【正文】 下崗失業(yè)人員再就業(yè)7000人，其中:“4050”人員再就業(yè)1900人,%以內(nèi)。 積極穩(wěn)妥地推進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額擔(dān)保貸款工作。積極與財(cái)政、銀行等相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，逐步規(guī)范貸款程序和貸款行為，保證這項(xiàng)工作在全市穩(wěn)步推進(jìn)、平衡發(fā)展；要不斷研究和建立小額擔(dān)保貸款的跟蹤管理辦法，降低貸款風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)擔(dān)保工作健康有序發(fā)展。 加強(qiáng)勞動力市場“三化”建設(shè)。充分發(fā)揮勞動力市場的信息網(wǎng)絡(luò)作用，形成一個(gè)以勞動力市場為中心，上接中省，外聯(lián)有關(guān)省區(qū)，下接鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力市場網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上登記、網(wǎng)上擇業(yè)、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上服務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，實(shí)行求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請、鑒定申報(bào)、檔案管理、社會保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)“一站式”就業(yè)服務(wù)。 （二）、認(rèn)真做大做強(qiáng)勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)輸出總量與經(jīng)濟(jì)效益同步增長把勞務(wù)輸出作為興縣富民的重要產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，走出一條政府引導(dǎo)、市場配置、專業(yè)化培訓(xùn)、企業(yè)化運(yùn)作、規(guī)范化經(jīng)營、一體化服務(wù)的新路子。開拓進(jìn)取，廣泛開辟輸出渠道。擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，精心組織，全程服務(wù)，逐步形成省內(nèi)、省外和境外全方位、多層次、寬領(lǐng)域的勞務(wù)輸出新格局，確保全縣勞務(wù)輸出總量達(dá)到1萬人，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入5000萬元以上。 建立勞務(wù)輸出資源庫。對各類新成長勞動力、城鄉(xiāng)富余勞動力登記建檔，實(shí)現(xiàn)微機(jī)動態(tài)化管理，做到性別清、年齡清、技能清，為勞務(wù)輸出工作打好基礎(chǔ)。 廣泛搜集勞務(wù)信息，提高勞務(wù)輸出的組織化、有序化程度。通過公共職介機(jī)構(gòu)、民辦職介機(jī)構(gòu)、政府駐外機(jī)構(gòu)、駐外勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)及在外出務(wù)工人員中建立信息員等方式，廣泛搜集勞務(wù)信息，及時(shí)為外出務(wù)工人員提供準(zhǔn)確的用工信息，讓勞務(wù)人員有目的、有組織、有效益地外出務(wù)工。加大對用工單位資質(zhì)、信譽(yù)的考察，建立較為穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地，與勞務(wù)需求量較大的企業(yè)加強(qiáng)合作，簽訂用工協(xié)議，在我縣建立符合他們需求的產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)基地。 建立完善勞務(wù)輸出管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)勞務(wù)輸出管理工作。進(jìn)一步健全勞務(wù)輸出工作機(jī)構(gòu)，努力做到“編制、人員、經(jīng)費(fèi)、任務(wù)、責(zé)任”五落實(shí)，實(shí)行用工單位、中介機(jī)構(gòu)、務(wù)工人員三方合同制，完善勞務(wù)輸出的跟蹤服務(wù)工作，加強(qiáng)對外出務(wù)工人員的管理，及時(shí)協(xié)助他們處理好勞資糾紛，切實(shí)維護(hù)好外出務(wù)工人員的合法權(quán)益，解除其后顧之憂。 逐步探索實(shí)行勞務(wù)輸出的企業(yè)化運(yùn)作模式，逐步建立縣級勞務(wù)輸出基金。 （三）完善社會保障體系，擴(kuò)大社保覆蓋面和社?；鹫骼U工作進(jìn)一步加大社會保險(xiǎn)政策宣傳力度，積極擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，加大社會保險(xiǎn)基金的征繳力度，加強(qiáng)對社?；鸬谋O(jiān)管，力爭各項(xiàng)保險(xiǎn)整體向前推進(jìn)。失業(yè)保險(xiǎn)工作，要積極作好事業(yè)單位的參保，規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)記錄，積極協(xié)助地稅部門作好失業(yè)保險(xiǎn)的欠費(fèi)清理工作，確保失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額社會化發(fā)放。醫(yī)療保險(xiǎn)要及時(shí)研究、解決運(yùn)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷完善各項(xiàng)政策、規(guī)定。要把降低參保職工個(gè)人醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)作為重點(diǎn)，加大對定點(diǎn)醫(yī)院、藥店的考核檢查，規(guī)范醫(yī)、患、保三方行為，提高醫(yī)療保險(xiǎn)制度的運(yùn)行質(zhì)量。工傷和女職工生育保險(xiǎn)工作，要把法規(guī)的宣傳和擴(kuò)面作為工作重點(diǎn)抓好落實(shí)。 （四）繼續(xù)鞏固養(yǎng)老金發(fā)放成果 要積極籌措資金，完善和規(guī)范社會化發(fā)放的形式和途徑，確保退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。實(shí)現(xiàn)“不漏一人、不差一分、不拖一天”的承諾 。要加快推進(jìn)社會保障管理服務(wù)社會化，要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)基層勞動保障工作平臺，把離退休人員管理好，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所助、貧有所濟(jì)。 （五）加強(qiáng)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、企業(yè)工資分配、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議處理工作 加強(qiáng)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作，加大勞動保障執(zhí)法力度，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定。要以促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以建立順暢高效的協(xié)調(diào)機(jī)制為基礎(chǔ)，以完善的法律法規(guī)和嚴(yán)格的監(jiān)察執(zhí)法為保障，全面加強(qiáng)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、企業(yè)工資分配、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議處理工作，切實(shí)維護(hù)廣大勞動者的合法權(quán)益。 積極開展工資指導(dǎo)線和勞動力市場工資指導(dǎo)價(jià)位的調(diào)查發(fā)布工作，逐步形成企業(yè)根據(jù)社會平均工資和本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益自主決定工資水平的新機(jī)制。全面加強(qiáng)勞動合同管理，理順勞動關(guān)系，及時(shí)做好企業(yè)改制后的勞動關(guān)系轉(zhuǎn)換工作。以城鎮(zhèn)私營企業(yè)和有雇工的個(gè)體工商戶為重點(diǎn)，采取有效措施推動各類用人單位與職工依法簽訂勞動合同，年底非國有企業(yè)勞動合同簽訂率要達(dá)到80%以上。 （六）勞動保障監(jiān)察工作堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真執(zhí)行《勞動法》、嚴(yán)厲查處打擊侵害勞動者合法權(quán)益的行為，切實(shí)維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，監(jiān)督用人單位依法同農(nóng)民工簽訂勞動合同，采取有力措施，切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資和勞動合同簽訂中存在的問題，加強(qiáng)勞動用工管理，建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系；進(jìn)一步監(jiān)察各類用人單位與勞動者勞動合同的簽訂情況，特別是私營企業(yè)、建筑施工單位，要依法與勞動者簽訂勞動合同，有條件的用工單位必須盡快簽訂集體合同，進(jìn)一步規(guī)范勞動關(guān)系；對群眾舉報(bào)投訴案件，特別是拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)案件，要積極查處，發(fā)現(xiàn)重大群體突發(fā)事件，要快速介入，盡快解決，維護(hù)社會穩(wěn)定。（七）、建立勞動爭議預(yù)防機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解工作。第一，重視從源頭上預(yù)防、調(diào)解勞動爭議，要繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會建設(shè)，要與各級工會進(jìn)一步密切配合，建立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議制度，發(fā)揮企業(yè)調(diào)解委員會的“第一道防線”作用，做好勞動爭議的預(yù)防調(diào)解工作；第二，加強(qiáng)對有關(guān)勞動保障群體性突發(fā)事件的預(yù)防處理工作。要落實(shí)工作責(zé)任，提高敏銳性，對可能發(fā)生事件的隱患進(jìn)行有效的預(yù)防、監(jiān)控、排查和調(diào)處，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，盡可能把問題解決在萌芽狀態(tài)；第三，要加強(qiáng)勞動仲裁隊(duì)伍建設(shè)，提高勞動仲裁員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極探索新時(shí)期勞動爭議仲裁工作的新思路、新辦法，改進(jìn)辦案方式，提高辦案質(zhì)量。時(shí)效內(nèi)結(jié)案率達(dá)到100%。 總之，讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住勞動保障中心工作不動搖，解放思想，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，為推動全縣勞動和社會保障事業(yè)再上新臺階作出積極的貢獻(xiàn)。