的急需醫(yī)療器械不能到位，預(yù)防性用藥（如：中暑、腸道、呼吸道）比較緊缺。（五）、積極恢復(fù)新農(nóng)合報賬工作給廣大參合農(nóng)民辦實(shí)事。地震發(fā)生時，正值農(nóng)村“雙搶”時節(jié)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)中心在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以提高參合農(nóng)民受益程度為目標(biāo)，以定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管為重點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)各定點(diǎn)機(jī)構(gòu)克服種種困難恢復(fù)新合報賬工作，并于地震6天后率先恢復(fù)新合報賬工作，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也于5月19日前全面恢復(fù)新合報賬工作。截止6月24日。（六）、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)災(zāi)后重建工作和過度期臨時性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)劃建設(shè)情況、醫(yī)療衛(wèi)生工作恢復(fù)正常秩序情況5月12日下午災(zāi)情發(fā)生后，在安排醫(yī)療救助及衛(wèi)生防疫工作的同時，我局迅速安排人員分兩組奔赴全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)查看災(zāi)情，安排抗災(zāi)自救和醫(yī)療救助工作，重點(diǎn)落實(shí)四項(xiàng)任務(wù)，一是安排各醫(yī)療機(jī)構(gòu)迅速在空曠安全的地帶搭建臨時帳篷搶救、轉(zhuǎn)移傷病員、藥品設(shè)備等；二是了解本系統(tǒng)職工及職工家屬傷亡情況；三是查看各醫(yī)療單位行政和業(yè)務(wù)用房及設(shè)備損失情況；四是了解各醫(yī)療單位服務(wù)轄區(qū)內(nèi)群眾受傷及收治病員情況。迅速掌握第一手資料，指導(dǎo)和安排各基層醫(yī)療單位當(dāng)前抗震救災(zāi)工作。5月13日至14日再次到各醫(yī)療機(jī)構(gòu)了解過渡安置的情況并按上報統(tǒng)計(jì)口徑要求，再次安排專門工作組一一查實(shí)，并將受災(zāi)現(xiàn)場情況作了圖片資料，同時統(tǒng)計(jì)情況上報數(shù)據(jù)。5月15日起，堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際，安全第一的原則，及時開展排危除險工作，號召全系統(tǒng)各單位，不等不靠，自力更生，抗災(zāi)自救，配合縣建設(shè)、房管等部門專業(yè)人士進(jìn)行危房鑒定，按照國務(wù)院《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》和《**縣地震災(zāi)后重建規(guī)劃實(shí)施工作方案》以及上級領(lǐng)導(dǎo)的講話精神組織制定各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的重建規(guī)劃實(shí)施方案，排除安全隱患，克服重重困難，維持正常工作秩序，救死扶傷。災(zāi)難過后，我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)從沒未中斷過傷病員的救治工作，5月12日至16日由于臨時醫(yī)療站手術(shù)治療消毒條件有限，臨時醫(yī)療站只能做急診手術(shù)，同時安排專人對無法手術(shù)的病人及家屬進(jìn)行解釋說明及心里安撫尋求當(dāng)事人的諒解。截止5月16日，全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)共搭建臨時帳篷3284m2，我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)克服種種困難，采取加固排險、租用民房、以及完善臨時醫(yī)療站等措施，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)紛紛恢復(fù)正常的工作秩序。截止6月24日，全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共搭建救災(zāi)帳篷249頂2988 m2，活動板房2740m2。目前，衛(wèi)生系統(tǒng)拉網(wǎng)式排查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)辦公、業(yè)務(wù)用房鑒定工作已全面完成，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)受傷3人（輕微傷），房屋全面受損，受災(zāi)面積達(dá)98924m2,其中：屋面、主體受損面積41152 m2，僅屋面受損57772 m設(shè)備損毀259臺（件），其中：縣直醫(yī)療單位7個，房屋受損面積41872 m設(shè)備損失111臺（件）；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院32個，房屋受損面積43830 m設(shè)備損失122臺（件）、損失金額295萬元、直接經(jīng)濟(jì)損失6147萬元；村衛(wèi)生室329個，房屋受損面積13222 m設(shè)備損失26臺（件）、損失金額80萬元、藥品損失金額70萬元、。面對災(zāi)難帶來的損失，我局以促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供空間保障；建設(shè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)的各類公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施；建設(shè)功能配套，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生院；創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的生態(tài)山、水、林醫(yī)院和衛(wèi)生院環(huán)境；科學(xué)合理布局，縣城區(qū)醫(yī)療單位，創(chuàng)辦管理一流、服務(wù)上乘的縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位；改善人民群眾就醫(yī)條件為總體目標(biāo)。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神、胡錦濤總書記就醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展問題發(fā)表的重要講話和省第九次黨代會精神，著眼于實(shí)現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)的目標(biāo)，建設(shè)基本衛(wèi)生保健制度，以推農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生建設(shè)發(fā)展事件應(yīng)急機(jī)制，提高疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生監(jiān)督和這突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力、加強(qiáng)重大傳染病、地方病和職業(yè)病的預(yù)防控制，鞏固和完善農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，積極推進(jìn)和進(jìn)一少完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)院管理和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長，讓人民群眾滿意，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的社會主義和諧社會首善之區(qū)提供堅(jiān)實(shí)保障為指導(dǎo)思想。衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累，不等不靠，自力更生的精神，全面系統(tǒng)的完成??。目前，**市對口援建我縣許州鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、澳門建筑機(jī)械商會援建宏仁鄉(xiāng)衛(wèi)生院工程正在規(guī)劃、設(shè)計(jì)實(shí)施過程中。七、下半年的主要工作下半年，全縣的衛(wèi)生工作以災(zāi)后重建工作為重點(diǎn)，繼續(xù)圍繞今年的工作思路，進(jìn)一步增添措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極調(diào)動廣大黨員干部發(fā)揚(yáng)不畏艱險、敢于奉獻(xiàn)、勇往直前的抗震救災(zāi)精神，全面完成年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。（一）、以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為重點(diǎn)，抓好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)保障三大體系建設(shè)，鞏固新農(nóng)合試點(diǎn)工作成果，完成XX 年參合的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（二）、加快農(nóng)村衛(wèi)生體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐按照??全面落實(shí)我縣衛(wèi)生系統(tǒng)的災(zāi)后重建各項(xiàng)事宜。按照《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》的要求，于XX 年11 月底前全面完成XX 年省、市下達(dá)我縣的6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院改、擴(kuò)建任務(wù)。繼續(xù)抓好村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新完成30 個甲級村衛(wèi)生站的建設(shè)任務(wù)。（三）、抓好中醫(yī)藥工作，鞏固省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣的創(chuàng)建成果，促進(jìn)中醫(yī)事業(yè)和衛(wèi)生整體水平的全面提升與持續(xù)發(fā)展。（四）、加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作進(jìn)一步完善重大疾病防控體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。健全傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的網(wǎng)絡(luò)直報工作，做到傳染病報告及時、準(zhǔn)確、無漏報，報告率達(dá)100%。建立重點(diǎn)疾病防治長效機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)傳染病、地方病、職業(yè)病的預(yù)防和控制，防止其發(fā)生和蔓延。加大對學(xué)校衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督與監(jiān)測，確保無安全事故發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級防保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)的防治作用，形成快迅、高效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)做好婦幼保健工作，暢通孕產(chǎn)婦急救綠色通道，確保孕產(chǎn)婦死亡率、5 歲以下兒童死亡率不超過省、市要求。完成10 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的產(chǎn)科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升婦幼保健從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和整體服務(wù)水平。（五）、進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法體系建設(shè)，提高衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋面，整頓醫(yī)療秩序，規(guī)范醫(yī)療市場，完成縣鄉(xiāng)衛(wèi)生執(zhí)法體系建設(shè)工作。（六）、加強(qiáng)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理，保障醫(yī)療安全。繼續(xù)深入開展“醫(yī)院管理年”活動和醫(yī)院升級達(dá)標(biāo)工作，確保收到實(shí)效。增強(qiáng)服務(wù)意識，改善服務(wù)態(tài)度。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強(qiáng)職工醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，繼續(xù)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂。加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)及價格管理，促進(jìn)合理收費(fèi)、讓利于群眾的惠民工程順利實(shí)施。加強(qiáng)人才培養(yǎng)。以衛(wèi)生管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)為主，實(shí)施派出掛職、下派鍛煉、進(jìn)修學(xué)習(xí)計(jì)劃，使全縣衛(wèi)生人才管理能力、技術(shù)水平有大幅提高。（七）、繼續(xù)抓好信訪穩(wěn)定和愛國衛(wèi)生工作工作。（八）、抓好衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工思想和作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建全省“先進(jìn)衛(wèi)生局”和“市級四好班子”，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，全面完成省、市衛(wèi)生部門和縣委、縣政府的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。