副局長在城建座談會(huì)發(fā)言與副局長在市政和園林綠化專題會(huì)講話匯編-資料下載頁
2024-11-22 04:23本頁面
【正文】 化執(zhí)法試點(diǎn)重在深化職能和從嚴(yán)執(zhí)法；噪音執(zhí)法試點(diǎn)重在嚴(yán)管重罰抓成效，為市民創(chuàng)造清靜舒適的創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境；園區(qū)企業(yè)綠化執(zhí)法試點(diǎn)重在處理好嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系，依法為企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)。具體試點(diǎn)任務(wù)是：城南分局重點(diǎn)是搞好娛樂場所噪音管理和餐飲業(yè)油煙污染管理兩項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。城北分局重點(diǎn)是搞好公建項(xiàng)目綠化管理和燃?xì)庑袠I(yè)安全管理兩項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。開發(fā)區(qū)分局重點(diǎn)是開展園區(qū)企業(yè)綠化管理和市政設(shè)施管理兩項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。各分局要詳細(xì)制訂試點(diǎn)方案，深入組織實(shí)施，認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。各分局要在5月15日上報(bào)試點(diǎn)實(shí)施方案，市局將在7月上旬組織試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流以及執(zhí)法隊(duì)員現(xiàn)場模擬辦案經(jīng)驗(yàn)交流兩項(xiàng)活動(dòng)。通過全面系統(tǒng)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及交流，進(jìn)一步規(guī)范辦案，提升水平，為下半年市局機(jī)構(gòu)改革后環(huán)保、市政和園林綠化工作的深入推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。規(guī)范措施，促成效。根據(jù)市局開展“兩提高，兩降低”活動(dòng)的要求，局屬各單位必須積極主動(dòng)采取措施，有效解決執(zhí)法隊(duì)伍中存在的作風(fēng)不實(shí)，業(yè)務(wù)不精，辦事不公，效率不高以及“中梗阻”等問題，以進(jìn)一步提高工作效率，提高服務(wù)水平。一是推進(jìn)規(guī)范性案件整理工作。通過認(rèn)真辦理，仔細(xì)分析，梳理出一批典型的、規(guī)范的環(huán)保、市政和園林綠化方面的執(zhí)法案卷，制作成標(biāo)準(zhǔn)化、格式化、規(guī)范化的執(zhí)法案件模版，提供給執(zhí)法隊(duì)員學(xué)習(xí)參照，促進(jìn)大家執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量的提高。這項(xiàng)工作要求各單位在6月底前完成，具體數(shù)量是：城南、城北分局環(huán)保、市政和園林綠化三個(gè)類別各1件，每個(gè)分局總共3件；開發(fā)區(qū)分局1件，類別可以自由確定。法制處要做好該項(xiàng)工作的全程業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。二是建立人人辦案制度。為進(jìn)一步提高全體執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)法水平，提高案件查處辦理的速度和質(zhì)量，必須建立人人辦案制度。每一個(gè)從事環(huán)保、市政和園林綠化方面工作的隊(duì)員，不但應(yīng)該會(huì)辦案、還要能辦案、而且必須要辦好案。監(jiān)督處要做好督促落實(shí)工作。人人辦案制度的具體要求是：市局分管領(lǐng)導(dǎo)和分局長每年親自辦理2個(gè)案件；分局分管副局長每年要辦4個(gè)案件，平均每季度辦1件；中隊(duì)長每年要辦12件，平均每個(gè)月辦1件；副中隊(duì)長和隊(duì)員每人每年要辦24件，平均半個(gè)月辦理1件。這些數(shù)量要求是最低底線，上限根據(jù)具體工作量再確定。領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法隊(duì)員要通過親自參與辦理案件，進(jìn)一步學(xué)習(xí)法規(guī)知識(shí)，熟練掌握業(yè)務(wù)，發(fā)現(xiàn)工作中的問題及時(shí)予以解決，并以此探索執(zhí)法工作的新方法。三是建立爭議案件討論制度。在執(zhí)法過程中會(huì)碰到一些存在不同見解、不同看法，分岐較大的案件，往往會(huì)伴隨著推諉扯皮、相互埋怨和效率低下等問題。因此必須完善民主決策，依法決策的有效機(jī)制，提高決策的科學(xué)性和透明度，不能搞一言堂。爭議案件討論要打破中隊(duì)、分局處室這些區(qū)域界線，邀請(qǐng)相關(guān)人員一起參加，讓大家共同參與、共同討論案件，以達(dá)到共同學(xué)習(xí)，共同提高，民主決策的效果。法制處要負(fù)責(zé)進(jìn)一步明確操作方法，各分局要認(rèn)真執(zhí)行。城南分局金山新村6幢和8幢之間毀綠案件的討論，法制處要盡快組織討論，并要達(dá)到兩個(gè)目的：一是討論后形成明確處罰意見并及時(shí)作出處罰決定；二是進(jìn)一步明確《省城市綠化管理辦法》第18條、20條的適用范圍，劃清界限不在模棱兩可，29條和32條處罰規(guī)定要具體化、標(biāo)準(zhǔn)化，以后該類案件參照?qǐng)?zhí)行。四是完善數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和案件歸檔制度。準(zhǔn)確及時(shí)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，不但可以全面反映各分局中隊(duì)各個(gè)階段所做的工作情況，還可以為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策，提供準(zhǔn)確的信息和依據(jù)。所以各分局要高度重視數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作，指揮中心要切實(shí)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)收集整理及分析工作。各分局中隊(duì)的摸底資料，日常工作臺(tái)帳，執(zhí)法案件卷宗等文書檔案資料，要按照相關(guān)制度和規(guī)定，及時(shí)整理歸檔，以免造成遺失。各分局長要抓好落實(shí)，對(duì)于遺失案件材料的責(zé)任隊(duì)員，必須根據(jù)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。齊心協(xié)力，保落實(shí)。今年，環(huán)保、市政和園林綠化工作任務(wù)很重，壓力很大，各分局要明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，各處室、中心要齊心協(xié)力做好服務(wù)與指導(dǎo)工作。法制處：負(fù)責(zé)相關(guān)法律、法規(guī)政策上的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和把關(guān)，負(fù)責(zé)人人辦案制度和爭議案件討論制度的完善和組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。監(jiān)督處：負(fù)責(zé)創(chuàng)園工作的組織聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)對(duì)日常執(zhí)法活動(dòng)、綠色護(hù)考、試點(diǎn)工作進(jìn)展情況以及人人辦案制度的落實(shí)情況等的監(jiān)督檢查工作。指揮（受理）中心：負(fù)責(zé)相關(guān)的舉報(bào)投訴受理工作，負(fù)責(zé)綠色護(hù)考，小液化氣站點(diǎn)整治，以及各項(xiàng)試點(diǎn)等的組織協(xié)調(diào)和人員調(diào)度工作，負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作。辦公室：負(fù)責(zé)做好相關(guān)活動(dòng)和試點(diǎn)的后勤保障工作，做好市局層面的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作。政治處：負(fù)責(zé)各項(xiàng)活動(dòng)的新聞宣傳報(bào)道工作。
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