【正文】 市主推品種。在農(nóng)藥市場管理方面，局印發(fā)《松滋市農(nóng)資經(jīng)營示范門店創(chuàng)建活動實施方案》，規(guī)定劇毒農(nóng)藥和殺鼠劑由示范門店實行專營。在依法規(guī)范業(yè)主經(jīng)營行為的同時，還處罰農(nóng)業(yè)違法案件20起，其中種子案件12起，農(nóng)藥案件2起，肥料案件6起，沒收假種子1400多公斤，沒收違法所得12萬多元，罰款70多萬元，有力打擊了農(nóng)資經(jīng)營售假行為。③堅持普法與維權(quán)相結(jié)合。今年共受理農(nóng)民投訴60余起，其中因質(zhì)量問題引起投訴27起，市農(nóng)業(yè)檢驗檢疫中心為申請人出具鑒定意見書13份，農(nóng)業(yè)局督辦大案3起，為農(nóng)民挽回可得利益損失70多萬元。（2）努力撲滅以柑桔潰瘍病為重點的植物檢疫性病害戰(zhàn)役?！　∥沂兴?、柑桔是國家和湖北省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域，為保證兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，局下發(fā)了《關(guān)于進一步加強我市柑桔檢疫工作的通知》，對全市柑桔疫情進行一次普查，在萬家鄉(xiāng)銷毀帶病苗木4000株，并對八寶鎮(zhèn)白水淌村一農(nóng)戶200株成樹進行強制性除害處理。有效地控制了疫情的傳播和漫延。為防止水稻檢疫性病害傳入我市，十月我們對外地調(diào)入種子進行一次細菌性條班病普查，十一月又與市糧食局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳、省糧食局《關(guān)于嚴禁從稻水象甲疫區(qū)調(diào)運水稻種子、稻谷、稻米及其加工產(chǎn)品的通知》，并設(shè)立舉報電話。今年共查處植物檢疫方面案件2起，罰沒5000多元。（3）徹底清繳以毒鼠強為重點的專項整治劇毒鼠藥戰(zhàn)役?！　?我局在市委市政府領(lǐng)導下，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門在專項整治工作中的指導和協(xié)調(diào)作用，加強殺鼠劑生產(chǎn)、銷售、使用的管理，預(yù)防和打擊利用殺鼠劑的違法犯罪活動，保障公民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）組織國家干部673人，對455個村、37個居委會、以及機關(guān)、企事業(yè)單位、入戶率達到98%以上。印發(fā)《關(guān)于開展劇毒鼠藥和高毒農(nóng)藥專項整治工作的的公告》650份、《告全市城鄉(xiāng)居民書》，全市在集鎮(zhèn)共拉宣傳橫幅37條，村組書寫固定宣傳標語1437條，共清繳毒鼠強70多公斤。（七）繼續(xù)推進部門改革，全面提升部門經(jīng)濟效益和運行水平?！　∞r(nóng)業(yè)系統(tǒng)共有事業(yè)性質(zhì)企業(yè)化管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位8家，近幾年來，系統(tǒng)各單位強化發(fā)展意識、改革意識，農(nóng)業(yè)部門經(jīng)濟工作取得了一定成效。今年實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6000 萬元，利稅100萬元，經(jīng)營管理比上年下降70萬元，化解債務(wù)500萬元，資產(chǎn)負債率下降6%。深化部門改革。（1）認真分析現(xiàn)狀，理順改革思路。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)歷史包袱沉重、經(jīng)濟效益逐年滑坡、職工收入普遍偏低、經(jīng)營機制嚴重滯后、科技推廣難度大，針對現(xiàn)狀，局黨組高度重視，成立了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)改革領(lǐng)導小組，組建了工作專班，廣泛宣傳發(fā)動，大力營造改革氛圍，形成改革共識，狠抓改革，促進企業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定。（2）因企制宜，制定方案。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)事業(yè)單位有生產(chǎn)經(jīng)營型、技術(shù)推廣型、科研型和管理型等多種類型，情況復(fù)雜。改革必須堅持因企制宜，一企一策，一場（廠）一策，一企多策的改革原則。我們采取了以下幾個辦法：①事企分離，把真正有社會化服務(wù)職能的事業(yè)與企業(yè)分離，如，大湖棉花原種場、東岳棉花原種場，保留兩場事業(yè)單位和部分干部編制，將兩場所辦的良種棉加工廠從原種場分離，編制以外的干部職工分離到加工廠，加工廠按企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營，自負盈虧。②整體事改企，王家大湖農(nóng)場XX年底被市委、市政府納入全市事業(yè)單位改革試點后，注銷了正科級事業(yè)法人，整體改制成了公司，干部職工一律用40畝農(nóng)田安置。③置換身份，民有民營。市種子公司XX年被市委政府確定為全市事業(yè)單位改革試點單位，實行了全員買斷，置換了干部職工身份，原公司資產(chǎn)通過評估后整體出讓給了金松種業(yè)公司（新公司），新公司由原公司31名職工入股組建，實行民有民營。④優(yōu)化組合，競聘上崗。市水稻原種場、市特產(chǎn)開發(fā)公司嚴格實行定崗定責、定酬、公開競爭上崗，末位淘汰。⑤合伙經(jīng)營，市土肥站6人，共同出資100多萬元經(jīng)營優(yōu)質(zhì)肥料，年銷貨額突破1000萬元。⑥分塊承包，市植保公司按門市部、綜合經(jīng)營部、批發(fā)部三塊進行承包。（3）企業(yè)改革初具成效。①觀念變了。普遍認識到只有改革提出企業(yè)的唯一出路。②體制新了。市種子公司實行民有民營，是全市事業(yè)單位改革最徹底的一家，為全市事業(yè)單位改革闖出了一條成功之路。③機制活了。王家大湖農(nóng)場通過改革，按《公司法》組建了松滋市金桂農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，管理人員由原來25人減少到了6人，生產(chǎn)經(jīng)營活動再不由行政導向，真正實現(xiàn)了按照企業(yè)機制運作。④債務(wù)輕了。通過改革，全系統(tǒng)共化解各方面?zhèn)鶆?wù)近500萬元，資產(chǎn)負債率下降了近6個百分點。⑤效益好了。王家大湖農(nóng)場事改企后，實行了全員保險，新公司當年可以收支平衡，減虧45萬元。東岳原種場、大湖原種場當年可減虧50萬元，市種子公司組建的民營公司當年可盈利50100萬元。大力招商引資?！　∞r(nóng)業(yè)部門有資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，我們采取找準優(yōu)勢招商、選準項目招商實行全員招商等措施，今年招商引資850萬元，到位資金540萬元。王家大湖農(nóng)場工業(yè)用材林項目550萬元、水稻原種場汽車修配廠項目200萬元、土肥站配肥廠項目100萬元；桔瓣罐頭加工項目進行多輪洽談，目前已與浙江隆華食品公司達成投資意向，協(xié)議引資2500萬元人民幣，新上柑桔蔬菜蓮藕四條加工生產(chǎn)線；國家農(nóng)業(yè)開發(fā)柑桔商品化處理項目已經(jīng)啟動，總投資650萬元，其中國家投資300萬元，目前到位200萬元；柑桔無病毒苗木、農(nóng)民職業(yè)培訓工程項目上報有關(guān)部門已審批立項。另外我們還編制10個農(nóng)業(yè)項目，在松滋農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布，開展網(wǎng)上招商。（八）抓文明創(chuàng)建，努力提高農(nóng)業(yè)部門整體素質(zhì)。扎實開展行風評議和文明創(chuàng)建活動。　　 去年，我們按照市政府統(tǒng)一安排和部署，全面加強機關(guān)思想、作風和制度三大建設(shè)，以創(chuàng)建思想解放、服務(wù)優(yōu)良、作風扎實，高效快捷，整令暢通的機關(guān)，建設(shè)政治堅定、勤政為民、務(wù)實創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作、品行端正的公務(wù)員隊伍為目標，健全了機關(guān)六大管理制度，堅持周六學習和潔城活動，形成學習、敬業(yè)的機關(guān)風氣。機關(guān)全面推行首問負責制，開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，開通了農(nóng)資打假專線電話，籌建農(nóng)技110，實現(xiàn)專家坐診，及時出診，受到農(nóng)民歡迎。我們按市委、市政府的部署，糾建并舉，加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行風建設(shè)和文明創(chuàng)建活動，以整頓執(zhí)法、規(guī)范行風、反腐倡廉為重點，開展問卷調(diào)查、走訪調(diào)查，聘請行風監(jiān)督員12名，征集意見共5類128條，針對問題制定方案，積極整改，落實到相關(guān)單位和責任人，行風評議農(nóng)業(yè)部門名列第三。加強黨建工作和領(lǐng)導班子建設(shè)?！　?一是科學運用《條例》，規(guī)范基層黨組織建設(shè)。在全系統(tǒng)12家企事業(yè)單位，共配齊黨務(wù)干部30人，其中35歲以下8人。對11家單位黨政一把手進行了個人述職、民主評議、民主推薦、送上審批的換屆選舉工作。同時，嚴格管理措施，年初局黨組與各基層黨組簽訂了黨風廉政建設(shè)責任狀，使基層黨組織管理工作走上了規(guī)范化軌道。二是加強內(nèi)部管理，規(guī)范黨風廉政建設(shè)。每年，局黨組都要在全系統(tǒng)領(lǐng)導干部中認真開展三查：即查黨風廉政意識強了不強；查帶頭作用好不好；查執(zhí)行八不準硬不硬。局黨組和各黨支部每半年召開一次班子成員民主生活會，對照三查自我剖析，民主評議，達到了相互提醒，相互進步。三是結(jié)合部門職能，規(guī)范黨建載體。發(fā)揮各級黨員技術(shù)干部的作用，為領(lǐng)導當參謀，為農(nóng)民送科技，切實轉(zhuǎn)變工作作風，為農(nóng)民辦實事，為群眾辦好事。沙道觀興裕村小康點常年派駐1人，幫助農(nóng)民實施千畝婺州柑標準化生產(chǎn)，今年產(chǎn)量250萬斤，人平增收200元；夏季水災(zāi)后，農(nóng)業(yè)局千方籌資為八寶閘村送去幫扶資金1萬元，被農(nóng)民譽為水中救民施義舉，雪里送炭見真情。在服務(wù)三農(nóng)中涌現(xiàn)了一大批模范共產(chǎn)黨員，僅去年全系統(tǒng)受到各級黨組織表彰的模范領(lǐng)導干部和共產(chǎn)黨員就有50多人，在去年市人大組織的局長測評中，局長張啟義榮獲優(yōu)秀局長稱號，今年中共荊州市委授予他荊州市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號；紀檢組長劉興翠被評為全國巾幗建功立業(yè)標兵。四是以人為本，加強隊伍建設(shè)?？萍寂d農(nóng)，專家興局。近幾年來，農(nóng)業(yè)避黨組注重培養(yǎng)人、鍛煉人、大膽起用中青年干部，一批中青年骨干走上了領(lǐng)導或技術(shù)負責人的崗位，建立了穩(wěn)定的技術(shù)隊伍、企業(yè)家隊伍、管理人才隊伍。抓好機關(guān)環(huán)境改造升級?！　?前幾年我局是局長住廚房、高工住門房，在社會上曾一度地位十分低下，工作局面難以打開，干部職工積極性不高。近幾年來，局黨組一班人把改善職工工作、生活條件和機關(guān)美化、亮化、綠化工程當作提升部門形象的大事來抓，籌資200多萬元修建36套職工住宅樓，裝修了辦公大樓，綠化了機關(guān)大院，更新了辦公桌椅，添置辦公用具，干部職工辦公條件和生活條件大為改觀，極大調(diào)動了全體工作人員的積極性，提高了農(nóng)業(yè)部門在社會中的地位。二、存在的主要問題　　五年來，全市農(nóng)業(yè)工作及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)部門工作取得了一些成績，但面臨的問題和困難還很多，主要表現(xiàn)在：全市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域建設(shè)力度不大，特別糧食生產(chǎn)有所滑坡；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用不強，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)較弱。農(nóng)技推廣服務(wù)體系有待進一步鞏固和完善。農(nóng)技人員政策不落實，人心不穩(wěn)，服務(wù)手段乏力。不穩(wěn)定因素化解困難。一是銀杉征地無地農(nóng)民每年補助生活費33萬元，壓力大；二是水稻原種場種子公司、農(nóng)技中心原欠農(nóng)戶種子款還款壓力大，教師工資不到位引起上訪；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站老干部生活費未兌現(xiàn)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站11名退休人員，至今按人平5000元的基本生活費未落實。五是大湖兩場受災(zāi)嚴重部分農(nóng)民生活困難。王家大湖農(nóng)場耕地7078畝全部被淹，絕收3778畝，430畝漁池全部漫塘，成魚損失32萬斤，全場因災(zāi)損失400萬元；大湖原種場耕地3260畝全部受漬，絕收面積1500畝，425畝漁池漫塘，成魚損失40萬斤，全場因災(zāi)損失300萬元，部分災(zāi)民生活困難，安撫資金缺口大。針對這些問題，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，繼續(xù)努力工作，形成敬業(yè)為農(nóng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法、廉潔高效的農(nóng)業(yè)行風，為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展再作貢獻。三、明年及后段工作規(guī)劃：（一）工作目標：，農(nóng)民人平純收入2540元；，農(nóng)民人平純收入達到3100元。（二）工作重點以產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為方向，加大科技創(chuàng)新力度，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加大無公害食品、綠色食品開發(fā)力度，培育農(nóng)業(yè)市場主體，培育農(nóng)產(chǎn)品名牌品牌，發(fā)展高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品核心競爭力，建設(shè)全面的農(nóng)村小康社會。（三）工作措施抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)服務(wù)。重點扶持湖北望春花果汁公司、銀達利米業(yè)公司、市特產(chǎn)開發(fā)公司、市東岳原種場、金松種業(yè)公司的一批基礎(chǔ)好、帶動力強的龍頭企業(yè)，側(cè)重于基地建設(shè)、品種改良、新技術(shù)運用等方面的服務(wù)。抓好農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會管理，大力發(fā)展農(nóng)村中介組織，鼓勵農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。抓好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域建設(shè)。以柑桔、油菜、棉花、優(yōu)質(zhì)稻四大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域建設(shè)為重點，搞好區(qū)域規(guī)劃，縱深推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整。抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推廣無公害標準化生產(chǎn)技術(shù)，全市建立5萬畝柑桔、10萬畝水稻無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。擴大上明牌柑桔、宇豐牌種子、東原牌棉種、寶利牌西瓜、南豐鹽菜等品牌農(nóng)產(chǎn)品的在全省乃至全國的影響，把品牌做大做強。抓好服務(wù)體系建設(shè)。進一步健全和完善科技服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系、農(nóng)業(yè)科教體系、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)檢驗檢疫體系，形成完備的三農(nóng)社會化服務(wù)體系。抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。建立農(nóng)民職業(yè)培訓基地，提高農(nóng)民技能，轉(zhuǎn)移農(nóng)民促進增收。抓好部門經(jīng)濟建設(shè)。加大改革力度，加大清收力度，加大招商引資力度，充分發(fā)揮人才、資源、資產(chǎn)存量等優(yōu)勢，壯大部門經(jīng)濟實力。