【正文】 8年信息采集服務(wù)招標(biāo)工作，確保數(shù)字城管工作平穩(wěn)開(kāi)展。規(guī)范信息采集標(biāo)準(zhǔn)，加大檢查考核密度及強(qiáng)度，完善檢查考核檔案管理。加強(qiáng)信息人員、操作人員培訓(xùn)，進(jìn)一步提高數(shù)字化城管工作效能。結(jié)合新區(qū)工作實(shí)際，制定《光明新區(qū)數(shù)字城管信息采集人員工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》、《光明新區(qū)數(shù)字城管操作人員工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》等制度，完善數(shù)字化工作標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。積極推廣市城管“美麗深圳”微信服務(wù)號(hào)，同時(shí)結(jié)合市城管局“美麗深圳”及智慧城管建設(shè)思路，2018年底前建成新區(qū)城管微信服務(wù)平臺(tái)，聘請(qǐng)專業(yè)公司開(kāi)展微信平臺(tái)維護(hù)，及時(shí)發(fā)布各類城管活動(dòng)信息、業(yè)務(wù)知識(shí)及城管工作動(dòng)態(tài)。建立微信平臺(tái)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)市民發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)城管問(wèn)題，讓群眾進(jìn)一步了解城管工作，支持城管工作。嚴(yán)格落實(shí)案件審核及跟蹤督辦工作，防止案件超時(shí)處理。做好公眾投訴問(wèn)題登記備案及回訪，督促各責(zé)任單位及時(shí)處理，提高公眾投訴案件處置效率及滿意度。加強(qiáng)重點(diǎn)網(wǎng)格及辦事處“五個(gè)一”區(qū)域問(wèn)題巡查上報(bào)力度，防止案件漏報(bào)。加大與責(zé)任單位溝通協(xié)調(diào)力度，提高數(shù)字化案件處理效率。組建一支高水平的智慧城管顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，走訪調(diào)研智慧城市管理先進(jìn)城市管理案例，根據(jù)市城管局智慧城管建設(shè)技術(shù)規(guī)范要求，提出智慧城管建設(shè)方案，并開(kāi)展智慧城管項(xiàng)目立項(xiàng)工作，報(bào)新區(qū)有關(guān)部門審批，積極落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。(九)加大國(guó)有土地監(jiān)管力度，推動(dòng)國(guó)土看護(hù)監(jiān)管工作取得新成果。，消化存量。重點(diǎn)加強(qiáng)新區(qū)門戶區(qū)觀光路、光僑路、根玉路和公常路等主干道兩側(cè)已接管國(guó)有土地巡查看護(hù)力度。以長(zhǎng)效管理為目標(biāo)，對(duì)移交接管的違法養(yǎng)殖點(diǎn)及時(shí)組織圍網(wǎng)并樹(shù)立標(biāo)志牌。對(duì)接管范圍內(nèi)已完成違法亂搭建清拆整治干凈并實(shí)施圍擋的地塊，加強(qiáng)日?？醋o(hù)，嚴(yán)遏回潮，做到整治清理與后續(xù)監(jiān)管無(wú)縫銜接。以生態(tài)修復(fù)為導(dǎo)向，因地制宜，開(kāi)展土地恢復(fù)工作，增加城市綠雕，提升綠化景觀水平，逐步擴(kuò)大綠化面積，壓縮違法侵占國(guó)有土地行為生存空間，實(shí)現(xiàn)“以綠守地”。，保障發(fā)展。以華星光電、內(nèi)衣基地、鐘表基地等新區(qū)龍頭企業(yè)所在區(qū)域?yàn)楸O(jiān)管重點(diǎn)，協(xié)助執(zhí)法部門清理各類違法侵占國(guó)有土地行為，優(yōu)化新區(qū)產(chǎn)業(yè)環(huán)境。大力推進(jìn)外環(huán)高速公路、地鐵6號(hào)線工程沿線、中山大學(xué)深圳校區(qū)擬建區(qū)域的看護(hù)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制各類違法搶建、搶種博賠行為，助推新區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目落地。，提升監(jiān)管。研究、修改、完善三定方案，理順國(guó)有土地監(jiān)管中心與其他職能部門、辦事處、社區(qū)的工作關(guān)系，避免出現(xiàn)多頭管理、責(zé)任不清等管理亂象。組織改革課題研究，聘請(qǐng)專家深入研究現(xiàn)有體系和監(jiān)管難題，進(jìn)一步加強(qiáng)ISO質(zhì)管標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)土監(jiān)管的實(shí)踐融合，提高員工自覺(jué)依據(jù)ISO質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作的意識(shí)，推動(dòng)國(guó)土監(jiān)管提效增能。區(qū)城管局依法管治情況總結(jié)年是“六五”普法開(kāi)局之年，我局在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)依法治區(qū)辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神，緊扣“六五”普法規(guī)劃，圍繞我區(qū)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照依法治區(qū)的總體要求，深入開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)和依法治理工作，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新城建設(shè)和人民生活三個(gè)新跨越營(yíng)造良好的法制環(huán)境。我局認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府法制工作指示精神，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的原則，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)就工作落實(shí)情況總結(jié)如下：一、主要工作及成效（一）大力抓好宣傳教育，普及依法管理常識(shí)，依靠群眾做好城市管理利用各種媒體引導(dǎo)輿論。主動(dòng)邀請(qǐng)新聞媒體單位參與城管執(zhí)法，及時(shí)曝光臟亂差、違法建設(shè)、占道經(jīng)營(yíng)和“三亂”等影響市容市貌觀瞻和秩序的違章行為，營(yíng)造輿論聲勢(shì)，擴(kuò)大社會(huì)影響。向報(bào)刊、電視、電臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)、電訊等媒體及時(shí)報(bào)送城管執(zhí)法動(dòng)態(tài)信息，在市、區(qū)報(bào)刊和廣播電視共刊載、播放城管信息118條。立足現(xiàn)有做好執(zhí)法宣傳。充分利用現(xiàn)有宣傳工具，對(duì)廣大市民進(jìn)行普法宣傳。一年來(lái)，共出動(dòng)城管宣傳車300余臺(tái)次，懸掛橫幅9條，制作了3期法規(guī)宣傳欄，更換了4次固定宣傳牌內(nèi)容，印發(fā)法規(guī)宣傳材料6000份。同時(shí)，在新店、馬巷等人員密集場(chǎng)所利用滾動(dòng)電子宣傳屏，通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)傳播宣傳，強(qiáng)化村（居）民的自覺(jué)守法意識(shí)。開(kāi)展活動(dòng)引導(dǎo)群眾參與。組織開(kāi)展城管執(zhí)法宣傳“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)和家庭”的“六進(jìn)”活動(dòng)，將普法宣傳材料分發(fā)到戶，并設(shè)立咨詢點(diǎn)，接受咨詢近萬(wàn)人次。積極參與區(qū)依法治區(qū)辦組織的“”等法制宣傳活動(dòng)，主動(dòng)上街設(shè)立咨詢點(diǎn)，同時(shí)開(kāi)展了3場(chǎng)法規(guī)知識(shí)有獎(jiǎng)?wù)鞔鸹顒?dòng)。增強(qiáng)執(zhí)法透明度爭(zhēng)取群眾的理解。簽訂開(kāi)展部門法宣傳工作責(zé)任狀，堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的原則，建立“教育、告誡、約見(jiàn)、建議、回訪、披露”的執(zhí)法流程，通過(guò)人性化管理的方式，增強(qiáng)了執(zhí)法透明度，贏得了管理相對(duì)人的配合。堅(jiān)持局主要領(lǐng)導(dǎo)專辦批示件和提案；安排專人督辦信訪舉報(bào)案件；制定了接處警流程圖；實(shí)行書(shū)面反饋，形成了“分工明確、無(wú)縫對(duì)接、及時(shí)快捷”的投訴辦理網(wǎng)絡(luò)。今年來(lái)，受理并辦結(jié)領(lǐng)導(dǎo)批示27件、人大和政協(xié)提案2件、信訪舉報(bào)3238件，辦結(jié)率100%。（二）建立健全規(guī)章制度，加大教育培訓(xùn)力度，打造勤政廉潔執(zhí)法隊(duì)伍突出業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)執(zhí)法隊(duì)員的實(shí)際，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)和崗位培訓(xùn)等形式，有針對(duì)性的組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到年度培訓(xùn)有計(jì)劃，系統(tǒng)培訓(xùn)有目標(biāo)，日常培訓(xùn)有落實(shí)。開(kāi)展了首批依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，修繕了執(zhí)法程序和文書(shū)；開(kāi)展了崗位練兵活動(dòng)，組織交流研討和案卷展評(píng)等活動(dòng)21場(chǎng)次；組織法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)3批次60人次，對(duì)46名協(xié)查員進(jìn)行了上崗前培訓(xùn)；選送各級(jí)培訓(xùn)40人次，邀請(qǐng)市局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展業(yè)務(wù)輔導(dǎo)8課時(shí)。突出制度建設(shè)。建立健全和完善內(nèi)部規(guī)章制度，從工作要求、廉潔自律等各方面明確規(guī)定了執(zhí)法人員的行為規(guī)范，先后對(duì)執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等15項(xiàng)制度規(guī)定進(jìn)行了修改完善，制發(fā)了《督查工作考核管理暫行辦法》、《違法建設(shè)執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》、《城管協(xié)查員管理暫行規(guī)定》等4項(xiàng)新的規(guī)章制度，并編印成口袋書(shū)，做到人手一冊(cè)。堅(jiān)持依靠制度管人、管事，從點(diǎn)滴規(guī)范約束執(zhí)法人員的言行，定期組織執(zhí)法工作檢查考評(píng)、執(zhí)法案卷檢查評(píng)比和案件回訪，嚴(yán)格責(zé)任追究，考評(píng)情況與年終考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，實(shí)現(xiàn)了全方位、全時(shí)制監(jiān)督。一年來(lái)，共立案處罰35宗，無(wú)1起違紀(jì)或被撤銷（變更）處罰決定的事件發(fā)生。（三）狠抓全面工作落實(shí)，強(qiáng)化城管執(zhí)法水平，有效控制違法違章行為制止非法占地違法建設(shè)行為。協(xié)調(diào)力量，開(kāi)展了2次違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)制拆除責(zé)令停建后仍繼續(xù)搶建的建筑物1215處（非法占地762處），立案17宗，其中，8宗處罰款124557元，4宗強(qiáng)制拆除，5宗限期拆除。強(qiáng)化市容環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法。針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊亂擺攤、人員密集場(chǎng)所占道經(jīng)營(yíng)、不規(guī)范戶外廣告、“三亂”等違章行為回潮的問(wèn)題，先后開(kāi)展了73場(chǎng)次專項(xiàng)整治，僅華天學(xué)院院門前就組織了17次，取締占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販3160個(gè)，拆除不規(guī)范戶外廣告1000多處，暫停電話號(hào)碼112個(gè)，簡(jiǎn)易、一般程序處罰16宗1550元。提高服務(wù)保障民生水平。堅(jiān)持協(xié)調(diào)治理，及時(shí)查處影響村（居）民生產(chǎn)生活和安全的違法違章行為。一年來(lái)，主動(dòng)配合職能部門開(kāi)展聯(lián)合檢查和執(zhí)法49場(chǎng)次；查處亂停車和土方車違章67車次；取締7個(gè)“黑氣”窩點(diǎn)，查扣液化氣實(shí)瓶359瓶；糾正油煙、施工噪聲、生活噪音擾民241起；查處泄漏、揚(yáng)塵等不文明施工行為229起，簡(jiǎn)易程序處罰6宗6000元；堅(jiān)持夜間蹲守、集中突擊，查處盜挖販運(yùn)礦產(chǎn)資源案件14宗，處罰款85450元；排查人員密集場(chǎng)所違法建設(shè)、學(xué)校周邊違規(guī)經(jīng)營(yíng)等安全隱患27起；發(fā)現(xiàn)并督促整改7家違規(guī)處理餐廚廢棄物的餐飲業(yè)；取締了5家從周邊地區(qū)遷移進(jìn)來(lái)的染板石材廠。（四）敢于承擔(dān)，全力保障重點(diǎn)工作。集中開(kāi)展衛(wèi)片圖斑整治。完成了139宗衛(wèi)片違法圖斑的立案調(diào)查工作，先后出動(dòng)近3000人（次）、10臺(tái)（次）大型機(jī)械和切割機(jī)等拆除設(shè)備，組織強(qiáng)制拆除衛(wèi)片違法圖斑建（構(gòu)）筑物121宗。積極投入城市創(chuàng)建活動(dòng)。按照文明城市、衛(wèi)生城市、環(huán)保城市等創(chuàng)建工作分工，在抓好巡查糾正的同時(shí)，針對(duì)不規(guī)范戶外廣告、流動(dòng)攤販、“三亂”等“頑癥”和檢查通報(bào)的問(wèn)題，開(kāi)展集中整治行動(dòng)41次，其中夜間突擊17次；全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。主動(dòng)擔(dān)當(dāng)開(kāi)路先鋒，先后出動(dòng)近20**人次，較好的完成了下潭尾濕地公園、馬新路曾林路段、黎安投總收儲(chǔ)用地、新城市政道路（浦園段）、文化中心（新圩村）等重大項(xiàng)目征地拆遷強(qiáng)制執(zhí)行保障任務(wù)；突擊保障重要活動(dòng)。全局干部加班加點(diǎn)，完成了省委、省政府“拉練”檢查沿線和“98”期間市容市貌整治與保障任務(wù)；開(kāi)展了為期一個(gè)半月的中、高考噪聲整治活動(dòng)，考試當(dāng)日，安排了近100人次在各考點(diǎn)蹲守；國(guó)慶期間，調(diào)整值班力量，組織了20名隊(duì)員全程保障花車巡游；制定了百公里縱走挑戰(zhàn)賽市容市貌保障方案，并落實(shí)了保障工作。二、存在的主要問(wèn)題（一）對(duì)自然人處罰執(zhí)行難問(wèn)題仍未突破，暴力抗法仍嚴(yán)峻現(xiàn)行的行政體制和法律規(guī)定，執(zhí)法人員對(duì)自然人阻礙執(zhí)法工作的行為缺乏有效的手段，執(zhí)法中，管理相對(duì)人抱液化氣瓶、澆氣油、謾罵、威脅、圍攻和使用砍刀、石頭、木棒等器具暴力與非暴力抗法的形勢(shì)還比較嚴(yán)峻，執(zhí)法隊(duì)員靠肉身執(zhí)法難以預(yù)測(cè)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。年初來(lái)，我局在城管執(zhí)法過(guò)程中遭遇暴力和非暴力抗法達(dá)31次，其中暴力抗法13次，傷及我局執(zhí)法隊(duì)員9人、協(xié)管員16人，其中1名協(xié)管員被村民扔的磚頭砸斷右手碗手筋，不同程度擦損執(zhí)法車輛4臺(tái)次。（二）部分時(shí)間和地段執(zhí)法不到位的現(xiàn)象仍有存在因執(zhí)法人員少、執(zhí)法車輛不足、執(zhí)法范圍廣和執(zhí)法事項(xiàng)動(dòng)態(tài)性強(qiáng)、反復(fù)性大、成本低等諸多因素影響，客觀上造成某些時(shí)間和地段管理不到位，尤其是節(jié)假日更為明顯，不同程度影響了長(zhǎng)效管理的效果。（三）執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法能力還有待提升。現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍中大多是軍轉(zhuǎn)干部或外單位調(diào)入人員，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)地培訓(xùn)，完全依靠崗位培訓(xùn)，業(yè)務(wù)技能缺乏規(guī)范，執(zhí)法水平參差不齊。有的干部對(duì)法律法規(guī)、規(guī)章制度的學(xué)習(xí)主動(dòng)性還不高，尤其是對(duì)城管執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī)還不能做到熟記于心，在實(shí)際中就不能準(zhǔn)確靈活運(yùn)用，取證不規(guī)范，查處隨大流，很難獨(dú)立完整的辦案。三、明年普法依法治理工作的要點(diǎn)（一）持續(xù)開(kāi)展城管執(zhí)法宣傳。一是加強(qiáng)城管執(zhí)法新聞案件報(bào)道力度，建立共建機(jī)制，強(qiáng)化與媒體的溝通，培養(yǎng)新聞報(bào)道骨干，不斷提高新聞報(bào)道的數(shù)質(zhì)量；二是不斷建設(shè)和完善各類宣傳設(shè)施，對(duì)現(xiàn)有法制宣傳欄、滾動(dòng)電子屏、固定宣傳牌、執(zhí)法宣傳車等宣傳設(shè)施和工具進(jìn)行改善，提升功能，同時(shí)合理規(guī)劃投入，增建一批城管執(zhí)法法制宣傳欄和固定宣傳牌，增建一套流動(dòng)宣傳板；三是積極開(kāi)展面對(duì)面宣傳活動(dòng)，年內(nèi)有計(jì)劃地組織開(kāi)展城管執(zhí)法“六進(jìn)”、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、有獎(jiǎng)知識(shí)征答等普法系列活動(dòng)。（二）努力提升干部隊(duì)伍執(zhí)法水平。從提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平入手，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，采取講座、授課、討論、交流等方式，有針對(duì)性地進(jìn)行政策法規(guī)宣講、文明執(zhí)法教育等主題教育，使每個(gè)隊(duì)員能熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容，并能正確應(yīng)用法律法規(guī)辦案，提高執(zhí)法人員依法執(zhí)法水平，增強(qiáng)執(zhí)法人員廉政服務(wù)意識(shí)。（三）不斷加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。加大檢查力度，建立健全的案卷檢查評(píng)比制度，局考評(píng)小組將不定期抽查各中隊(duì)案件處理情況，每季度組織一次案件卷宗評(píng)比和展示。