【正文】 20*上半年，織里鎮(zhèn)計劃生育嚴格依法管理，提高計劃生育執(zhí)法水平，加大對違法生育社會撫養(yǎng)費的征收力度，針對上半工半年12例違法生育對象征收社會撫養(yǎng)費，立案率100%，，%。嚴格依法管理，抓重點難點，上半年申請法院強制執(zhí)行遺留問題9例，已結案6例，行政拘留1例。加強違法懷孕補救措施落實制度，針對上半年18例違法懷孕工作難度較大的對象，通過鎮(zhèn)計生辦和村、社區(qū)干部苦口婆心，多次上門做引產(chǎn)動員工作，分別落實了補救措施。嚴格執(zhí)行一孩辦理身殖健康服務證，二孩生育審批制度，上半年一孩辦證215本，二孩辦證158本，持證懷孕生育率達95以上%。（六）把握重點環(huán)節(jié)，強化流動人口管理。流動計劃生育人口管理與服務一直是計劃生育工作的重點和難點。流動人口管理這個平臺創(chuàng)建已有三年了，織里鎮(zhèn)流動人口信息網(wǎng)絡管理不斷完善，健全網(wǎng)絡管理服務體系。制定了20*年織里鎮(zhèn)流動人口計劃生育管理服務施行方案（附：流動人口計劃生育理服務考核細則、流動人口計生管理服務督查制度）查證、驗證率達95%。簽訂計劃生育管理服務協(xié)議書，簽訂率95%。（七）推進示范社區(qū)管理，創(chuàng)出新亮點。年初下發(fā)了關于創(chuàng)建織里鎮(zhèn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進示范社區(qū)的實施意見，開展創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進社區(qū)、示范社區(qū)活動，提出了創(chuàng)建目標和創(chuàng)建標準，實行分類管理、雙向管理和重點管理。創(chuàng)建好六個一”工程建設，完善社區(qū)管理，逐步分類達標。做到組織領導好，宣傳政策好，制度建設好，優(yōu)質(zhì)服務示范社區(qū)。（八）優(yōu)質(zhì)服務、知情選擇有新的進展。根據(jù)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務標準要求，充分發(fā)揮鎮(zhèn)計生服務站作用，四月份舉辦了各村、社區(qū)計劃生育指導員參加的優(yōu)質(zhì)服務、避孕知識和藥具管理培訓班，全面掌握計劃生育的科普知識。計生服務站印制了《計劃生育便民維權聯(lián)系卡》2萬份發(fā)放到各村、社區(qū)育齡群眾手中。為育齡群眾提供便捷化、多樣化、個性化的優(yōu)質(zhì)服務。（九）完善落實計劃生育家庭獎扶制度。農(nóng)村部分計劃生育家庭獎扶制度實施后，織里鎮(zhèn)現(xiàn)享受獎扶對象921人。每年3月份要辦理獎扶對象調(diào)查摸底審核手續(xù)，下年享受備選對象調(diào)查摸底。20*年新增辦理對象131人。20**年備選對象129人。把享受對象和備選對象認真規(guī)范地輸入網(wǎng)絡管理。三、存在的困難和問題基層基礎工作仍是重點。據(jù)去年專項治理行動清理獲悉，社區(qū)計劃生育工作的復雜性、艱巨性越來越突出，人戶分離對象信息掌握滯后，難度越來越大。另一方面，計劃生育的宣傳力度不夠，群眾對現(xiàn)行的計劃生育政策及科普知識的知曉率偏低，違法生育現(xiàn)象時而發(fā)生。流動人口管理服務乃是難點。目前鎮(zhèn)區(qū)的流動人口主要房屋出租、社區(qū)店面娛樂場所；企業(yè)單位用工人員；買戶口的綠色戶在人不在。這類人員的特點一是流動頻繁、生育觀念陳舊，也是違法生育的危險對象，他們中大多數(shù)來自農(nóng)村，生育觀念習慣于農(nóng)村，在生育政策上誤認為原農(nóng)村生育政策，而且這一系列問題將在一定時期內(nèi)難于解決，也許是長期困擾著織里鎮(zhèn)計生工作的難點。社會撫養(yǎng)費征收乃是難題。一是縣區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增加幅度與實際人均收入差距較大而導致經(jīng)費兌現(xiàn)難；二是部門配合難而導致對那些富人收入取證難；三是對那些家庭經(jīng)濟確實困難的對象就是申請法院執(zhí)行，經(jīng)費兌現(xiàn)率也達不到要求，造成一定的社會不良影響?；鶎佑嬌犖榭傮w素質(zhì)有待于提高。部分基層計生干部依法行政的意識和優(yōu)質(zhì)服務、獨立工作的能力不強，想服務、會服務、能服務的問題還沒有得到較好解決。四、下半年主要工作任務和措施強化責任意識，實施督查制度。根據(jù)年初制定的計劃生育工作督查制度要求，對村、社區(qū)的計劃生育基礎工作定時進行督查指導。計生辦全體人員工作要求以計劃生育制度匯編為指導，認真履行好自己的工作職責，進一步增強工作責任意識，保持計生工作的高壓態(tài)勢，咬死工作目標，鞏固有效成果，確保20*年度人口與計劃生育工作任務的完成。狠抓基層隊伍建設。繼續(xù)加強村、社區(qū)服務員的教育和培訓，切實提高他們的工作責任心和工作能力水平。注重培訓的有效性，針對性，根據(jù)村、社區(qū)指導員面向群眾、做群眾服務工作的特點，培訓以違法生育典型案例分析、工作經(jīng)驗介紹等為主，指導他們針對違法生育情況如何處理，提高他們做群眾工作，解決實際問題的能力；針對新情況新要求，培訓以集中輔導、現(xiàn)場會等為主，指導他們?nèi)绾我?guī)范管理服務工作，提高他們工作的規(guī)范化、制度化水平。規(guī)范基層計生統(tǒng)計，提高信息的及時性、準確性和完整性。關心愛護基層計生干部，落實好他們的相關待遇。深入推進示范村、示范社區(qū)創(chuàng)建活動。以村（居）民自治示范村（社區(qū)）、婚育新風示范社區(qū)創(chuàng)建活動為載體，推進計劃生育民主管理，鞏固“婚育新風進萬家”活動成果。加強人口計生宣傳教育工作力度，重視與育齡群眾的面對面教育，以計劃生育科普知識和計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的宣傳為主，引導育齡群眾樹立新型生育文化理念。切實加強村、社區(qū)、企業(yè)計生協(xié)會建設。充分發(fā)揮計生協(xié)會自我服務、自我教育、自我管理的三自功能，圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)總體要求，積極開展經(jīng)常性、針對性、多樣性、廣泛性、影響性的協(xié)會會員活動。整建村、社區(qū)計生協(xié)會，規(guī)范基層協(xié)會管理制度、計生協(xié)會會員聯(lián)系戶制度，選好會員小組長，發(fā)揮好會員小組及每個會員在計生信息工作中的重要作用。有效推進企業(yè)協(xié)會建設，100名以上女職工的企業(yè)協(xié)會組建率達到80%以上，要在流動人口集中的村、社區(qū)或單位建立流動人口計生協(xié)會組織，今年要把社區(qū)計生協(xié)會建立健全并發(fā)揮好作用。努力提升優(yōu)質(zhì)服務水平。切實把維護廣大計生家庭和育齡群眾的合法權益作為工作的出發(fā)點和落腳點，努力提高優(yōu)質(zhì)服務水平。進一步推進知情選擇、避孕藥具管理工作規(guī)范化，增強服務的針對性和有效性，提高群眾滿意率。在規(guī)范推進避孕方法知情選擇的基礎上，積極引導群眾選擇長效、安全、有效的避孕節(jié)育方法，開展有針對性的宣傳教育和生殖健康服務。認真實施婚前服務項目工作，實現(xiàn)關口前移，減少婚前違法生育，降低婚前意外妊娠發(fā)生。重視離婚、再婚等特殊對象的跟蹤訪視，提高生孕信息掌握率，盡可能地減少已到法定年齡不登記生育和符合條件不審批生育現(xiàn)象發(fā)生，提高計生符合率。