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區(qū)鄉(xiāng)全民經(jīng)濟發(fā)展計劃與區(qū)鄉(xiāng)學(xué)前教育實施計劃匯編-資料下載頁

2024-11-22 04:07本頁面
  

【正文】 實施。加大規(guī)劃宣傳力度。采取多種形式,廣泛開展“十二五”規(guī)劃的宣傳,讓規(guī)劃確定的方針政策和發(fā)展藍圖深入人心,營造社會各界認知規(guī)劃、監(jiān)督規(guī)劃實施的氛圍;激發(fā)廣大干部群眾的創(chuàng)業(yè)熱情,動員和組織社會各方力量積極參與規(guī)劃實施,使實施規(guī)劃成為全社會的自覺行動。對規(guī)劃實施過程中涉及人民群眾切身利益的事項,要采取公示和聽證制度,廣泛聽取各方面意見;健全規(guī)劃咨詢制度,擴大專家隊伍,完善咨詢方式,形成規(guī)范化的規(guī)劃決策咨詢機制;引導(dǎo)社會各方面力量發(fā)揮能動性和創(chuàng)造力,努力實現(xiàn)規(guī)劃目標。完善績效評價考核體系。在現(xiàn)行各類考評制度的基礎(chǔ)上,加快制定并完善有利于加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展的績效評價考核體系和具體考核辦法,并將考核結(jié)果作為政府領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和選拔任用、獎懲的重要依據(jù)。加強監(jiān)測評估。在《綱要》實施過程中,要加強監(jiān)測、預(yù)警和跟蹤分析,注意及時發(fā)現(xiàn)和解決好實施過程中存在的問題,并對《綱要》的執(zhí)行情況,及時向區(qū)委、區(qū)人大匯報,向政協(xié)及各民主黨派通報。在規(guī)劃實施中期階段,要組織開展全面評估,形成評估報告提交區(qū)人大常委會審議。若國際國內(nèi)形勢發(fā)生重大變化,或出現(xiàn)其它不可預(yù)見的因素,使規(guī)劃目標無法實現(xiàn)時,政府及有關(guān)部門要及時予以調(diào)整和修正,報請區(qū)人大常委會批準實施。區(qū)鄉(xiāng)學(xué)前教育實施計劃根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(—2020年)》、《省人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的意見》(政〔〕24號)和《市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(—2020年)》,為加快學(xué)前教育發(fā)展,擴大學(xué)前教育資源,現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際,制定本《規(guī)劃》。一、學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀(一)辦學(xué)情況全區(qū)現(xiàn)有幼兒園121所(班),在園幼兒8882人。其中,公辦幼兒園6所,在園幼兒1633人;農(nóng)村小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班85所,在園幼兒3922人;已批民辦幼兒園9所,在園幼兒1625人;未批辦幼兒園21所,在園幼兒1702人。(二)師資情況全區(qū)現(xiàn)有教師237人(不含民辦園),其中在編在崗公辦教師54人,村聘教師164人,非在編教師19人。公辦教師的學(xué)歷情況:本科學(xué)歷7人、??茖W(xué)歷46人、中專學(xué)歷1人,學(xué)歷達標率100%,%;村聘教師的學(xué)歷情況:中師函授、幼師函授、職高幼教專業(yè)、專業(yè)合格共計51人,學(xué)歷達標為31%,取得幼兒教師資格24人。(三)入園率—學(xué)年,全區(qū)3—5周歲幼兒總數(shù)9435人,在園幼兒總數(shù)8551人(不含未滿3周歲),%,%;%;%。(四)校舍情況目前,全區(qū)六所公辦幼兒園中具有標準化獨立園舍的有中心幼兒園、中心幼兒園、中心幼兒園和實驗幼兒園。中心幼兒園新園舍正在建設(shè)中,中心幼兒園暫時借用中心小學(xué)綜合樓上課。85所村(居)幼兒園中,27所有獨立園舍,總建筑面積為3689平方米,58所村(居)幼兒園均借用小學(xué)校舍上課。(五)辦學(xué)經(jīng)費目前,我區(qū)公辦幼兒園生均經(jīng)費300元/年,村(居)幼兒園無生均經(jīng)費。公辦幼兒園教育經(jīng)費來源為財政全額撥款及低收費300—500元/學(xué)期生,村(居)幼兒園教育經(jīng)費來源為以生養(yǎng)園養(yǎng)師。二、存在問題(一)公辦園少,覆蓋面小。我區(qū)公辦幼兒園少,且均集中在鎮(zhèn)(街)區(qū),覆蓋面小,%。(二)幼兒園經(jīng)費不足,影響事業(yè)發(fā)展。由于幼兒教育不屬于義務(wù)教育附加列支范圍,目前,我區(qū)公辦幼兒園收費均在400元—500元/,區(qū)財政年下?lián)芄k幼兒園生均公用經(jīng)費300元/生,只能維持各公辦幼兒園的正常運作。村(居)幼兒園目前尚未核撥生均公用經(jīng)費,經(jīng)費來源于每學(xué)期向?qū)W生收取300—400元保教費。(三)村(居)園條件簡陋,保教質(zhì)量不高。多數(shù)農(nóng)村幼兒園(班)辦園條件非常簡陋,有43所(班)為混齡學(xué)前班。師資水平參差不齊,保教質(zhì)量難于保障。(四)優(yōu)質(zhì)資源緊缺,難于滿足就學(xué)需求。由于我區(qū)學(xué)前教育起步較晚,目前,我區(qū)還沒有省級、市級優(yōu)質(zhì)幼兒園,無法滿足群眾對學(xué)前教育的需求。(五)師資數(shù)量不足,整體水平不高。我區(qū)現(xiàn)有54名公辦幼兒教師擔負著全區(qū)幼兒教育的重擔,且公辦教師隊伍老齡化較為嚴重。農(nóng)村幼教師資隊伍不穩(wěn)定,素質(zhì)參差不齊,大部分農(nóng)村幼兒教師學(xué)歷不達標。公辦幼兒教師比例偏低,%(不含民辦)。村(居)聘教師隊伍老化,40歲以上占47%,%。民辦幼兒教師學(xué)歷合格率較低。(六)民辦教育市場不規(guī)范,保教質(zhì)量不高。大部分舉辦者未申請,在不具備基本條件的情況下擅自辦學(xué)。多數(shù)民辦幼兒園使用自建房,因建筑不規(guī)范,無法提供房屋建筑安全和消防安全證明,達不到辦學(xué)條件要求,無法正式批準辦學(xué)。民辦幼兒園的安全、師資、教育教學(xué)管理不規(guī)范,保教質(zhì)量難于保證。三、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和我區(qū)“現(xiàn)代化生態(tài)型濱海新城”的奮斗目標,堅持政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制;堅持政府分級管理,教育行政部門統(tǒng)籌管理,相關(guān)部門履行各自職責的學(xué)前教育管理機制;堅持政府財政預(yù)算投入、社會舉辦者投入、受教育者合理分擔相結(jié)合的投入機制;堅持深化學(xué)前教育改革,理順村(居)辦園管理體制,完善幼兒園教師準入制度和培訓(xùn)機制,發(fā)揮公辦幼兒園示范作用,擴大學(xué)前教育資源,構(gòu)建布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)、辦園規(guī)范、師資達標、保教質(zhì)量合格的學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò),努力提高學(xué)前教育教學(xué)質(zhì)量,促進學(xué)前教育事業(yè)在新的起點上健康發(fā)展。四、目標任務(wù)學(xué)前教育的發(fā)展思路與目標:要以辦好人民滿意的學(xué)前教育為宗旨,以基本實現(xiàn)普及學(xué)前三年教育為目標,建立以區(qū)實驗幼兒園為示范,以鎮(zhèn)(街)中心幼兒園為骨干,以村(居)辦幼兒園為主體,社會力量辦園為補充,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、保障基本的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。加強公辦幼兒園建設(shè),力爭到20**年實現(xiàn)各鎮(zhèn)(街)至少有2所公辦幼兒園,村(居)幼兒園辦學(xué)條件得到進一步改善,民辦幼兒園進一步規(guī)范,辦學(xué)水平明顯提升,全區(qū)適齡兒童學(xué)前三年入園率達到95%,基本滿足3—5歲適齡幼兒入園的需求,%提升到40%以上。(一)大力發(fā)展公辦幼兒園至20**年擬新建、擴建12所標準化公辦幼兒園,增加招生規(guī)模111個教學(xué)班,新增3330個學(xué)位。具體建設(shè)任務(wù)如下:年完成5所公辦幼兒園的建設(shè)任務(wù)(1)建設(shè)中心幼兒園,辦學(xué)規(guī)模9班。(2)建設(shè)中心幼兒園,辦學(xué)規(guī)模9班。(3)建設(shè)中心幼兒園,辦學(xué)規(guī)模12班。(4)擴建中心幼兒園,新增辦學(xué)規(guī)模6班。(5)新建后濱幼兒園,辦學(xué)規(guī)模12班?!                            ?20**年完成1所公辦幼兒園的建設(shè)任務(wù)新建中心幼兒園分園,辦學(xué)規(guī)模12班。20**年完成2所公辦幼兒園的建設(shè)任務(wù)(1)新建南部新城肖厝幼兒園,辦學(xué)規(guī)模12班。(2)新建新南幼兒園,辦學(xué)規(guī)模12班。20**年完成3所公辦幼兒園的建設(shè)任務(wù)(1)新建蓮河中心幼兒園,辦學(xué)規(guī)模12班。(2)新建祥吳幼兒園,辦學(xué)規(guī)模12班。(3)新建曾厝中心幼兒園,辦學(xué)規(guī)模12班。20**年完成1所公辦幼兒園的建設(shè)任務(wù)新建五星幼兒園,辦學(xué)規(guī)模12班。(二)加強標準化民辦幼兒園建設(shè)至20**年新建6所標準化民辦幼兒園,新增招生規(guī)模75個教學(xué)班,增加2250個學(xué)位。具體建設(shè)任務(wù)如下:20**年完成2所民辦幼兒園建設(shè)(1)新建中駿藍灣尚都幼兒園,辦學(xué)規(guī)模12班。(2)新建黎安小鎮(zhèn)幼兒園,辦學(xué)規(guī)模9班。20**年完成1所民辦幼兒園建設(shè)新建南洋幼兒園,辦學(xué)規(guī)模12班。20**年完成3所民辦幼兒園建設(shè)(1)新建首開幼兒園,辦學(xué)規(guī)模12班。(2)新建聯(lián)合博學(xué)園幼兒園,辦學(xué)規(guī)模18班。(3)新建南部新城配套幼兒園一,辦學(xué)規(guī)模12班。(三)加快村(居)幼兒園建設(shè)不斷完善村(居)幼兒園的配套,原有獨立園舍的幼兒園要通過改造提升達標,閑置小學(xué)校舍將優(yōu)先用于村(居)辦幼兒園,逐步配齊配足設(shè)施設(shè)備。核定村(居)園教師編制,逐步提高教師待遇。嚴格規(guī)范管理,提高保教質(zhì)量。(四)充實教師隊伍逐步緩解師資短缺落實幼兒園教職工配備,足額配備幼兒教師。通過考試招聘、超編小學(xué)教師培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗等方式,逐年配齊配足教職工,力爭通過3—5年逐步緩解幼兒師資短缺問題。(五)建立規(guī)范化民辦幼兒園獎勵機制逐步實現(xiàn)以政府購買服務(wù)方式發(fā)展學(xué)前教育,設(shè)立優(yōu)質(zhì)、普惠性民辦幼兒園專項基金。(六)實現(xiàn)基本普及學(xué)前三年教育全區(qū)適齡兒童學(xué)前三年入園率年達到91%,20**年達到92%,20**年達到93%,20**年達到95%,基本滿足3—5歲適齡幼兒入園的需求。(七)構(gòu)建學(xué)前兒童早教指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)各級示范性幼兒園均開展面向社區(qū)家長的早教培訓(xùn)和咨詢活動,20**年全區(qū)建立2個幼兒早期教育指導(dǎo)服務(wù)示范點,0—3歲兒童家長或看護人員普遍獲得科學(xué)的早期教育指導(dǎo)。五、保障措施(一)建立學(xué)前教育聯(lián)席會議制度建立區(qū)編制、教育、發(fā)改、財政、規(guī)劃、建設(shè)、國土房產(chǎn)、公安、消防等部門組成的學(xué)前教育聯(lián)席會議制度,定期召開會議,了解情況,分析問題,及時協(xié)調(diào)解決。(二)建立學(xué)前教育經(jīng)費保障機制區(qū)財政將發(fā)展幼兒教育經(jīng)費,納入年度財政預(yù)算,確保學(xué)前教育發(fā)展需要。落實公辦幼兒園項目建設(shè)配套資金,落實村(居)幼兒園生均公用經(jīng)費。(三)做好學(xué)前教育建設(shè)規(guī)劃把學(xué)前教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和整體工作部署,做好學(xué)前發(fā)展規(guī)劃,城區(qū)人口一萬人設(shè)置一所十二班規(guī)模幼兒園、農(nóng)村人口三至六千人設(shè)置一所幼兒園或設(shè)置學(xué)前班。建設(shè)用地按有關(guān)規(guī)定予以保障。在舊城改造和新區(qū)建設(shè)出讓土地時,以行政劃撥方式或作為土地競拍的前置條件安排配套幼兒園用地,未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃不予審批。(四)購買學(xué)位,提升學(xué)前教育服務(wù)水平對戶籍兒童因公辦園學(xué)位不足而就讀民辦幼兒園的,通過政府購買學(xué)位(給予生均補助或者由政府相應(yīng)減免園所租金、給予補貼等方式),使其得以按相當公辦合格園的收費標準就讀合格的民辦園。對困難家庭和殘疾幼兒接受學(xué)前教育給予補助。(五)積極扶持并嚴格規(guī)范民辦幼兒園通過保證合理用地、減免稅費等方式,支持社會力量辦園。采取政府購買服務(wù)、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式,引導(dǎo)和支持民辦普惠性幼兒園的發(fā)展。對辦園規(guī)范、質(zhì)量合格的非營利性民辦幼兒園給予生均補貼。實施對民辦幼兒園評估定級獎勵制度,分級核撥獎勵資金。嚴格辦園標準,規(guī)范辦園行為。未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續(xù),任何單位和個人不得舉辦幼兒園。鼓勵和支持民辦幼兒園創(chuàng)省示范園、市優(yōu)質(zhì)園。建立公辦園和民辦園對口幫扶、共同發(fā)展機制。(六)重視發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育積極推動將村(居)幼兒園(班)納入鎮(zhèn)中心幼兒園分園或教學(xué)點,根據(jù)辦學(xué)規(guī)模,逐步配齊配足設(shè)施設(shè)備。區(qū)政府核定教師編制,核撥生均公用經(jīng)費和教師工資補貼。將村(居)幼兒教師納入教育主管部門統(tǒng)一管理,建立教師聘用、考核評價和辭退制度,逐步提高村(居)幼兒教師工資待遇。出臺《區(qū)加強村居幼兒園管理的有關(guān)方案》。(七)加強隊伍建設(shè),提高幼兒教師整體素質(zhì)嚴格按照原省編委、省教委、省財政廳等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于頒發(fā)〈省全日制、寄宿制幼兒園和小學(xué)附設(shè)學(xué)前班人員編制標準(試行)〉的通知》(編035號)規(guī)定,定期核編,逐年進編。堅持實行保教人員持證上崗制度,建立學(xué)前教育教師職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)制度,開辟多樣化培訓(xùn)幼兒教師的途徑,提升師資整體素質(zhì)。依法落實幼兒園教師的待遇,穩(wěn)定教師隊伍。非公辦幼兒園也要參照這一標準,配足教師、保育人員和保安、校醫(yī)等,并作為幼兒園評估定級的重要依據(jù)。(八)堅持科學(xué)保教,提升保教質(zhì)量遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,面向全體幼兒,關(guān)注個體差異,改革保教內(nèi)容和方法,防止和糾正幼兒園教育“小學(xué)化”傾向,提升保教質(zhì)量,促進幼兒健康快樂成長。
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