【正文】 股份制銀行向下延伸、向縣級發(fā)展，設立分支機構，做到布局合理，實現(xiàn)均衡發(fā)展。支持村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司發(fā)展，樹立金融品牌，增強金融綜合實力，發(fā)揮更大的經(jīng)濟支撐作用，并以差異化服務完善金融服務功能。同時，加大跨區(qū)域合作力度，積極爭取引進市外資金，擴大總行（或省行）直貸、拆借、銀團貸款、異地銀行直貸等規(guī)模。從金融機構的角度講，要立足、著眼發(fā)展，在競爭中準確定位，做大規(guī)模，增強自身實力，提升經(jīng)濟支持力和抗風險能力。XX年市政府對金融機構考核辦法已經(jīng)出臺，全年信貸考核指標定為128億元，有一定的難度，需各金融機構共同努力、真抓實干。政策性銀行和國有商業(yè)銀行要繼續(xù)發(fā)揮主力軍作用，加大對重點項目、重點企業(yè)的信貸投入，重點滿足“三大千億工程”、“四大千億”產(chǎn)業(yè)集群、“百億企業(yè)培育工程”等資金需求；郵政銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司在支農(nóng)、支小方面繼續(xù)做出特色，支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展。在擴大的同時，要努力盤活存量，優(yōu)化結構，突出重點支持領域、項目、企業(yè)、民生工程，既支持市場主體發(fā)展的同時，又做到自我發(fā)展、自我調節(jié)、自我優(yōu)化，實現(xiàn)多方共贏。人行要牽頭組織，大張旗鼓地開展金融成果、金融產(chǎn)品和各類金融行業(yè)宣傳展示。保險公司要繼續(xù)拓展業(yè)務，加強客戶服務，不斷發(fā)展壯大，提高經(jīng)濟保障能力。證券公司要加強引導，做好理財顧問的同時，對接行業(yè)信息，配合金融辦輔導有條件的企業(yè)包裝上市。（四）推進創(chuàng)新，提高金融靈活性。創(chuàng)新是銀行發(fā)展的核心，特別是在我市金融體系逐步完善，同業(yè)競爭加劇的情況下，銀行必須適時求變，大膽創(chuàng)新，盡量避免同質競爭。XX年的金融機構考核辦法中，要求各銀行業(yè)金融機構至少推出2項金融創(chuàng)新。創(chuàng)新不一定是推出純粹的金融產(chǎn)品，只要是適合當?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、個人消費需求的新的融資方案、以及其他個性化服務都是創(chuàng)新，要從企業(yè)需求出發(fā)，用心去做市場調查，用心去研究；不要輕意把企業(yè)的需求拒之門外，而應該去調查、去分析，盡量去想辦法，在風險可控的情況下盡量求變通，多溝通，多推薦。人行最近已經(jīng)在調查中小企業(yè)資金需求情況，各家銀行、各有關部門要積極配合，希望人行盡早把有關情況反饋給各銀行業(yè)金融機構，以便銀行及時對接。對國有銀行來說，應加強與上級主管的溝通，理順機制，加強與發(fā)達地區(qū)銀行的交流、學習，加大新業(yè)務開發(fā)與培訓力度，充分利用人力資源和業(yè)務資源的優(yōu)勢，積極為企業(yè)出謀劃策，做好財務顧問；利用多種業(yè)務品種組合，幫助對接資金鏈，解決企業(yè)資金周轉困難。一些中小銀行機制相對靈活，要做到量體裁衣，做好銀企聯(lián)姻。各銀行業(yè)金融機構要制定合理的定價機制，要區(qū)別對待，避免“一刀切”，要針對不同企業(yè)或在企業(yè)成長的不同階段，實施不同的利率政策，扶持企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，實現(xiàn)雙贏；要加強國際金融業(yè)務人才的培養(yǎng)，并利用外匯專業(yè)知識和外匯市場信息優(yōu)勢，及時提供咨詢服務，運用跨境人民幣結算，規(guī)避匯率風險，減少交易成本等等。（五）強化服務，大力發(fā)展民生金融。服務民生是市委市政府提出的“三服務”內(nèi)容之一，也是金融服務的重要內(nèi)涵和應有之義，對提升金融品牌形象，穩(wěn)定金融發(fā)展基礎具有積極作用。特別是金融支農(nóng)方面，人行專門制定了金融支農(nóng)活動方案，提出了“政策助農(nóng)、信貸強農(nóng)、機制便農(nóng)、服務惠農(nóng)”的一攬子計劃。這項工作很有意義，農(nóng)民高興，政府滿意，各家銀行機構要積極參與，抓好落實。其中“銀行卡助農(nóng)服務”是一項惠及農(nóng)民的新舉措，是一項實事。相關部門要配合人行和各涉農(nóng)金融機構將實事辦好、辦到位，財政部門在激勵商戶積極性方面應加強研究，盡量給予財力支持。此外，根據(jù)銀監(jiān)會、人行、發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)的《關于銀行業(yè)金融機構免除部分服務收費的通知》規(guī)定，從7月1日起，一律免除包括個人儲蓄開銷戶手續(xù)費、密碼重置費、存則工本費等11類34項銀行服務收費。銀監(jiān)、人行和物價部門要聯(lián)合開展檢查，防止收費項目改頭換面，督促銀行業(yè)金融機構切實履行社會責任，服務于民、讓利于民。（六）強化管理，努力防范風險。只有金融體系安全，才能保證經(jīng)濟正常運行。金融機構要強化管理，加強內(nèi)部風險控制，一方面要健全完善內(nèi)控機制，避免發(fā)生操作風險；另一方面要把握國家宏觀調控政策導向，及時調整優(yōu)化信貸結構，有進有退，有保有壓。同時，加強信貸監(jiān)測，關注房地產(chǎn)等市場的變化。人行要加強窗口指導，結合調研工作，積極引導金融機構把握好貸款投向。銀監(jiān)部門要加強信貸風險監(jiān)督管理，防范信貸違規(guī)經(jīng)營；要確保信貸投入符合國家政策，符合市委市政府提出的發(fā)展戰(zhàn)略，保優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，保重點項目，保重點企業(yè)，保民生工程；要正確引導民間融資，嚴厲打擊非法集資、變相吸收存款、高利貸等不正當競爭和金融違法違規(guī)行為；要把握好分寸，既加強監(jiān)督引導，又注意原則性和靈活性相結合。金融辦要做好全面的風險監(jiān)管和服務指導工作，協(xié)同促進小金融機構穩(wěn)定發(fā)展；要加強金融信息監(jiān)控，充分發(fā)揮金融服務110作用，加強與發(fā)改、經(jīng)信、財政、統(tǒng)計等綜合經(jīng)濟部門以及工商、公檢法等執(zhí)法部門的溝通和聯(lián)系，認真排查和及時發(fā)現(xiàn)金融隱患，積極化解風險；要與新聞媒體多溝通，加強對金融業(yè)發(fā)展的正面宣傳和輿論引導。銀行業(yè)協(xié)會、保險行業(yè)協(xié)會、擔保行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮協(xié)會的自律、組織、協(xié)調、橋梁等作用，加強行業(yè)管理，引導行業(yè)規(guī)范、有序經(jīng)營，維護市場穩(wěn)定，樹立行業(yè)良好形象。