【正文】 能力作風(fēng)建設(shè)。加強機關(guān)的思想、組織和能力作風(fēng)建設(shè)，建立一個堅強有力的機關(guān)，是推動人口計生工作全面發(fā)展的關(guān)鍵所在。我和委領(lǐng)導(dǎo)班子成員一道，注重加強人口計生自身隊伍建設(shè)，堅持“三制度”：一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。堅持周二學(xué)習(xí)日制度，組織機關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的思想及黨的有關(guān)方針、政策、業(yè)務(wù)理論知識；組織黨員干部參加區(qū)組織的“雙月論壇”，定期進行學(xué)習(xí)心得交流；選送機關(guān)人員參加省、市舉辦的各類培訓(xùn)班，分批組織基層專線人員到機關(guān)見習(xí)培訓(xùn)；分批組織機關(guān)人員和有關(guān)計生專干赴外地學(xué)習(xí)考察，還定期組織村（居）專線人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高黨員干部的理論水平和工作能力，創(chuàng)新思想理念、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方法，把工作落到實處。二是考核評估制度。xx年，在堅持委機關(guān)辦公會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦例會、統(tǒng)計員、指導(dǎo)員、藥管員、服務(wù)員例會制度、駐地單位聯(lián)席會和月度電詢考核制度以及信息數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查制度的同時，委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機關(guān)有關(guān)同志分別走訪調(diào)研了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園，采取座談會和個別交流的方式，廣泛傾聽基層對機關(guān)服務(wù)指導(dǎo)基層工作的意見和建議。向基層發(fā)出征求意見函100份，20余條意見和建議，經(jīng)黨組會研究，一一梳理答復(fù)反饋，基層較為滿意。同時還修訂了基層人口計生工作三項考評制度，重點對社區(qū)計生工作人員進行月度工作考評，以制度提高能力，以制度規(guī)范行為，充分調(diào)動了計生工作人員的積極性，確保各項任務(wù)的完成。三是廉政建設(shè)制度。按省、市人口計生委、區(qū)紀(jì)委、區(qū)機關(guān)黨委的要求，加強了區(qū)人口計生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，下發(fā)了黨風(fēng)廉政責(zé)任制分解意見和“正人品官德，樹新風(fēng)正氣”專題教育以及加強作風(fēng)能力建設(shè)實施方案；加強了黨組和黨支部自身建設(shè)，開展了“和諧班子”創(chuàng)建活動，下發(fā)了實施方案；貫徹落實中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，納入責(zé)任制考核內(nèi)容，并對照《規(guī)定》上報了黨員關(guān)于利用職務(wù)謀取不正當(dāng)利益的自查情況；組織觀看紅色電影、廉政講座和抗洪救災(zāi)等活動；推進“陽光工程——規(guī)范事權(quán)行動”，做好內(nèi)控機制的規(guī)范工作，完善各項制度，落實目標(biāo)責(zé)任制，推動人口計生系統(tǒng)反腐倡廉工作的深入開展；對公務(wù)用車、公務(wù)活動等規(guī)章制度進行了規(guī)范；加強與有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員的聯(lián)系，自覺接受方方面面的監(jiān)督。二、盡心盡職，低調(diào)務(wù)實的工作xx年，我團結(jié)和帶領(lǐng)機關(guān)全體同志，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以穩(wěn)定低生育水平、促進人的全面發(fā)展為主線，認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十七大和中央《決定》精神，創(chuàng)新理念，創(chuàng)新思路，積極探索統(tǒng)籌解決人口問題的新方法，新途徑，著力解決人口計生工作中的重點、難點等問題，保示范、創(chuàng)先進，不斷提升人口計生工作水平，較好地完成了上級賦予的各項工作任務(wù)。（一）圍繞一個目標(biāo)，明確任務(wù)，落實責(zé)任年初，區(qū)政府召開了總結(jié)表彰暨爭創(chuàng)省“十一五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進區(qū)動員大會，會上區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、產(chǎn)業(yè)園和相關(guān)部門簽定了“十一五”人口計生綜合治理目標(biāo)責(zé)任書，并明確了全年人口計生工作要緊緊圍繞爭創(chuàng)省“十一五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進區(qū)這一工作目標(biāo)。對照“十一五”省、市人口計生工作中期評估標(biāo)準(zhǔn)，先后召開兩次動員會，層層發(fā)動、認(rèn)真準(zhǔn)備、精心安排。7月份組織有關(guān)人員對全區(qū)“十一五”人口和計劃生育工作進行了全面自查，抽取了7個鄉(xiāng)級樣本點、14個村級樣本點，采取了群眾調(diào)查、定性檢查、實地查看三種方法，合計訪談XX年以來有生育節(jié)育現(xiàn)象的常住已婚育齡婦女886名（其中入戶訪談680名、），各項指標(biāo)均達到市評估標(biāo)準(zhǔn)，針對存在的問題和不足又進行了回頭看、抓補課、抓整改。8月份和9月份又分別接受了市復(fù)查和省抽查，其結(jié)果都較滿意，得到了省、市的一致好評。（二）貫徹兩個落實，抓住重點，層層推進xx年，我?guī)ьI(lǐng)全委貫徹落實黨的十七大和中央《決定》精神，將學(xué)習(xí)黨的十七大和中央《決定》精神貫穿于人口計生工作的始終。在新型生育文化建設(shè)工作中，按中央《決定》精神和省、市的要求，抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、區(qū)產(chǎn)業(yè)園新型生育文化建設(shè)實施計劃落實的同時，重點抓好紀(jì)念“..等宣傳教育活動的發(fā)動和組織工作。一年來，全區(qū)共懸掛橫幅91條，設(shè)置展板、戧牌280余塊，設(shè)立宣傳咨詢臺75個，舉辦計生知識講座23場，召開座談會15場，舉辦文藝演出8場，發(fā)放計生宣傳資料8210余份。在國家、省、市報刊、雜志上刊登文章56篇，編發(fā)廣陵計生簡報7期，在網(wǎng)站上發(fā)布人口計生工作信息30余條，為我區(qū)人口計生工作的開展?fàn)I造了良好氛圍。 （三）探索三大途徑，針對弱點，攻克難點我和全區(qū)計生系統(tǒng)的同志一道，在做好計生基礎(chǔ)工作的同時，不斷創(chuàng)新理念，創(chuàng)新思路，積極探索人口計生管理和服務(wù)工作的新途徑。一是探索征收社會撫養(yǎng)費新途徑。針對在征收社會撫養(yǎng)費過程中調(diào)查取證難、下達決定書難、法院執(zhí)行難、征收率低等問題，我們針對一些事實清楚，影響較大，拒不交納社會撫養(yǎng)費的對象，申請人民法院強制執(zhí)行，并把典型事例在電視、報刊等新聞媒體曝光，擴大教育面，保持計生政策的嚴(yán)肅性、連貫性，最大限度控制違法生育行為。二是探索流動人口管理服務(wù)工作新途徑。針對流動人口流向動態(tài)性、結(jié)構(gòu)多樣性、流因復(fù)雜性、就業(yè)隨意性等困難，我們在學(xué)習(xí)外地一些經(jīng)驗和做法的同時，注重結(jié)合我區(qū)特點，不斷探索管理服務(wù)的新途徑。與汶河街道四望亭社區(qū)一同研究探索流動人口管理服務(wù)實施方案，即：建立一個新市民驛站；設(shè)立“兩個”服務(wù)窗口；形成“三位一體”管理服務(wù)機制；組建“四個”新市民聯(lián)絡(luò)組；拓展“五項”服務(wù)內(nèi)容。試點工作將在年底結(jié)束，為全區(qū)流動人口管理服務(wù)工作樹立標(biāo)桿。三是探索綜合治理工作新途徑。我們與工商等部門聯(lián)合發(fā)放《致流動人口公開信》、《催辦通知書》，對外出打工、經(jīng)商人員發(fā)放全國統(tǒng)一的《流動人口計劃生育婚育證明》150本，為3000名未持戶籍地《流動人口婚育證明》的發(fā)放了《流動人口計劃生育臨時服務(wù)證》；對XX年之后生育或收養(yǎng)兩個以上孩子的且現(xiàn)居?。ê魅?個月的戶籍在外地的人口）在本轄區(qū)內(nèi)的居民進行清查、登記，對超生、違法生育行為依法征收社會撫養(yǎng)費。（四）抓好四項工作，打造亮點，提高能力在不斷完善我區(qū)“一二三四五”計生管理服務(wù)模式的同時，認(rèn)真抓好四項工作，為全區(qū)“十一五”人口計生工作向新的更高層次邁進打下了堅實基礎(chǔ)。一是推進湯汪鄉(xiāng)人口文化廣場建設(shè)工作。我們派專人赴杭州下城區(qū)學(xué)習(xí)，并結(jié)合我區(qū)實際，努力整合資源，在湯汪鄉(xiāng)政府等部門的支持下，充分利用湯汪鄉(xiāng)農(nóng)民健身廣場現(xiàn)有平臺，研究制定湯汪鄉(xiāng)人口文化廣場新型生育文化“五個一”（ 一群生育文化雕塑、一組宣傳教育展牌、一排人口文化櫥窗、一處健身娛樂場所、一間新家庭文化屋）方案，得到了市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。目前，已基本完成。湯汪鄉(xiāng)人口文化廣場的建設(shè)，打造了我區(qū)新型生育文化建設(shè)的亮點和特色。我們與區(qū)食品工業(yè)園、湯汪鄉(xiāng)、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)計生協(xié)會等部門聯(lián)合打造的湯汪鄉(xiāng)連心路“新農(nóng)村建設(shè)文化路”、40余個燈箱廣告，內(nèi)容豐富、引人注目，為全區(qū)新型生育文化建設(shè)樹立了典型。二是抓好已婚婦女宮頸癌篩查項目工作。按省、市要求，我們在全區(qū)開展了已婚婦女宮頸癌篩查項目工作，將宮頸癌早期篩查與rti查治緊密結(jié)合起來，并按市、區(qū)政府提出的“計生是國策，更是民生，民生是大事，更是責(zé)任”要求，做到了組織發(fā)動到位，計劃落實到位，工作責(zé)任到位。全區(qū)共篩查13415人，深受廣大已婚育齡婦女歡迎。三是加強計生藥具管理服務(wù)工作。計生藥具管理服務(wù)工作是計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作不可缺少的部分，區(qū)藥具站管理人員和基層藥具管理人員先后做了大量的工作，確保計生藥具管理到位，服務(wù)到位，多渠道的免費發(fā)放計生藥具..板、盒。參加全市計生藥具知識競賽，獲得第一名，順利迎接了省、市關(guān)于計生藥具經(jīng)費使用管理情況和規(guī)范管理服務(wù)工作的檢查，并獲得好評。四是加強能力作風(fēng)建設(shè)工作。今年是能力作風(fēng)建設(shè)工作第一年，根據(jù)機關(guān)能力作風(fēng)辦的要求，下發(fā)能力作風(fēng)建設(shè)工作意見，深入推進“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”等活動，班子成員和機關(guān)工作人員分工深入揚州萬泰電器廠一線，了解企業(yè)的需要，堅持效率為前提，進一步了解企業(yè)在新的經(jīng)濟形勢下的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，針對企業(yè)存在的資金回籠困難、企業(yè)規(guī)劃搬遷等，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好咨詢服務(wù)工作。（五）搭建五大平臺，協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)xx年，我?guī)ьI(lǐng)全委積極搭建平臺，不斷提升人口計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。一是宣傳教育平臺。利用紀(jì)念..等集中性宣傳教育活動，走訪慰問獨生子女困難家庭36戶，多渠道籌集幫扶款合計10萬余元；與區(qū)計生協(xié)會聯(lián)合開展“青春健康”座談會、“婦女生殖健康”講座、“計劃生育志愿者相約”服務(wù)、“生育關(guān)懷”等活動；在紀(jì)念“”宣傳教育活動中，與區(qū)計生協(xié)會一同編排的以抗震救災(zāi)為主題的詩朗誦“有一個強大的祖國”參加?xùn)|關(guān)、汶河街辦紀(jì)念“”專場文藝演出，贏得了基層的好評；“9?25”與區(qū)文明辦、區(qū)文化局等八個部門聯(lián)合舉辦紀(jì)念中共中央《公開信》發(fā)表..周年文藝匯演競賽活動。此外，還與區(qū)委黨校聯(lián)合進行工作調(diào)研，撰寫出“以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加強流動人口計劃生育工作的思考”論文，在全市人口理論論壇上交流。二是依法行政平臺。按照市、區(qū)有關(guān)部門的要求，積極推進“陽光工程—規(guī)范事權(quán)行動”工作，在做好“五五”普法教育中期評估和“陽光工程—規(guī)范事權(quán)行動”工作的同時，公開辦事程序，公示辦事結(jié)果，接受多方監(jiān)督，確保計生依法行政工作制度化、規(guī)范化。按照區(qū)紀(jì)委要求，著力推進內(nèi)控體系建設(shè)工作。今年來，共辦理獨生子女父母光榮證..本；審批照顧生育..例；組織13名殘疾兒參加市級鑒定，其中9名符合條件；辦理人大代表議案、政協(xié)委員提案5件；接待來信來訪57起；查處違法生育行為..起，維護了群眾的合法權(quán)益，為構(gòu)建和諧社會營造了良好的環(huán)境。三是幫扶平臺。繼續(xù)落實農(nóng)村部分計劃生育家庭