【正文】 把安全生產(chǎn)放在第一位，堅(jiān)決克服僥幸心理和懈怠思想，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，切實(shí)做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全。各單位要切實(shí)履行抓安全生產(chǎn)“第一責(zé)任”，嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任，突出問題導(dǎo)向，保證行業(yè)日常安全管理和源頭監(jiān)管不留死角。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的標(biāo)準(zhǔn)，全面深入排查掌握可能影響全局的風(fēng)險(xiǎn)隱患和苗頭性問題，尤其是垃圾填埋場、違法亂搭建、森林防火、煙花爆竹、戶外廣告、綠道邊坡等安全生產(chǎn)隱患，將各類風(fēng)險(xiǎn)隱患逐一排查、評(píng)估、登記、監(jiān)管，做到底數(shù)清、情況明。對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患采取有效措施加強(qiáng)治理，明確治理目標(biāo)、治理責(zé)任、工作任務(wù)和時(shí)間安排，做到早部署、早處置、早落實(shí)，確保整治到位。，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。監(jiān)督、指導(dǎo)和督促環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾處理、城管執(zhí)法、綠化及燈管養(yǎng)護(hù)等管養(yǎng)單位，落實(shí)安全管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)工作人員的自我保護(hù)及安全知識(shí)教育，提高全體人員的安全意識(shí)。緊密結(jié)合城管工作實(shí)際，制定全局重特大安全生產(chǎn)事故防范措施和預(yù)案，重點(diǎn)防范重大事故發(fā)生。同時(shí)，健全日常安全管理運(yùn)行及防范機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，以規(guī)范的制度和嚴(yán)格管理，確保安全生產(chǎn)萬無一失。(二)加大垃圾治理力度，推動(dòng)垃圾分類減量工作取得新實(shí)效。“資源回收”為主的垃圾分類減量工作。加快推進(jìn)以“資源回收”為主要內(nèi)容的垃圾分類和減量各項(xiàng)工作任務(wù)，大力開展“全城熱分、花兒與少年”等一系列宣傳活動(dòng)，向居民宣傳垃圾減量分類和資源回收的環(huán)保理念和立法知識(shí)，通過加強(qiáng)綠化垃圾、大件垃圾等垃圾收運(yùn)前端管理，切實(shí)達(dá)到源頭減量的目的。按照“相對(duì)集中，適度分散”的原則，加快推進(jìn)新區(qū)大件垃圾分揀場、廚余垃圾處理場的選址及建設(shè)工作，按照國際化的標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)市規(guī)土委光明管理局啟動(dòng)垃圾焚燒廠的前期建設(shè)工作，切實(shí)解決生活垃圾資源化末端處理的難題。(三)加大市容環(huán)境整治力度，推動(dòng)市容環(huán)境綜合提升取得新成效?！俺侵写濉笔腥莪h(huán)境綜合整治。以環(huán)境衛(wèi)生整治為重點(diǎn)，繼續(xù)優(yōu)化長圳社區(qū)試點(diǎn)，并在兩個(gè)辦事處各選取一個(gè)“城中村”試點(diǎn)，建設(shè)完成后，以點(diǎn)帶面，對(duì)全區(qū)“城中村”進(jìn)行“凈化、文化、綠化、美化、硬化”，通過兩至三年的分階段實(shí)施，徹底改變“城中村”環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的落后面貌。以社區(qū)股份(合作)公司政企社企改革推動(dòng)新區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)專業(yè)化、企業(yè)化、市場化工作，落實(shí)精細(xì)化管理，嚴(yán)格落實(shí)合同制度，全面提高服務(wù)企業(yè)工作質(zhì)量，2018年底垃圾清掃清運(yùn)市場化率達(dá)到80%以上，XX年底達(dá)到100%。積極協(xié)調(diào)新區(qū)財(cái)政部門，提請(qǐng)管委會(huì)審議通過2018年市政設(shè)施管養(yǎng)單價(jià)提升方案，不斷加大市政設(shè)施管養(yǎng)投入，突破經(jīng)費(fèi)不足制約環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量提升的困境，有效調(diào)動(dòng)清潔服務(wù)單位和環(huán)衛(wèi)工人工作積極性。完善更新環(huán)衛(wèi)設(shè)備及工具，2018年底取締和更新破舊、不密閉的垃圾桶、手推車等工具設(shè)備達(dá)到90%以上。提升和改造市政基礎(chǔ)設(shè)施，2018年底提升和改造市政基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到70%以上。淘汰和更新垃圾清運(yùn)設(shè)備，2018年底淘汰和更新不達(dá)標(biāo)垃圾清運(yùn)設(shè)備達(dá)到60%以上。一是根據(jù)市局《2018年度市容環(huán)境綜合考核實(shí)施方案》有關(guān)精神，制定新區(qū)考核方案，加強(qiáng)對(duì)各辦事處、社區(qū)的考核監(jiān)督工作。采取第三方機(jī)構(gòu)和大眾評(píng)議相結(jié)合的考核方式，并根據(jù)考核結(jié)果實(shí)行按質(zhì)核撥經(jīng)費(fèi)機(jī)制及優(yōu)勝服務(wù)企業(yè)激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的監(jiān)督考核，提升管理水平。二是按時(shí)通報(bào)服務(wù)企業(yè)考核結(jié)果。對(duì)新區(qū)市政作業(yè)的外包服務(wù)公司作業(yè)情況進(jìn)行全面考核，按照垃圾清掃、垃圾清運(yùn)、綠化和路燈四個(gè)行業(yè)對(duì)所有企業(yè)得分情況進(jìn)行排名，并向社會(huì)公示。三是根據(jù)考核結(jié)果及時(shí)通報(bào)季度負(fù)面清單問題，建立季度考核負(fù)面清單責(zé)任制度，上下聯(lián)動(dòng)、形成合力，建立“常態(tài)化、精細(xì)化”管理機(jī)制，全面推動(dòng)新區(qū)在市容環(huán)境綜合考核中排名穩(wěn)步提升。(四)加大市容秩序管理力度，推動(dòng)市容秩序綜合整治實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的民生問題和城市管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，結(jié)合城管綜合執(zhí)法職責(zé)，根據(jù)新區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存煙花爆竹和黑煤氣的排查整治。加強(qiáng)違法屠宰畜禽、違法處置餐廚垃圾及兜售活禽和流動(dòng)食品攤檔等涉及食品安全的排查整治。加強(qiáng)非法辦學(xué)和校外午托機(jī)構(gòu)的排查整治。加強(qiáng)戶外廣告的排查整治，重點(diǎn)對(duì)違法設(shè)置大型立柱廣告、樓頂廣告以及人員密集場所的大型戶外廣告等開展排查整治。加強(qiáng)余泥渣土及揚(yáng)塵污染的排查整治。加強(qiáng)影響市容市貌的違法搭建臨時(shí)建(構(gòu))筑物的排查整治，切實(shí)提升新區(qū)市容市貌水平。以提升新區(qū)市容秩序水平為目標(biāo)，通過采取自行整改與依法處罰相結(jié)合的措施，全面清理亂張貼、亂堆放、亂丟垃圾、亂涂畫、占道經(jīng)營、無證燒烤等“六亂”行為，依法拆除道路沿線戶外廣告，整治垃圾收運(yùn)和泥頭車未密閉化運(yùn)輸違法行為及城中村亂拉架空管線，以點(diǎn)帶面、以整促治、多措并舉，實(shí)現(xiàn)新區(qū)市容秩序明顯好轉(zhuǎn)。鞏固違法養(yǎng)殖專項(xiàng)整治成果，對(duì)清理完畢的土地，加強(qiáng)巡查監(jiān)管，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查處，防止違法養(yǎng)殖回潮。對(duì)“回潮點(diǎn)”，督促辦事處執(zhí)法隊(duì)、國有土地監(jiān)管中心及時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，后續(xù)管理部門按照“移交一處，接管一處，看護(hù)一處”的要求，切實(shí)加強(qiáng)管理。同時(shí)，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)違法養(yǎng)殖措施，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)違法養(yǎng)殖行為，堅(jiān)決防止違法養(yǎng)殖回潮。培養(yǎng)執(zhí)法隊(duì)員依法行政意識(shí)，提高執(zhí)法隊(duì)員法律素養(yǎng)和辦案水平。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，開展案件檢查，督促指導(dǎo)辦事處執(zhí)法隊(duì)嚴(yán)格依法依程序辦案，做好城管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)推行“律師駐隊(duì)”模式，推進(jìn)落實(shí)處罰，提高行政效能，全面提高依法行政水平。(五)加大綠化建設(shè)提升力度，推動(dòng)綠化景觀提升工作取得新成績。充分利用立交橋、人行天橋和建筑屋頂，大幅度增加城市三維可視綠量，因地制宜推進(jìn)立體綠化建設(shè)，鼓勵(lì)各建筑物業(yè)主單位自行開展屋頂綠化建設(shè)，積極參與新區(qū)最美陽臺(tái)評(píng)選活動(dòng)。按照“一路一景觀”的要求，定位出不同道路的風(fēng)格和特色，對(duì)新建道路和改造道路等主干道有景觀缺失的部分進(jìn)行提升，優(yōu)化植物群落結(jié)構(gòu)，對(duì)適宜改造的交通渠化島進(jìn)行提升，打造一批特色景觀示范道路。加快完成根玉路、西環(huán)路、惠廟線等道路的綠化提升工作。采取結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益優(yōu)化和景觀優(yōu)化等手段，結(jié)合實(shí)際適當(dāng)引進(jìn)新理念、新技術(shù)，進(jìn)一步提高新區(qū)重點(diǎn)區(qū)域和重要節(jié)點(diǎn)的綠化檔次，以高規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)打造綠化亮點(diǎn)，包括大雁山登山步道修建工程、中山大學(xué)?深圳、中山大學(xué)第七附屬醫(yī)院、華星光電人工濕地公園、內(nèi)衣基地、鐘表基地等重點(diǎn)項(xiàng)目周邊綠化提升工程。結(jié)合衛(wèi)片資料全面梳理光明新區(qū)國有儲(chǔ)備地、林地、邊坡地等黃土裸露地塊，制定復(fù)綠方案，減少黃土裸露面積，增加城市綠量。(六)加強(qiáng)公園建設(shè)提升力度，推動(dòng)公園建設(shè)提升工作實(shí)現(xiàn)新飛躍。加快推進(jìn)荔湖公園(原長湖公園)及石圍公園的前期工作，滿足新區(qū)居民休閑娛樂需求，打造具備生態(tài)、休閑、教育、運(yùn)動(dòng)等多功能的高品質(zhì)綜合服務(wù)型公園。同時(shí)，按照市城管局的統(tǒng)一部署，積極配合開展光明森林公園、觀瀾森林公園、五指耙森林公園的建設(shè)工作。將現(xiàn)有基礎(chǔ)較好、影響力較高的公園進(jìn)一步提升優(yōu)化，加強(qiáng)管理，開展名園改造建設(shè)工作，按照五星級(jí)公園的標(biāo)準(zhǔn)，全面完善公園功能，提升光明新城公園、明湖城市公園、公明紅花山公園等3個(gè)綜合公園，提高公園檔次和知名度。加快社區(qū)公園的提升建設(shè)，對(duì)人流集中、服務(wù)效益高的現(xiàn)有社區(qū)公園進(jìn)行改造提升，提高社區(qū)公園的服務(wù)質(zhì)量。完成長圳、翠湖等9個(gè)社區(qū)公園提升工作，完善社區(qū)公園配套設(shè)施。結(jié)合光明新區(qū)綠道建設(shè)的實(shí)際情況和“光明綠環(huán)項(xiàng)目”規(guī)劃，以公共目的地建設(shè)串聯(lián)城市及社區(qū)綠道，提升現(xiàn)有的城市綠道網(wǎng)絡(luò)。著手將省立5號(hào)綠道與環(huán)公明水庫綠道、光明綠環(huán)等項(xiàng)目有機(jī)融合，打造深圳最美麗的生態(tài)綠道。(七)加大森林資源保護(hù)力度，推動(dòng)森林資源保護(hù)工作取得新成效。組建光明新區(qū)森林消防大隊(duì)，公開招標(biāo)確定勞務(wù)派遣公司，完成森林消防隊(duì)員招募工作，盡快形成撲救森林火災(zāi)戰(zhàn)斗力。采購一批大型森林消防裝備，包括2臺(tái)森林消防水罐車，1臺(tái)森林消防裝備車，背負(fù)式水泵和柱塞泵各2臺(tái)、發(fā)電機(jī)1臺(tái)、無人機(jī)及通訊設(shè)備1套，充實(shí)新區(qū)林業(yè)站及森林防火應(yīng)急倉庫。編制全區(qū)森林防火總體規(guī)劃。建成森林防火系統(tǒng)，包括森林防火監(jiān)控系統(tǒng)和應(yīng)急指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)圖像數(shù)據(jù)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。建設(shè)森林防火蓄水池。計(jì)劃在林區(qū)建設(shè)移動(dòng)式森林消防蓄水池10個(gè)，全部使用載水量3噸的塑料桶，夯實(shí)防火基礎(chǔ)設(shè)施。春季做好清明森林防火工作，采取購買服務(wù)的形式，委托廣告公司開展森林防火宣傳、有獎(jiǎng)問答、播放視頻等5場次。56月組織全區(qū)40名森林防火隊(duì)員參加市森林防火辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)。910月召開2018年森林防火動(dòng)員大會(huì)暨處置森林火災(zāi)應(yīng)急演習(xí)，演習(xí)隊(duì)員150名。開展森林巡查及防火宣傳10場次。以三項(xiàng)基礎(chǔ)性的科學(xué)調(diào)查為基礎(chǔ)，建立森林資源信息系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)“以圖管線”。同時(shí)委托專業(yè)測繪公司，繪制光明新區(qū)森林防火地圖。地圖包含生物防火林帶分布，通訊基站、瞭望塔分布，重點(diǎn)防火林區(qū)分布等信息，為森防隊(duì)員日常巡邏和快速到達(dá)火情發(fā)生地點(diǎn)提供便利。委托單位對(duì)薇甘菊分布范圍、面積、危害程度進(jìn)行調(diào)查，提出科學(xué)的防治措施及經(jīng)費(fèi)測算，以調(diào)查為基礎(chǔ)開展防治工作，公開招標(biāo)確定薇甘菊防治單位，實(shí)施2500畝薇甘菊防治消殺。(八)加大智慧城管建設(shè)力度，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+城市管理取得新進(jìn)展。完成2018年信息采集服務(wù)招標(biāo)工作，確保數(shù)字城管工作平穩(wěn)開展。規(guī)范信息采集標(biāo)準(zhǔn)，加大檢查考核密度及強(qiáng)度，完善檢查考核檔案管理。加強(qiáng)信息人員、操作人員培訓(xùn)，進(jìn)一步提高數(shù)字化城管工作效能。結(jié)合新區(qū)工作實(shí)際，制定《光明新區(qū)數(shù)字城管信息采集人員工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》、《光明新區(qū)數(shù)字城管操作人員工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》等制度，完善數(shù)字化工作標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。積極推廣市城管“美麗深圳”微信服務(wù)號(hào)，同時(shí)結(jié)合市城管局“美麗深圳”及智慧城管建設(shè)思路，2018年底前建成新區(qū)城管微信服務(wù)平臺(tái)，聘請(qǐng)專業(yè)公司開展微信平臺(tái)維護(hù)，及時(shí)發(fā)布各類城管活動(dòng)信息、業(yè)務(wù)知識(shí)及城管工作動(dòng)態(tài)。建立微信平臺(tái)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)市民發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)城管問題，讓群眾進(jìn)一步了解城管工作，支持城管工作。嚴(yán)格落實(shí)案件審核及跟蹤督辦工作，防止案件超時(shí)處理。做好公眾投訴問題登記備案及回訪，督促各責(zé)任單位及時(shí)處理，提高公眾投訴案件處置效率及滿意度。加強(qiáng)重點(diǎn)網(wǎng)格及辦事處“五個(gè)一”區(qū)域問題巡查上報(bào)力度，防止案件漏報(bào)。加大與責(zé)任單位溝通協(xié)調(diào)力度，提高數(shù)字化案件處理效率。組建一支高水平的智慧城管顧問團(tuán)隊(duì)，走訪調(diào)研智慧城市管理先進(jìn)城市管理案例，根據(jù)市城管局智慧城管建設(shè)技術(shù)規(guī)范要求，提出智慧城管建設(shè)方案，并開展智慧城管項(xiàng)目立項(xiàng)工作，報(bào)新區(qū)有關(guān)部門審批，積極落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。(九)加大國有土地監(jiān)管力度，推動(dòng)國土看護(hù)監(jiān)管工作取得新成果。，消化存量。重點(diǎn)加強(qiáng)新區(qū)門戶區(qū)觀光路、光僑路、根玉路和公常路等主干道兩側(cè)已接管國有土地巡查看護(hù)力度。以長效管理為目標(biāo)，對(duì)移交接管的違法養(yǎng)殖點(diǎn)及時(shí)組織圍網(wǎng)并樹立標(biāo)志牌。對(duì)接管范圍內(nèi)已完成違法亂搭建清拆整治干凈并實(shí)施圍擋的地塊，加強(qiáng)日?？醋o(hù)，嚴(yán)遏回潮，做到整治清理與后續(xù)監(jiān)管無縫銜接。以生態(tài)修復(fù)為導(dǎo)向，因地制宜，開展土地恢復(fù)工作，增加城市綠雕，提升綠化景觀水平，逐步擴(kuò)大綠化面積，壓縮違法侵占國有土地行為生存空間，實(shí)現(xiàn)“以綠守地”。，保障發(fā)展。以華星光電、內(nèi)衣基地、鐘表基地等新區(qū)龍頭企業(yè)所在區(qū)域?yàn)楸O(jiān)管重點(diǎn)，協(xié)助執(zhí)法部門清理各類違法侵占國有土地行為，優(yōu)化新區(qū)產(chǎn)業(yè)環(huán)境。大力推進(jìn)外環(huán)高速公路、地鐵6號(hào)線工程沿線、中山大學(xué)深圳校區(qū)擬建區(qū)域的看護(hù)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制各類違法搶建、搶種博賠行為，助推新區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目落地。，提升監(jiān)管。研究、修改、完善三定方案，理順國有土地監(jiān)管中心與其他職能部門、辦事處、社區(qū)的工作關(guān)系，避免出現(xiàn)多頭管理、責(zé)任不清等管理亂象。組織改革課題研究，聘請(qǐng)專家深入研究現(xiàn)有體系和監(jiān)管難題，進(jìn)一步加強(qiáng)ISO質(zhì)管標(biāo)準(zhǔn)與國土監(jiān)管的實(shí)踐融合，提高員工自覺依據(jù)ISO質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)開展工作的意識(shí)，推動(dòng)國土監(jiān)管提效增能。