【正文】 民訴求渠道。一方面，要深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，準確把握社情民意；另一方面，要健全涉農(nóng)信訪問題排查化解機制，認真受理群眾來信來訪，力求使損害農(nóng)民群眾利益的問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解。四是依法查處侵害農(nóng)民合法權益行為。進一步加大對損害農(nóng)民利益行為的問責力度，切實糾正在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、移民安置、扶貧開發(fā)和社會保障等方面損害農(nóng)民利益的問題，堅決制止在村莊整治中不顧條件、違背農(nóng)民意愿大拆大建行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。在監(jiān)督村級民主自治機制完善中，要突出抓好村務監(jiān)督委員會建立。近年來，各地通過在村級設立村務公開小組、村民理財小組等監(jiān)督組織，特別是推行村級重大事務由黨支部提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表會議決議，決議內(nèi)容和實施結果公開的“四議兩公開”工作法，對發(fā)揚農(nóng)村基層民主，加強農(nóng)村基層組織建設，發(fā)揮了重要作用。在總結成功經(jīng)驗的基礎上，建立村務監(jiān)督委員會，健全以村黨組織為領導核心、村民會議或者村民代表會議為決策機構、村民委員會為執(zhí)行機構、村務監(jiān)督委員會為監(jiān)督機構的村民自治組織體系，將進一步強化村級民主監(jiān)督，發(fā)展完善黨領導的村級民主自治機制。省里即將以省委辦公廳、省政府辦公廳名義下發(fā)《關于建立村務監(jiān)督委員會的意見》，各地要認真按照文件精神要求，借鑒邵陽市等地的經(jīng)驗做法，全力推進村務監(jiān)督委員會的建立。一是加強宣傳。要采取召開會議、舉辦培訓班等多種形式，利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳建立村務監(jiān)督委員會的重要意義、工作目標、方法步驟等，積極爭取廣大農(nóng)村干部群眾支持，為順利開展這項工作營造良好氛圍。二是精心部署。要按照省里部署，深入開展調(diào)研，摸清本地農(nóng)村村級監(jiān)督組織現(xiàn)狀，研究制定工作方案，盡快啟動這項工作。已經(jīng)成立村務監(jiān)督委員會的村，要按照《意見》要求進一步規(guī)范、完善和提高。三是依規(guī)組建。在有效整合現(xiàn)有村務公開小組、村民理財小組等監(jiān)督組織的基礎上，按規(guī)定程序通過村民會議或村民代表大會民主選舉產(chǎn)生。四是有力保障。各級各有關部門特別是縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委、政府要高度重視村務監(jiān)督委員會建設，支持和指導村務監(jiān)督委員會依法、依規(guī)開展工作。要為村務監(jiān)督委員會提供必要的工作、生活條件，縣鄉(xiāng)財政要列出專項經(jīng)費解決村務監(jiān)督委員會成員的工作經(jīng)費和誤工補貼。同時，要加強業(yè)務培訓，不斷提高監(jiān)督人員的業(yè)務水平。在強化黨風廉政建設宣傳教育中，要突出抓好《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》的學習貫徹。今年５月，中央辦公廳、國務院辦公廳頒布了《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》。這是深入推進農(nóng)村黨風廉政建設的一項重要法規(guī)，對進一步健全黨員干部行為規(guī)范制度體系，促進農(nóng)村基層干部廉潔履行職責，鞏固黨的執(zhí)政基礎具有十分重要的意義。各地一定要從農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認識貫徹落實《規(guī)定》的重要性，扎扎實實抓好學習貫徹工作。一是要深入宣傳教育。采取多種形式廣泛宣傳，營造良好的輿論氛圍。通過專題講座、報告會、培訓班等形式開展教育培訓，力爭用一年左右時間，分期分批將適用《規(guī)定》的農(nóng)村基層干部輪訓一次。二是要完善配套制度。結合《規(guī)定》的貫徹實施，進一步建立健全農(nóng)村黨務公開、政務公開、村務公開和辦事公開制度以及農(nóng)村基層干部經(jīng)濟責任審計制度，推進農(nóng)村基層權力運行公開透明。三是要加強監(jiān)督檢查。農(nóng)村基層干部廉潔履行職責，既要靠自律，也要靠他律。各地要加強監(jiān)督檢查、強化責任追究、嚴格執(zhí)行紀律，確?！兑?guī)定》貫徹落實到位。三、既要加強組織領導，又要著力自身建設農(nóng)村黨風廉政建設，涉及范圍廣、工作任務重，做好這項工作，組織領導是關鍵。一是加強組織協(xié)調(diào)。進一步強化責任分解、責任考核、責任追究，促進上下之間、條塊之間、部門之間的協(xié)同聯(lián)動。各級農(nóng)村工作部門要主動協(xié)助黨委、政府研究制定加強農(nóng)村黨風廉政建設的總體部署和具體辦法。切實加強與各成員單位的溝通和聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和矛盾，確保各項工作扎實推進。二是堅持分類指導。我省地區(qū)間發(fā)展水平差異較大，每個村的村情也不盡相同，加強農(nóng)村黨風廉政建設工作，必須堅持立足實際，因地制宜，分類指導，根據(jù)具體情況制訂工作目標和推進措施，力求使各項措施符合當時當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展水平，符合當?shù)馗刹咳罕姷乃枷霠顩r，不斷提高工作的針對性和實效性。三是注重典型引路。采取領導辦點、單位聯(lián)點辦法，培育、樹立示范單位，開拓創(chuàng)新、探索經(jīng)驗，指導推進面上工作。對于各地在實踐中創(chuàng)造的有效做法和新鮮經(jīng)驗，要及時發(fā)現(xiàn)、認真總結、加快推廣，通過以點帶面，促進本地農(nóng)村黨風廉政建設工作平衡開展。四是強化監(jiān)督檢查。采取專項檢查與一般檢查、全面自查與個別抽查相結合等方式，切實加強農(nóng)村黨風廉政建設工作的監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行認真梳理、逐項整改，并根據(jù)情況進一步建立完善相關規(guī)章制度，從源頭上探索治本辦法和措施，確保農(nóng)村黨風廉政建設各項工作落到實處、取得實效。這里，我要特別強調(diào)的是，在加強監(jiān)督檢查中，要正確履行職能、改進工作方法。我在調(diào)研和與一些同志交談中，發(fā)現(xiàn)個別同志包括從事紀檢監(jiān)察工作的同志在思想認識上存在一個誤區(qū)，認為農(nóng)村黨風廉政建設工作與一些部門特別是經(jīng)管、減負部門的職能交叉重疊，不好開展工作。出現(xiàn)這一認識，主要原因是沒有把我們的監(jiān)督職能和相關部門的業(yè)務工作很好地區(qū)別開來，將相關部門的業(yè)務工作變成了自己的具體工作。這種狀況必須盡快改變，否則，不利于部門間關系的協(xié)調(diào)、不利于整體合力的形成，直接影響農(nóng)村黨風廉政建設工作的順利開展。在今后工作中，我們既要切實履行好監(jiān)督職能，將事后監(jiān)督擴展到事前、事中監(jiān)督，但又不能越俎代庖，要充分發(fā)揮相關部門的職能作用，共同把工作做好。在加強組織領導的同時，要著力自身建設，這是做好新形勢下農(nóng)村黨風廉政建設工作的基本前提和重要保證。各地要將自身建設貫穿于農(nóng)村黨風廉政建設工作的各個環(huán)節(jié)，采取有力措施抓實、抓好、抓出成效。一是加強隊伍建設。這是一項重要的基礎性工作。市州縣農(nóng)村黨風廉政建設工作辦公室一定要選一批責任心強、綜合素質(zhì)好的干部專職抓這項工作，把力量調(diào)配到位。同時，要注重加強農(nóng)村基層紀檢組織建設，特別是要充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會作用，確保工作有人抓、有人管。二是加強能力建設。農(nóng)村黨風廉政建設工作的政策性、業(yè)務性都很強，要做好這項工作，必須不斷加強能力培養(yǎng)。要把干部培訓工作納入重要議事日程，切實加強干部隊伍的理論培訓和專業(yè)培訓。要提高培訓的針對性，突出解決好紀檢監(jiān)察干部在各項工作中存在的政策薄弱點、知識空白點和業(yè)務生疏點。要進一步改進培訓方式，在選派干部參加黨校培訓的同時，可以采取將基層干部派到上級部門跟班學習，將上級干部下派基層掛職鍛煉的方式培訓干部。三是加強作風建設。一個干部的形象，好在作風、也壞在作風；一個地方的工作，成在作風、也敗在作風。作為紀檢監(jiān)察干部要切實履行職責，更應自覺加強作風建設，樹立良好形象。要經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入現(xiàn)場調(diào)查研究。通過調(diào)查研究了解新情況、新問題，提出新思路、新舉措，使紀檢監(jiān)察工作的各項決策和措施符合實際情況，符合群眾的根本利益。同志們，做好新形勢下的農(nóng)村黨風廉政建設工作，任重道遠。我們一定要按照中央和省里的工作部署要求，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風，努力把農(nóng)村黨風廉政建設工作提高到一個新的水平!