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【正文】 六）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度 為有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障單位以及從業(yè) 人員的生命、財(cái)產(chǎn)安全，依照國(guó)家有關(guān)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，各涉旅 單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。 安全生產(chǎn)管理工作是各單位 年度考核評(píng)估內(nèi)容之一，實(shí)行一票否決制。各單位應(yīng)當(dāng)把安全生產(chǎn)工作納入日常經(jīng) 營(yíng)管理之中，做到同計(jì)劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評(píng)比。對(duì)安全生產(chǎn)工作中有下列行為的部門和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)： （ 1） 安全生產(chǎn) 管理制度健全，預(yù)防措施到位，全年未發(fā)生責(zé)任性 安全事故，并受到上級(jí)有關(guān)部門表彰的。 （ 2） 在各單項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作中，成績(jī)突出，有重大立功表現(xiàn)，并受到上級(jí)有關(guān)部門表彰的。 （ 3）發(fā)生各種生產(chǎn)安全事故苗頭采取措施得當(dāng)、及時(shí)，避免或減少損失的。 （ 4）在安全生產(chǎn)管理工作中敢于創(chuàng)新，并采取實(shí)際 38 效果的。 （ 5）見(jiàn)義勇為，積極保護(hù)他人生命、財(cái)產(chǎn)安全的。 （ 6）及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，避免重大生產(chǎn) 安全事故發(fā)生或避免重大損失的。 （ 7）其他對(duì)安全生產(chǎn)工作做出突出貢獻(xiàn)的。 各級(jí)管理人員未履行崗位安全責(zé)任制，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，或因此受到上級(jí)通 報(bào)、媒體曝光造成影響的，給予行政警告或降職處分；因此導(dǎo)致發(fā)生安全事故或構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，給予行政撤職處分并處以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰。 要把消除生產(chǎn)安全隱患作為部門經(jīng)理任期考核管理目標(biāo)之一。在任期內(nèi)要逐步消除已存在的各種事故隱患，保證不生成新的安全隱患 。未達(dá)到此要求的給予行政記過(guò)、降級(jí)處分；因此而影響正常經(jīng)營(yíng)的，給予行政撤職處分 ，并給予經(jīng)濟(jì)處罰，取消部門評(píng)選先進(jìn)資格。 單位各部門有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)部門負(fù)責(zé)人給予處罰： （ 1） 未按規(guī)定設(shè)立專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員的。 （ 2）專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定經(jīng)考核合格的。 （ 3） 上崗人員未經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或考試不合格上崗作業(yè)的。 （ 4） 特種作業(yè)人員未按照規(guī)定進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，未取得特種作業(yè)資格證書 上崗作業(yè)的。 （ 5）違反有關(guān)規(guī)定，安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 存在故障和隱患，維修整改不及時(shí)的。 （ 6）特種設(shè)備設(shè)施，不按規(guī)定進(jìn)行年檢的。 （ 7） 違反 裝修改造工程安全生產(chǎn)管理制度的。 39 （ 8）不配合安全生產(chǎn)管理人員工作的。 （ 9） 其他違反安全生產(chǎn)行為的。 單位有下列行為之一的，責(zé)令整改，并給予當(dāng)事人處罰： （ 1） 重點(diǎn)要害部位門禁制度不嚴(yán)或違反其管理制度的。 （ 2） 違反消防有關(guān)規(guī)定， 在禁用明火的地方隨意使用明火或吸煙的。 （ 3）違反消防有關(guān)規(guī)定，將消防器材挪做他用的。 （ 4）違反臨時(shí)用電管理制度的。 （ 5） 在安全生產(chǎn)措施不到位時(shí)，進(jìn)行冒險(xiǎn)作業(yè)的。 （ 6） 不遵守安全操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)操作的。 （ 7）單位車輛車況存在事故隱患不及時(shí)排除的，不按規(guī)定停放的。 （ 8）嚴(yán)重違反交通安全法規(guī)或發(fā)生責(zé)任性交通事故的。 （ 9）其他違反安全生產(chǎn)管理制度的。 （十七） 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度 根據(jù)國(guó)家、地方及行業(yè)有關(guān)規(guī)定，各單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度。 當(dāng)單位發(fā)生各種生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告； 發(fā)生重傷以上事故時(shí)，必須在 1 小時(shí)內(nèi)向上級(jí)和政府有關(guān)部門（旅游行政管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）報(bào)告。 生產(chǎn)安全事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （ 1） 事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)； （ 2）事故發(fā)生的初步情況； （ 3）事故人員的姓名、性別、年齡、國(guó)籍、身份證或護(hù)照號(hào) 碼及其接待單位和事故有關(guān)單位； （ 4） 對(duì)事故原因的初步判斷； 40 （ 5）事故報(bào)告人的單位、姓名、職務(wù)及聯(lián)系電話等。 生產(chǎn)安全事故 書面結(jié)案報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （ 1）事故原因及經(jīng)過(guò)；事故責(zé)任及責(zé)任者的處理； （ 2） 事故教訓(xùn)及防范措施；善后處理過(guò)程及賠償情況； （ 3）有關(guān)方面及事主家屬的反映； （ 4） 事故遺留問(wèn)題及其他。 生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位應(yīng)做好以下工作： （ 1） 按規(guī)定將事故情況報(bào)告有關(guān)部門和通知接待單位及家屬； （ 2） 做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作； （ 3）協(xié)助有關(guān)部門做好傷員救護(hù)工作 ； （ 4）協(xié)助相關(guān)部門做好調(diào)查 處理工作； （ 5）做好傷亡人員的善后處理工作； （ 6） 屬于涉外事故的，竟及時(shí)通知有關(guān)國(guó)家使館和接待單位。 二、專項(xiàng) 安全管理制度 （一）消防安全管理制度 單位的消防安全管理工作在、貫徹“ 預(yù)防為主，防消結(jié)合 ” 的方針，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)” 、“誰(shuí)在崗，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的逐級(jí)防火安全責(zé)任制。 單位成立以總經(jīng)理為首的、各部門經(jīng)理為委員的防火安全委員會(huì)，全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和開(kāi)展本單位的消防安全管理工作。 在單位防火安全委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門成立以部門經(jīng)理為首的防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組，各行政班組設(shè)立防火 安全員，做到責(zé)任層層落實(shí)，把好安全關(guān)。 各級(jí) 管理人員及崗位安全員，在日常工作中要牢 41 記防火工作的重要性，教育本 部門員工認(rèn)真學(xué)習(xí)消防知識(shí) ，自覺(jué)遵守本單位各項(xiàng)安全規(guī)定，切實(shí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)檢查，積極堵塞安全漏洞，把防火工作落到實(shí)處。 安全保衛(wèi)部是單位防火安全管理工作的職能部門，在總經(jīng)理和主管副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位日常的消防安全管理工作。作為主管部門負(fù)責(zé)對(duì)各部門的防火工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)。 單位配置的自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴淋系統(tǒng) 、緊急廣播系統(tǒng)、 防排煙系統(tǒng)、卷簾門以及各種消防安全指示標(biāo)志、 消防栓、消防器 材等設(shè)備設(shè)施及其安全配置必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，所有員工都有維護(hù)、保管、養(yǎng)護(hù)的義務(wù)，不準(zhǔn) 隨意挪用、移動(dòng)、擠占、遮擋和損壞。 單位的消防設(shè)備設(shè)施要有專人負(fù)責(zé)登記造冊(cè)，定期維護(hù)保養(yǎng)，保持設(shè)備的完好有效。 成立以各崗位安全員為主要成員的義務(wù)消防隊(duì)，由安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)組織建立、健全規(guī)章制度，配備必要的裝備、器材，定期開(kāi)展消防業(yè)務(wù) 學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練，提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。 新員工上崗前要 進(jìn)行嚴(yán)格的消防安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。 所有員工應(yīng)當(dāng)認(rèn)真遵守崗位安全制度，做到“三知、三會(huì)”（知道單位 或本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、知道初期火災(zāi)撲救方法、知道疏散逃生路線，會(huì)報(bào)火警、會(huì)使用滅火器材、會(huì)逃生自救）。 1單位的防雷裝置，應(yīng)當(dāng)在每年雷雨季節(jié)前進(jìn)行定期檢查，對(duì)避雷針、 避雷器 由有關(guān)主管部門進(jìn)行定期校驗(yàn)。 1單位把高壓配電室、鍋爐房、電腦機(jī)房、燃?xì)庹{(diào)壓站、中餐廚房等列為重點(diǎn)防火部位，這些部位要做 42 到有健全的規(guī)章制度，有安全負(fù)責(zé)人，有安全防范措施，有緊急處置預(yù)案，及時(shí)消除不安全因素。 1廚房等使用明火或產(chǎn)生熱能源的部位，要嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求，要經(jīng)常檢查所使用的設(shè)備是否完好。 1因需要?jiǎng)佑妹骰鸬牟课唬?在使用前要嚴(yán)格遵守本單位關(guān)于《動(dòng)用明火管理制度》，必須填寫《動(dòng)用明火申請(qǐng)表》。 1不準(zhǔn)將易燃易爆、化學(xué)危險(xiǎn)品帶入客房，建筑物內(nèi)嚴(yán)禁焚燒可燃物品，嚴(yán)禁燃放煙花爆竹，客房?jī)?nèi)不準(zhǔn)使用大功率電熱器具，不準(zhǔn)私自安裝電器設(shè)備。 1餐廳、宴會(huì)廳、劇場(chǎng)、歌舞廳及其他人員聚散場(chǎng)所和娛樂(lè)場(chǎng)所，營(yíng)業(yè)中要控制所能承載的人數(shù)，不得超員 接待，并保持疏散暢通。 1加強(qiáng)用電安全管理，單位內(nèi)所有電器設(shè)備的安裝，必須由專業(yè)電工實(shí)施；客戶自備和使用的電器設(shè)備，須經(jīng)工程部門檢查認(rèn)可，并由專業(yè)電工安裝；凡可移動(dòng)的電器設(shè)備，其電源線必須是 橡膠護(hù)套導(dǎo)線；因工作需要拉接臨時(shí)電源的，必須提前申請(qǐng)，按《 臨時(shí)用電管理制度 》 由專業(yè)電工安裝架設(shè)。 （二）特種設(shè)備安全管理制度 根據(jù)國(guó)家《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及行業(yè)有關(guān)規(guī)定，各單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備安全管理制度并組織實(shí)施。 特 種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶 ） 、壓力管道、電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等。 鍋爐、壓力容器（含氣瓶 ）、壓力管道、電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等作業(yè)人員（以下統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員），應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定 ， 經(jīng)特種設(shè)備技術(shù) 43 監(jiān)督管理部門考核合格，方可從事 相應(yīng)的作業(yè)。 安全生產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備作業(yè)知識(shí)；特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行 特種設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。 由特種設(shè)備使用部門建立健全特種設(shè)備安全生產(chǎn)管理制度、崗位安全責(zé)任制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案。 由特種設(shè)備使用部門建立并保存特種設(shè)備 安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （ 1）特種設(shè)備的設(shè)計(jì)資料、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說(shuō)明文件以及安全技術(shù)文本等； （ 2）特種設(shè)備的定期 檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄； （ 3）特種設(shè)備日常使用狀況記錄； （ 4）特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器 、 儀表的日常維護(hù)和保養(yǎng)記錄； （ 5）特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄。 由特種設(shè)備使用部門對(duì)在用特殊設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)并定期檢查；至少每月進(jìn)行一次檢查，并做出記錄；在檢查和維護(hù)時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)及時(shí)處理；定期對(duì)在用特殊設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校檢、檢修，并做好記錄。 按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，單位內(nèi)的特種設(shè)備在安全檢驗(yàn)合格有 效期滿前 1 個(gè)月，由特種設(shè)備使用部門向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè) 機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)檢測(cè)申請(qǐng)；未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特殊設(shè)備，不得繼續(xù)使用。 在用特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，應(yīng)當(dāng) 44 對(duì)其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。 在用特殊設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、維修價(jià)值，或者超過(guò)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢，并向原登記的特殊設(shè)備技術(shù)監(jiān)督管理部門辦理注銷。 1加強(qiáng)對(duì)電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)工作，電梯應(yīng)當(dāng)至少每 15 日進(jìn)行一次清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整和檢查。 1由安全生產(chǎn)委員會(huì)根據(jù)情況設(shè)置特 種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職的安全管理人員，并對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的特種設(shè)備安全性能負(fù)責(zé)；特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的應(yīng)當(dāng)立即處理，情況緊急時(shí)，可以決定停止使用特種設(shè)備并及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。 1特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告。 1應(yīng)當(dāng)將特殊設(shè)備的安全使用須知和警示標(biāo)志置于顯著位置。 1特種設(shè)備發(fā)生事故，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò) 大，減少人員傷亡 和財(cái)產(chǎn)損失；按照國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向 特種設(shè)備技術(shù)監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他相關(guān)部門報(bào)告。 （三） 交通安全管理制度 交通安全工作要嚴(yán)格落實(shí)交通安全責(zé)任制，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，實(shí)行崗位安全責(zé)任制和目標(biāo)管理。 建立健全交通安全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，在單位主要領(lǐng) 45 導(dǎo)的 領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)本單位交通安全工作。定期召開(kāi)會(huì)議研究單位內(nèi)部交通安全狀況，使交通安全工作做到有布置、有檢查、有落實(shí)，并把交通安全工作同企業(yè)管理和工作績(jī)效結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行評(píng)比、檢查和落實(shí)。 確定一名交通安全管理 員，負(fù)責(zé)本單位交通安全工作的實(shí)施、宣傳、檢查、和機(jī)動(dòng)車輛管理，與交通管理部門和地區(qū)交通安全委員會(huì)的日常工作保持聯(lián)系；各部門確定一名兼職交通安全員負(fù)責(zé)本部門交通安全工作的檢查和實(shí)施。 各級(jí)管理人員及崗位交通安全員，在日常工作中要牢記交通安全工作的重要性，教育員工認(rèn)真學(xué)習(xí)交通安全法規(guī)，自覺(jué) 遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定，切實(shí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)檢查，把交通安全工作落到實(shí)處 ；車輛有關(guān)證件及 保險(xiǎn)資料由車管部門統(tǒng)一 保管，并負(fù)責(zé)費(fèi)用交納及車輛維修。 新員工上崗 前要進(jìn)行嚴(yán)格的交通安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。 機(jī)動(dòng)車駕駛員必須 服從本單位交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的管理，嚴(yán)格遵守交通法規(guī)和交通安全制度，杜絕各種交通違章行為，服從交通民警指揮，保證行車安全。 保持車輛清潔，對(duì)零部件定期檢查、維修和保養(yǎng)，使車輛隨時(shí)保持良好狀態(tài)，確保行車安全，杜絕帶病車、故障車上路。 冬春季要加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛的檢查、保養(yǎng)；特別是對(duì)油、水箱、車燈、剎車制動(dòng)的保養(yǎng)；遇有雨雪、大霧天氣要緩慢行駛，避免發(fā)生事故。 單位車輛實(shí)行專人駕駛，車管員 監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)將車輛交給 非專職司機(jī)駕駛，嚴(yán)禁交給無(wú)駕駛證人員駕駛。 46 單位車輛因特殊原因不能返回單位 的，須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并確保車輛在外停放安全。 1行駛中發(fā)生交通事故，駕駛員應(yīng)當(dāng)首先作應(yīng)急處理，然后迅速與交通管理部門和單位聯(lián)系，依據(jù)交通事故處置預(yù)案及時(shí)妥善處理。 1駕駛 非機(jī)動(dòng)車人員必須嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，遵守 交通行為規(guī)范；在劃有分道線或設(shè)有隔離設(shè)施的道路上，要走非 機(jī)動(dòng)車道，在其它道路上，要靠右側(cè)行駛；轉(zhuǎn)彎時(shí)要減速慢行 ，向后 瞭 望 ，伸手示意