【正文】 發(fā)利用。要加強(qiáng)林下資源源頭管理，結(jié)合資源管護(hù)、森林防火等項(xiàng)工作，進(jìn)一步完善林下資源管理監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度，堅(jiān)決杜絕和依法打擊亂挖濫采、折枝掠青和私收濫購等破壞林下資源的行為。要根據(jù)林下資源分布和氣候條件，科學(xué)確定采集時間，合理劃定采摘區(qū)域。要進(jìn)一步規(guī)范林下資源交易市場經(jīng)營秩序，不時完善林副產(chǎn)品收購市場體系建設(shè)，實(shí)行憑《營業(yè)執(zhí)照》收購林副產(chǎn)品的方法，加大對私收濫購、欺行霸市等撓亂市場經(jīng)營秩序行為的打擊力度。要高度重視林下資源的撫育工作，實(shí)行有序、循環(huán)采集，確保林下資源安全。三是抓好生態(tài)旅游工作。要加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)是加大景區(qū)觀光、接待設(shè)施及通往景區(qū)道路建設(shè)，通過招商引資、向上爭取資金、引導(dǎo)民間資本參與建設(shè)等各種方式加大資金投入力度，促使各景區(qū)盡早具備接待游客能力。要加強(qiáng)旅游文化建設(shè)，深入挖掘我縣各類旅游資源的文化內(nèi)涵，切實(shí)增強(qiáng)旅游市場吸引力。要加大宣傳力度，積極向外推薦，擴(kuò)大旅游的知名度，重點(diǎn)是加強(qiáng)與加格達(dá)奇、黑河、哈爾濱甚至內(nèi)地各旅行社特別是南方地區(qū)旅行社的聯(lián)系，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)市場化運(yùn)作，形成良好的發(fā)展態(tài)勢。（六）以關(guān)注民生為重點(diǎn)。讓全縣6萬人民共同享受改革發(fā)展的效果。一是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和濱水園林鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，要遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，結(jié)合我縣獨(dú)特的地理位置特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，進(jìn)一步完善小城鎮(zhèn)建設(shè)和濱水園林鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，堅(jiān)持增強(qiáng)小城鎮(zhèn)可繼續(xù)發(fā)展能力，正確處置人口增長、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、資源利用和生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系。結(jié)合泥草房改造，加快撤并村屯、完善中心城鎮(zhèn)配套設(shè)施，促進(jìn)人口向中心城鎮(zhèn)集中，并不時加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理水平。二是不時提高文教衛(wèi)生建設(shè)水平。要積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，加強(qiáng)教師培訓(xùn)力度，努力提升教師專業(yè)素質(zhì)，建立和完善教學(xué)質(zhì)量檢測制度，全面提高教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高中宿舍樓要盡快交付使用，體育館、幼兒園要加快建設(shè)進(jìn)度。衛(wèi)生系統(tǒng)要全面推行《國家基本藥物制度》完全解決“看病貴”問題，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)雙向轉(zhuǎn)診和分級醫(yī)療，農(nóng)村衛(wèi)生全面實(shí)施“三網(wǎng)四化五到位”管理模式。全面落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，并不時加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。三是積極扶助弱勢群體，提升社會保證力度。繼續(xù)實(shí)施家庭致富工程，進(jìn)一步提高晉級比例，加快貧困家庭脫貧步伐。全面落實(shí)國家關(guān)于城鄉(xiāng)最低生活水平保證政策，城農(nóng)低保要做到應(yīng)保盡保并盡力提高補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實(shí)施小額貸款擔(dān)保政策，積極開展職業(yè)介紹和技能培訓(xùn)，促進(jìn)下崗、失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。四是做好改革大文章。積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和林業(yè)體制改革，推進(jìn)林下資源管理方式改革，堅(jiān)持維護(hù)開發(fā)偏重，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)制度改革，促進(jìn)土地集約化經(jīng)營。（七）以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為重點(diǎn)。為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)文明創(chuàng)建活動，進(jìn)一步加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，大力開展“文明鄉(xiāng)風(fēng)進(jìn)農(nóng)家”活動，強(qiáng)力推進(jìn)“三優(yōu)”文明鄉(xiāng)村建設(shè)和“1+4文明工程，廣泛開展文明城、文明鄉(xiāng)、文明村屯、文明行業(yè)、文明機(jī)關(guān)、文明單位和“四心”文明社區(qū)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，著力打造文明強(qiáng)縣。要圍繞全縣各項(xiàng)中心工作，大力開展內(nèi)宣和外宣，不時提升的知名度和影響力。二是積極發(fā)展文化事業(yè)，要圍繞綠色生態(tài)和鄂倫春風(fēng)情打造文化品牌。大力開展各種各樣的群眾性文化活動，增加文化事業(yè)的資金投入，支持文化建設(shè)。要有針對性開展對外文化交流，堅(jiān)持以文化為平臺吸引項(xiàng)目，吸引外來資金。要繁榮文化創(chuàng)作，組織和激勵全縣文藝工作者圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧，創(chuàng)作出一批弘揚(yáng)主旋律、謳歌新時代的文化精品力作。三是積極開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)。要把文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，要加大鄂倫春手工藝品的研發(fā)和推行力度，擴(kuò)大市場份額。加強(qiáng)鄂倫春民間藝術(shù)團(tuán)培訓(xùn)體制、機(jī)制建設(shè)，努力把鄂倫春文化的歷史優(yōu)勢變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要在生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上融入文化內(nèi)涵，堅(jiān)持把文化做成產(chǎn)業(yè)。三、切實(shí)加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不時適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求。做好今年的工作，今年是十一五”最后一年。實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，任務(wù)十分繁重艱巨。全縣各級黨的組織一定要按照縣委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，堅(jiān)持構(gòu)建大黨建格局，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。（一）進(jìn)一步解放思想。不只有自然條件差的客觀因素，思想不夠解放也是其中一條很重要的原因。十一五”以來我縣所取得的效果正是得益于思想解放，以前不敢想，不敢干的事情，想了做了并且獲得了勝利。要獲得更大的發(fā)展，就必需不時適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，堅(jiān)定發(fā)展的信心。一是要堅(jiān)定干部職工干事守業(yè)的信心，樹立不等不靠、迎難而上的意志和品格，即使我一時在綜合實(shí)力上還難以逾越先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，但只要堅(jiān)持揚(yáng)長避短，堅(jiān)持發(fā)揮特色，就能夠闖出一條大發(fā)展、快發(fā)展的路子，爭奪“單打冠軍”方面大有作為。二是要堅(jiān)定企業(yè)投資興業(yè)的信心。各單位、各部門都要積極支持企業(yè)特別是招商引資企業(yè)，實(shí)實(shí)在協(xié)助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的突出困難，竭力為他生產(chǎn)經(jīng)營和生活等各個方面提供便當(dāng)，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)投資興業(yè)的信心。三是要堅(jiān)定人民群眾自主發(fā)展的信心，要讓人民群眾看到全縣發(fā)展的前景，激發(fā)群眾自我發(fā)展、自主守業(yè)的激情和銳氣，要積極引導(dǎo)，把群眾的自我發(fā)展融入到全縣的發(fā)展中來，充分調(diào)動民間資金、人力和物力，形成全縣加快發(fā)展百舸爭流、千帆相竟的生動局面。（二）進(jìn)一步樹立大局意識。全縣上下一定要胸懷大局，必需進(jìn)一步提升執(zhí)行力、操作力、處置突發(fā)事件和破解難題的能力，直抓實(shí)干，緊抓快干，以高效的操作落實(shí)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一是要胸懷大局，執(zhí)行有力。加快發(fā)展，當(dāng)前最重要的大局。全縣各級干部無論在哪個部門、無論在什么崗位，都要服從這個大局、支持這個大局。要牢固樹立全縣“一盤棋”思想，對縣委、縣政府的決策安排，要步調(diào)一致、堅(jiān)決執(zhí)行。對已經(jīng)定下來的重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，要強(qiáng)化協(xié)作，相互支持，集聚合力，整體推進(jìn)。二要勤學(xué)好思，提升素質(zhì)。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部無論從事和分管什么工作，都要注重不時提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的素質(zhì)和能力。只有樹立勤學(xué)好思的心態(tài)，才干深刻了解上級政策，才干結(jié)合的發(fā)展實(shí)際，做好結(jié)合文章。三要親力親為，親自操作。面對加快發(fā)展的重任，全縣每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要學(xué)會親自操作、善于親自操作，宏觀上善調(diào)度，微觀上抓具體，難點(diǎn)上求突破。一把手”要把自己當(dāng)作副職看，下沉一線，精通業(yè)務(wù)，解情況，促進(jìn)落實(shí)。副職要有“一把手”責(zé)任意識，充任分管工作的第一責(zé)任人，沖鋒陷陣，敢于負(fù)責(zé)，決不能袖手旁觀。（三）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。作風(fēng)的務(wù)實(shí)才干確保工作的落實(shí)。抓好今年各項(xiàng)工作，最關(guān)鍵的作風(fēng)要實(shí)，要引導(dǎo)廣大干部把精力集中在想干事上，把身手目標(biāo)鎖定在干成事上，一是整頓作風(fēng)，提高效能。要以抓效能為基礎(chǔ)，深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，依照務(wù)實(shí)、求實(shí)、落實(shí)的要求，思變、求變、務(wù)實(shí)真干、加快發(fā)展，讓“苦干、實(shí)干、快干”精、氣、神充溢全縣發(fā)展的各行各業(yè)，讓干事創(chuàng)業(yè)在全縣真正形成風(fēng)氣。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。干部的責(zé)任感、事業(yè)心和工作作風(fēng)，決定工作的落實(shí)，決定事業(yè)的成敗。實(shí)事求是地講，抓落實(shí)的狠勁、韌勁與先進(jìn)縣市相比，差別還比較大。對待工作要做到千斤重?fù)?dān)大家挑，九牛爬坡個個用力。要進(jìn)一步建立和完善重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)等方面的聯(lián)系制度。對縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)一步分解細(xì)化，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，繼續(xù)推行捆綁式工作法，充分調(diào)動方方面面抓工作的積極性，各責(zé)任單位對縣下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)，要層層分解，落實(shí)到人。對今年確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，要集中力量倒排工期，快速推進(jìn)。三是完善目標(biāo)管理。目標(biāo)考核是檢驗(yàn)工作效果、督促工作落實(shí)的重要舉措。今年，縣委、縣政府將繼續(xù)堅(jiān)持和強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位的目標(biāo)管理。結(jié)合目標(biāo)管理實(shí)行強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)鄉(xiāng)工程，年末對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行排名。繼續(xù)創(chuàng)新完善首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、督查通報(bào)、責(zé)任追究、引咎辭職等制度，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎懲，堅(jiān)決兌現(xiàn)。下半年工作任務(wù)繁重而又艱巨，同志們作為“十一五”僅剩的半年時間。縣委要求大家拿出奮發(fā)有為、攻堅(jiān)克難的精神狀態(tài)，靈活全面、行之有效的工作措施，抓住重點(diǎn)，努力拼搏，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為即將到來的十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面！