【正文】 發(fā)利用。要加強林下資源源頭管理，結合資源管護、森林防火等項工作，進一步完善林下資源管理監(jiān)督機制和責任追究制度，堅決杜絕和依法打擊亂挖濫采、折枝掠青和私收濫購等破壞林下資源的行為。要根據(jù)林下資源分布和氣候條件，科學確定采集時間，合理劃定采摘區(qū)域。要進一步規(guī)范林下資源交易市場經(jīng)營秩序，不時完善林副產(chǎn)品收購市場體系建設，實行憑《營業(yè)執(zhí)照》收購林副產(chǎn)品的方法，加大對私收濫購、欺行霸市等撓亂市場經(jīng)營秩序行為的打擊力度。要高度重視林下資源的撫育工作，實行有序、循環(huán)采集，確保林下資源安全。三是抓好生態(tài)旅游工作。要加快旅游基礎設施建設，重點是加大景區(qū)觀光、接待設施及通往景區(qū)道路建設，通過招商引資、向上爭取資金、引導民間資本參與建設等各種方式加大資金投入力度，促使各景區(qū)盡早具備接待游客能力。要加強旅游文化建設，深入挖掘我縣各類旅游資源的文化內(nèi)涵，切實增強旅游市場吸引力。要加大宣傳力度，積極向外推薦，擴大旅游的知名度，重點是加強與加格達奇、黑河、哈爾濱甚至內(nèi)地各旅行社特別是南方地區(qū)旅行社的聯(lián)系，推進旅游產(chǎn)業(yè)市場化運作，形成良好的發(fā)展態(tài)勢。（六）以關注民生為重點。讓全縣6萬人民共同享受改革發(fā)展的效果。一是加快小城鎮(zhèn)建設和濱水園林鄉(xiāng)村建設步伐，要遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，結合我縣獨特的地理位置特點，科學規(guī)劃、合理布局，進一步完善小城鎮(zhèn)建設和濱水園林鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，堅持增強小城鎮(zhèn)可繼續(xù)發(fā)展能力，正確處置人口增長、經(jīng)濟社會發(fā)展、資源利用和生態(tài)環(huán)境之間的關系。結合泥草房改造，加快撤并村屯、完善中心城鎮(zhèn)配套設施，促進人口向中心城鎮(zhèn)集中，并不時加強城鎮(zhèn)管理水平。二是不時提高文教衛(wèi)生建設水平。要積極推進基礎教育課程改革，加強教師培訓力度，努力提升教師專業(yè)素質(zhì)，建立和完善教學質(zhì)量檢測制度，全面提高教學質(zhì)量。加強基礎設施建設，高中宿舍樓要盡快交付使用，體育館、幼兒園要加快建設進度。衛(wèi)生系統(tǒng)要全面推行《國家基本藥物制度》完全解決“看病貴”問題，進一步健全城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，推進雙向轉診和分級醫(yī)療，農(nóng)村衛(wèi)生全面實施“三網(wǎng)四化五到位”管理模式。全面落實基本公共衛(wèi)生服務項目，促進基本公共衛(wèi)生服務實現(xiàn)均等化，并不時加強衛(wèi)生人才隊伍建設。三是積極扶助弱勢群體，提升社會保證力度。繼續(xù)實施家庭致富工程，進一步提高晉級比例，加快貧困家庭脫貧步伐。全面落實國家關于城鄉(xiāng)最低生活水平保證政策，城農(nóng)低保要做到應保盡保并盡力提高補差標準。繼續(xù)實施小額貸款擔保政策，積極開展職業(yè)介紹和技能培訓，促進下崗、失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。四是做好改革大文章。積極推進政府機構改革和林業(yè)體制改革，推進林下資源管理方式改革，堅持維護開發(fā)偏重，推進土地流轉制度改革，促進土地集約化經(jīng)營。（七）以服務經(jīng)濟社會發(fā)展為重點。為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實的思想基礎。一是加強文明創(chuàng)建活動，進一步加強公民思想道德建設，大力開展“文明鄉(xiāng)風進農(nóng)家”活動，強力推進“三優(yōu)”文明鄉(xiāng)村建設和“1+4文明工程，廣泛開展文明城、文明鄉(xiāng)、文明村屯、文明行業(yè)、文明機關、文明單位和“四心”文明社區(qū)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，著力打造文明強縣。要圍繞全縣各項中心工作，大力開展內(nèi)宣和外宣，不時提升的知名度和影響力。二是積極發(fā)展文化事業(yè)，要圍繞綠色生態(tài)和鄂倫春風情打造文化品牌。大力開展各種各樣的群眾性文化活動，增加文化事業(yè)的資金投入，支持文化建設。要有針對性開展對外文化交流，堅持以文化為平臺吸引項目，吸引外來資金。要繁榮文化創(chuàng)作，組織和激勵全縣文藝工作者圍繞經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧，創(chuàng)作出一批弘揚主旋律、謳歌新時代的文化精品力作。三是積極開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)。要把文化建設和經(jīng)濟發(fā)展緊密結合起來，要加大鄂倫春手工藝品的研發(fā)和推行力度，擴大市場份額。加強鄂倫春民間藝術團培訓體制、機制建設，努力把鄂倫春文化的歷史優(yōu)勢變?yōu)楝F(xiàn)實的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要在生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上融入文化內(nèi)涵，堅持把文化做成產(chǎn)業(yè)。三、切實加強黨對經(jīng)濟工作的領導，不時適應新形勢新任務要求。做好今年的工作，今年是十一五”最后一年。實現(xiàn)既定目標，任務十分繁重艱巨。全縣各級黨的組織一定要按照縣委的統(tǒng)一部署，扎實開展學習型黨組織建設，堅持構建大黨建格局，進一步提高領導科學發(fā)展的能力和水平，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的政治保證。（一）進一步解放思想。不只有自然條件差的客觀因素，思想不夠解放也是其中一條很重要的原因。十一五”以來我縣所取得的效果正是得益于思想解放，以前不敢想，不敢干的事情，想了做了并且獲得了勝利。要獲得更大的發(fā)展，就必需不時適應新形勢新任務的要求，進一步解放思想，更新觀念，堅定發(fā)展的信心。一是要堅定干部職工干事守業(yè)的信心，樹立不等不靠、迎難而上的意志和品格，即使我一時在綜合實力上還難以逾越先進發(fā)達地區(qū)，但只要堅持揚長避短，堅持發(fā)揮特色，就能夠闖出一條大發(fā)展、快發(fā)展的路子，爭奪“單打冠軍”方面大有作為。二是要堅定企業(yè)投資興業(yè)的信心。各單位、各部門都要積極支持企業(yè)特別是招商引資企業(yè)，實實在協(xié)助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的突出困難，竭力為他生產(chǎn)經(jīng)營和生活等各個方面提供便當，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，增強企業(yè)投資興業(yè)的信心。三是要堅定人民群眾自主發(fā)展的信心，要讓人民群眾看到全縣發(fā)展的前景，激發(fā)群眾自我發(fā)展、自主守業(yè)的激情和銳氣，要積極引導，把群眾的自我發(fā)展融入到全縣的發(fā)展中來，充分調(diào)動民間資金、人力和物力，形成全縣加快發(fā)展百舸爭流、千帆相竟的生動局面。（二）進一步樹立大局意識。全縣上下一定要胸懷大局，必需進一步提升執(zhí)行力、操作力、處置突發(fā)事件和破解難題的能力，直抓實干，緊抓快干，以高效的操作落實推動經(jīng)濟社會發(fā)展。一是要胸懷大局，執(zhí)行有力。加快發(fā)展，當前最重要的大局。全縣各級干部無論在哪個部門、無論在什么崗位，都要服從這個大局、支持這個大局。要牢固樹立全縣“一盤棋”思想，對縣委、縣政府的決策安排，要步調(diào)一致、堅決執(zhí)行。對已經(jīng)定下來的重點目標、重點工作、重點項目、重點工程，要強化協(xié)作，相互支持，集聚合力，整體推進。二要勤學好思，提升素質(zhì)。全縣各級領導干部無論從事和分管什么工作，都要注重不時提高領導經(jīng)濟工作的素質(zhì)和能力。只有樹立勤學好思的心態(tài)，才干深刻了解上級政策，才干結合的發(fā)展實際，做好結合文章。三要親力親為，親自操作。面對加快發(fā)展的重任，全縣每一位領導干部都要學會親自操作、善于親自操作，宏觀上善調(diào)度，微觀上抓具體，難點上求突破。一把手”要把自己當作副職看，下沉一線，精通業(yè)務，解情況，促進落實。副職要有“一把手”責任意識，充任分管工作的第一責任人，沖鋒陷陣，敢于負責，決不能袖手旁觀。（三）進一步轉變作風。作風的務實才干確保工作的落實。抓好今年各項工作，最關鍵的作風要實，要引導廣大干部把精力集中在想干事上，把身手目標鎖定在干成事上，一是整頓作風，提高效能。要以抓效能為基礎，深入開展機關作風整頓，依照務實、求實、落實的要求，思變、求變、務實真干、加快發(fā)展，讓“苦干、實干、快干”精、氣、神充溢全縣發(fā)展的各行各業(yè)，讓干事創(chuàng)業(yè)在全縣真正形成風氣。二是強化責任落實。干部的責任感、事業(yè)心和工作作風，決定工作的落實，決定事業(yè)的成敗。實事求是地講，抓落實的狠勁、韌勁與先進縣市相比，差別還比較大。對待工作要做到千斤重擔大家挑，九牛爬坡個個用力。要進一步建立和完善重點項目、重點工業(yè)企業(yè)等方面的聯(lián)系制度。對縣委、縣政府確定的重點工作、重點建設項目要進一步分解細化，明確責任領導、責任單位，繼續(xù)推行捆綁式工作法，充分調(diào)動方方面面抓工作的積極性，各責任單位對縣下達的各項目標，要層層分解，落實到人。對今年確定的各項重點工作，要集中力量倒排工期，快速推進。三是完善目標管理。目標考核是檢驗工作效果、督促工作落實的重要舉措。今年，縣委、縣政府將繼續(xù)堅持和強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位的目標管理。結合目標管理實行強鎮(zhèn)強鄉(xiāng)工程，年末對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行排名。繼續(xù)創(chuàng)新完善首問負責、限時辦結、督查通報、責任追究、引咎辭職等制度，進一步明確任務，落實責任，強化考核，嚴格獎懲，堅決兌現(xiàn)。下半年工作任務繁重而又艱巨，同志們作為“十一五”僅剩的半年時間?？h委要求大家拿出奮發(fā)有為、攻堅克難的精神狀態(tài)，靈活全面、行之有效的工作措施，抓住重點，努力拼搏，確保全年各項目標任務圓滿完成，為即將到來的十二五”規(guī)劃的順利實施奠定堅實基礎，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面！