【正文】 能力作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)的思想、組織和能力作風(fēng)建設(shè)，建立一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)，是推動(dòng)人口計(jì)生工作全面發(fā)展的關(guān)鍵所在。我和委領(lǐng)導(dǎo)班子成員一道，注重加強(qiáng)人口計(jì)生自身隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持“三制度”：一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。堅(jiān)持周二學(xué)習(xí)日制度，組織機(jī)關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的思想及黨的有關(guān)方針、政策、業(yè)務(wù)理論知識(shí)；組織黨員干部參加區(qū)組織的“雙月論壇”，定期進(jìn)行學(xué)習(xí)心得交流；選送機(jī)關(guān)人員參加省、市舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)班，分批組織基層專(zhuān)線人員到機(jī)關(guān)見(jiàn)習(xí)培訓(xùn)；分批組織機(jī)關(guān)人員和有關(guān)計(jì)生專(zhuān)干赴外地學(xué)習(xí)考察，還定期組織村（居）專(zhuān)線人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高黨員干部的理論水平和工作能力，創(chuàng)新思想理念、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方法，把工作落到實(shí)處。二是考核評(píng)估制度。xx年，在堅(jiān)持委機(jī)關(guān)辦公會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦例會(huì)、統(tǒng)計(jì)員、指導(dǎo)員、藥管員、服務(wù)員例會(huì)制度、駐地單位聯(lián)席會(huì)和月度電詢考核制度以及信息數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查制度的同時(shí)，委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)有關(guān)同志分別走訪調(diào)研了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園，采取座談會(huì)和個(gè)別交流的方式，廣泛傾聽(tīng)基層對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)指導(dǎo)基層工作的意見(jiàn)和建議。向基層發(fā)出征求意見(jiàn)函100份，20余條意見(jiàn)和建議，經(jīng)黨組會(huì)研究，一一梳理答復(fù)反饋，基層較為滿意。同時(shí)還修訂了基層人口計(jì)生工作三項(xiàng)考評(píng)制度，重點(diǎn)對(duì)社區(qū)計(jì)生工作人員進(jìn)行月度工作考評(píng)，以制度提高能力，以制度規(guī)范行為，充分調(diào)動(dòng)了計(jì)生工作人員的積極性，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。三是廉政建設(shè)制度。按省、市人口計(jì)生委、區(qū)紀(jì)委、區(qū)機(jī)關(guān)黨委的要求，加強(qiáng)了區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，下發(fā)了黨風(fēng)廉政責(zé)任制分解意見(jiàn)和“正人品官德，樹(shù)新風(fēng)正氣”專(zhuān)題教育以及加強(qiáng)作風(fēng)能力建設(shè)實(shí)施方案；加強(qiáng)了黨組和黨支部自身建設(shè)，開(kāi)展了“和諧班子”創(chuàng)建活動(dòng)，下發(fā)了實(shí)施方案；貫徹落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，納入責(zé)任制考核內(nèi)容，并對(duì)照《規(guī)定》上報(bào)了黨員關(guān)于利用職務(wù)謀取不正當(dāng)利益的自查情況；組織觀看紅色電影、廉政講座和抗洪救災(zāi)等活動(dòng)；推進(jìn)“陽(yáng)光工程——規(guī)范事權(quán)行動(dòng)”，做好內(nèi)控機(jī)制的規(guī)范工作，完善各項(xiàng)制度，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，推動(dòng)人口計(jì)生系統(tǒng)反腐倡廉工作的深入開(kāi)展；對(duì)公務(wù)用車(chē)、公務(wù)活動(dòng)等規(guī)章制度進(jìn)行了規(guī)范；加強(qiáng)與有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員的聯(lián)系，自覺(jué)接受方方面面的監(jiān)督。二、盡心盡職，低調(diào)務(wù)實(shí)的工作xx年，我團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)機(jī)關(guān)全體同志，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以穩(wěn)定低生育水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展為主線，認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十七大和中央《決定》精神，創(chuàng)新理念，創(chuàng)新思路，積極探索統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的新方法，新途徑，著力解決人口計(jì)生工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)等問(wèn)題，保示范、創(chuàng)先進(jìn)，不斷提升人口計(jì)生工作水平，較好地完成了上級(jí)賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)。（一）圍繞一個(gè)目標(biāo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任年初，區(qū)政府召開(kāi)了總結(jié)表彰暨爭(zhēng)創(chuàng)省“十一五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、產(chǎn)業(yè)園和相關(guān)部門(mén)簽定了“十一五”人口計(jì)生綜合治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并明確了全年人口計(jì)生工作要緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)省“十一五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)這一工作目標(biāo)。對(duì)照“十一五”省、市人口計(jì)生工作中期評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，先后召開(kāi)兩次動(dòng)員會(huì)，層層發(fā)動(dòng)、認(rèn)真準(zhǔn)備、精心安排。7月份組織有關(guān)人員對(duì)全區(qū)“十一五”人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行了全面自查，抽取了7個(gè)鄉(xiāng)級(jí)樣本點(diǎn)、14個(gè)村級(jí)樣本點(diǎn)，采取了群眾調(diào)查、定性檢查、實(shí)地查看三種方法，合計(jì)訪談XX年以來(lái)有生育節(jié)育現(xiàn)象的常住已婚育齡婦女886名（其中入戶訪談680名、），各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到市評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)存在的問(wèn)題和不足又進(jìn)行了回頭看、抓補(bǔ)課、抓整改。8月份和9月份又分別接受了市復(fù)查和省抽查，其結(jié)果都較滿意，得到了省、市的一致好評(píng)。（二）貫徹兩個(gè)落實(shí)，抓住重點(diǎn)，層層推進(jìn)xx年，我?guī)ьI(lǐng)全委貫徹落實(shí)黨的十七大和中央《決定》精神，將學(xué)習(xí)黨的十七大和中央《決定》精神貫穿于人口計(jì)生工作的始終。在新型生育文化建設(shè)工作中，按中央《決定》精神和省、市的要求，抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、區(qū)產(chǎn)業(yè)園新型生育文化建設(shè)實(shí)施計(jì)劃落實(shí)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好紀(jì)念“..等宣傳教育活動(dòng)的發(fā)動(dòng)和組織工作。一年來(lái)，全區(qū)共懸掛橫幅91條，設(shè)置展板、戧牌280余塊，設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)75個(gè)，舉辦計(jì)生知識(shí)講座23場(chǎng)，召開(kāi)座談會(huì)15場(chǎng)，舉辦文藝演出8場(chǎng)，發(fā)放計(jì)生宣傳資料8210余份。在國(guó)家、省、市報(bào)刊、雜志上刊登文章56篇，編發(fā)廣陵計(jì)生簡(jiǎn)報(bào)7期，在網(wǎng)站上發(fā)布人口計(jì)生工作信息30余條，為我區(qū)人口計(jì)生工作的開(kāi)展?fàn)I造了良好氛圍。 （三）探索三大途徑，針對(duì)弱點(diǎn)，攻克難點(diǎn)我和全區(qū)計(jì)生系統(tǒng)的同志一道，在做好計(jì)生基礎(chǔ)工作的同時(shí)，不斷創(chuàng)新理念，創(chuàng)新思路，積極探索人口計(jì)生管理和服務(wù)工作的新途徑。一是探索征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)新途徑。針對(duì)在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)過(guò)程中調(diào)查取證難、下達(dá)決定書(shū)難、法院執(zhí)行難、征收率低等問(wèn)題，我們針對(duì)一些事實(shí)清楚，影響較大，拒不交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對(duì)象，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并把典型事例在電視、報(bào)刊等新聞媒體曝光，擴(kuò)大教育面，保持計(jì)生政策的嚴(yán)肅性、連貫性，最大限度控制違法生育行為。二是探索流動(dòng)人口管理服務(wù)工作新途徑。針對(duì)流動(dòng)人口流向動(dòng)態(tài)性、結(jié)構(gòu)多樣性、流因復(fù)雜性、就業(yè)隨意性等困難，我們?cè)趯W(xué)習(xí)外地一些經(jīng)驗(yàn)和做法的同時(shí)，注重結(jié)合我區(qū)特點(diǎn)，不斷探索管理服務(wù)的新途徑。與汶河街道四望亭社區(qū)一同研究探索流動(dòng)人口管理服務(wù)實(shí)施方案，即：建立一個(gè)新市民驛站；設(shè)立“兩個(gè)”服務(wù)窗口；形成“三位一體”管理服務(wù)機(jī)制；組建“四個(gè)”新市民聯(lián)絡(luò)組；拓展“五項(xiàng)”服務(wù)內(nèi)容。試點(diǎn)工作將在年底結(jié)束，為全區(qū)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作樹(shù)立標(biāo)桿。三是探索綜合治理工作新途徑。我們與工商等部門(mén)聯(lián)合發(fā)放《致流動(dòng)人口公開(kāi)信》、《催辦通知書(shū)》，對(duì)外出打工、經(jīng)商人員發(fā)放全國(guó)統(tǒng)一的《流動(dòng)人口計(jì)劃生育婚育證明》150本，為3000名未持戶籍地《流動(dòng)人口婚育證明》的發(fā)放了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育臨時(shí)服務(wù)證》；對(duì)XX年之后生育或收養(yǎng)兩個(gè)以上孩子的且現(xiàn)居?。ê魅?個(gè)月的戶籍在外地的人口）在本轄區(qū)內(nèi)的居民進(jìn)行清查、登記，對(duì)超生、違法生育行為依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。（四）抓好四項(xiàng)工作，打造亮點(diǎn)，提高能力在不斷完善我區(qū)“一二三四五”計(jì)生管理服務(wù)模式的同時(shí)，認(rèn)真抓好四項(xiàng)工作，為全區(qū)“十一五”人口計(jì)生工作向新的更高層次邁進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是推進(jìn)湯汪鄉(xiāng)人口文化廣場(chǎng)建設(shè)工作。我們派專(zhuān)人赴杭州下城區(qū)學(xué)習(xí)，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，努力整合資源，在湯汪鄉(xiāng)政府等部門(mén)的支持下，充分利用湯汪鄉(xiāng)農(nóng)民健身廣場(chǎng)現(xiàn)有平臺(tái)，研究制定湯汪鄉(xiāng)人口文化廣場(chǎng)新型生育文化“五個(gè)一”（ 一群生育文化雕塑、一組宣傳教育展牌、一排人口文化櫥窗、一處健身娛樂(lè)場(chǎng)所、一間新家庭文化屋）方案，得到了市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。目前，已基本完成。湯汪鄉(xiāng)人口文化廣場(chǎng)的建設(shè)，打造了我區(qū)新型生育文化建設(shè)的亮點(diǎn)和特色。我們與區(qū)食品工業(yè)園、湯汪鄉(xiāng)、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)等部門(mén)聯(lián)合打造的湯汪鄉(xiāng)連心路“新農(nóng)村建設(shè)文化路”、40余個(gè)燈箱廣告，內(nèi)容豐富、引人注目，為全區(qū)新型生育文化建設(shè)樹(shù)立了典型。二是抓好已婚婦女宮頸癌篩查項(xiàng)目工作。按省、市要求，我們?cè)谌珔^(qū)開(kāi)展了已婚婦女宮頸癌篩查項(xiàng)目工作，將宮頸癌早期篩查與rti查治緊密結(jié)合起來(lái)，并按市、區(qū)政府提出的“計(jì)生是國(guó)策，更是民生，民生是大事，更是責(zé)任”要求，做到了組織發(fā)動(dòng)到位，計(jì)劃落實(shí)到位，工作責(zé)任到位。全區(qū)共篩查13415人，深受廣大已婚育齡婦女歡迎。三是加強(qiáng)計(jì)生藥具管理服務(wù)工作。計(jì)生藥具管理服務(wù)工作是計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作不可缺少的部分，區(qū)藥具站管理人員和基層藥具管理人員先后做了大量的工作，確保計(jì)生藥具管理到位，服務(wù)到位，多渠道的免費(fèi)發(fā)放計(jì)生藥具..板、盒。參加全市計(jì)生藥具知識(shí)競(jìng)賽，獲得第一名，順利迎接了省、市關(guān)于計(jì)生藥具經(jīng)費(fèi)使用管理情況和規(guī)范管理服務(wù)工作的檢查，并獲得好評(píng)。四是加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)工作。今年是能力作風(fēng)建設(shè)工作第一年，根據(jù)機(jī)關(guān)能力作風(fēng)辦的要求，下發(fā)能力作風(fēng)建設(shè)工作意見(jiàn)，深入推進(jìn)“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”等活動(dòng)，班子成員和機(jī)關(guān)工作人員分工深入揚(yáng)州萬(wàn)泰電器廠一線，了解企業(yè)的需要，堅(jiān)持效率為前提，進(jìn)一步了解企業(yè)在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，針對(duì)企業(yè)存在的資金回籠困難、企業(yè)規(guī)劃搬遷等，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好咨詢服務(wù)工作。（五）搭建五大平臺(tái)，協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)xx年，我?guī)ьI(lǐng)全委積極搭建平臺(tái)，不斷提升人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。一是宣傳教育平臺(tái)。利用紀(jì)念..等集中性宣傳教育活動(dòng)，走訪慰問(wèn)獨(dú)生子女困難家庭36戶，多渠道籌集幫扶款合計(jì)10萬(wàn)余元；與區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)聯(lián)合開(kāi)展“青春健康”座談會(huì)、“婦女生殖健康”講座、“計(jì)劃生育志愿者相約”服務(wù)、“生育關(guān)懷”等活動(dòng)；在紀(jì)念“”宣傳教育活動(dòng)中，與區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)一同編排的以抗震救災(zāi)為主題的詩(shī)朗誦“有一個(gè)強(qiáng)大的祖國(guó)”參加?xùn)|關(guān)、汶河街辦紀(jì)念“”專(zhuān)場(chǎng)文藝演出，贏得了基層的好評(píng)；“9?25”與區(qū)文明辦、區(qū)文化局等八個(gè)部門(mén)聯(lián)合舉辦紀(jì)念中共中央《公開(kāi)信》發(fā)表..周年文藝匯演競(jìng)賽活動(dòng)。此外，還與區(qū)委黨校聯(lián)合進(jìn)行工作調(diào)研，撰寫(xiě)出“以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的思考”論文，在全市人口理論論壇上交流。二是依法行政平臺(tái)。按照市、區(qū)有關(guān)部門(mén)的要求，積極推進(jìn)“陽(yáng)光工程—規(guī)范事權(quán)行動(dòng)”工作，在做好“五五”普法教育中期評(píng)估和“陽(yáng)光工程—規(guī)范事權(quán)行動(dòng)”工作的同時(shí)，公開(kāi)辦事程序，公示辦事結(jié)果，接受多方監(jiān)督，確保計(jì)生依法行政工作制度化、規(guī)范化。按照區(qū)紀(jì)委要求，著力推進(jìn)內(nèi)控體系建設(shè)工作。今年來(lái)，共辦理獨(dú)生子女父母光榮證..本；審批照顧生育..例；組織13名殘疾兒參加市級(jí)鑒定，其中9名符合條件；辦理人大代表議案、政協(xié)委員提案5件；接待來(lái)信來(lái)訪57起；查處違法生育行為..起，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，為構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造了良好的環(huán)境。三是幫扶平臺(tái)。繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭