關(guān)于農(nóng)村發(fā)展的考察匯報(bào)材料與關(guān)于冰凍雪災(zāi)后農(nóng)民增收形勢(shì)的分析與思考匯編-資料下載頁(yè)
2024-11-22 03:58本頁(yè)面
【正文】 既要大力挖掘農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部增收的潛力，又要在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑；既要從當(dāng)前出發(fā)采取盡快見(jiàn)效的具體增收措施，又要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)尋求解決農(nóng)民增收問(wèn)題的治本之策；既要著眼于發(fā)展，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，又要加快改革步伐，解決深層次的矛盾和問(wèn)題，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。概括起來(lái)就是，“發(fā)展產(chǎn)業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)是基本措施，培育創(chuàng)業(yè)主體鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)是具體措施，深化農(nóng)村改革是保障措施?！币虼?，從我縣的實(shí)際出發(fā)，拓寬農(nóng)民增收途經(jīng)的具體措施是：一是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收。就我縣農(nóng)民增收結(jié)構(gòu)看，農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)民收入的基本來(lái)源。為此，必須突出抓好筍竹、畜禽、水產(chǎn)三大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和茶葉、富硒類特色農(nóng)產(chǎn)品等的生產(chǎn)。如筍竹產(chǎn)業(yè)，一方面要重視災(zāi)后竹山管理和繼續(xù)發(fā)展毛竹基地，為盡快恢復(fù)生產(chǎn)和再造優(yōu)勢(shì)打基礎(chǔ)；另一方面，要努力提升竹制品加工業(yè)和積極發(fā)展竹山養(yǎng)雞等多種經(jīng)營(yíng)，盡可能彌補(bǔ)災(zāi)害損失。其他的產(chǎn)業(yè)則要抓住當(dāng)前不多見(jiàn)的十分有利的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷形勢(shì)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，注重提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。二是加快轉(zhuǎn)移就業(yè)驅(qū)動(dòng)農(nóng)民增收。近年來(lái)，依靠農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)工資性收入占農(nóng)民總收入的份額越來(lái)越高。為此，要按照“三貼近”（貼近市場(chǎng)用工需求、貼近本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和貼近農(nóng)民意愿）的原則，加大農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)力度，做到宣傳發(fā)動(dòng)力度不減、資金投入力度不減和注重推薦就業(yè)力度不松，力爭(zhēng)每年培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力3000名以上。要把低收入農(nóng)戶、庫(kù)區(qū)移民及災(zāi)情嚴(yán)重的山區(qū)勞動(dòng)力作為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象。三是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民拉動(dòng)農(nóng)民增收。要通過(guò)培訓(xùn)提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和加快中心鎮(zhèn)培育搭建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，以及優(yōu)化農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境等舉措，大力鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。一是積極鼓勵(lì)農(nóng)民立足農(nóng)內(nèi)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展適度規(guī)模種養(yǎng)業(yè)，如推廣溫氏養(yǎng)雞模式，；二是大力倡導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)跳出農(nóng)業(yè)到二、三產(chǎn)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)先行創(chuàng)業(yè)農(nóng)民和外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)的積極性；三是充分利用農(nóng)村閑散勞動(dòng)力從事來(lái)料加工業(yè)、積極有序地發(fā)展農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)等現(xiàn)實(shí)的農(nóng)民增收好途經(jīng)。四是用足用活政策助動(dòng)農(nóng)民增收。一是抓住省里的幫扶政策機(jī)遇，把“低收入農(nóng)戶奔小康工程”作為今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略舉措和重大任務(wù)來(lái)抓，按照“一戶一策一干部”的要求，認(rèn)真實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程，力爭(zhēng)低收入農(nóng)戶能同步增收；二是通過(guò)包裝項(xiàng)目，主動(dòng)對(duì)接，積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)、救災(zāi)項(xiàng)目及其他民生類項(xiàng)目等的資金扶持和政策傾斜，以此助動(dòng)農(nóng)民增收。三是加大公共財(cái)政向農(nóng)村社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)的投入力度，加快公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋速度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸等。五是社會(huì)化服務(wù)促動(dòng)農(nóng)民增收。主要通過(guò)深化完善“四位一體”新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)以及植保、農(nóng)機(jī)、“三沼”綜合利用等社會(huì)化服務(wù)行業(yè)的專業(yè)合作社，創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)體系，落實(shí)責(zé)任農(nóng)技員考核激勵(lì)制度，健全縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，整合農(nóng)業(yè)科技信息、供銷、信貸等資源，努力適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的需求，以此促動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效增收。六是深化農(nóng)村改革聯(lián)動(dòng)農(nóng)民增收。堅(jiān)持把深化城鄉(xiāng)綜合配套改革破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和促進(jìn)農(nóng)民增收的根本舉措。一是大力推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)改革。通過(guò)市場(chǎng)化手段促進(jìn)森林、林木、林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，并建立與林地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)相配套的抵押貸款機(jī)制；有序推進(jìn)耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，重點(diǎn)抓好耕地季節(jié)性流轉(zhuǎn)和短期流轉(zhuǎn)，加快推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；大力推進(jìn)農(nóng)村宅基地整理，進(jìn)一步探索農(nóng)村宅基地有償選位機(jī)制。二是著力創(chuàng)新農(nóng)村投融資體制機(jī)制。加快建立健全適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融體系，逐步構(gòu)筑起新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資平臺(tái)（公司）、低收入農(nóng)戶小額貸款擔(dān)保融資平臺(tái)（公司）和農(nóng)民生產(chǎn)資料抵押貸款融資平臺(tái)。三是穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍制度改革，配套推進(jìn)相關(guān)的計(jì)劃生育、土地承包、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、教育、退伍安置等制度改革，著力消除農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的體制障礙。
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