加強(qiáng)安全管理整改措施3則與加強(qiáng)對(duì)煤礦應(yīng)急方案的監(jiān)察匯編-資料下載頁(yè)
2025-11-13 03:52本頁(yè)面
【正文】 行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。城管執(zhí)法、民政、公安等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好與物業(yè)管理有關(guān)的工作。第十六條公安部門(mén)負(fù)責(zé)城市居民住宅安全防范設(shè)施管理的監(jiān)督檢查。公安部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)城區(qū)物業(yè)管理小區(qū)及周邊日常治安巡邏。公安派出所將轄區(qū)開(kāi)放式和半封閉物業(yè)管理小區(qū)納入治安巡邏警車(chē)夜間巡防區(qū)域范圍。社區(qū)民警應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所駐社區(qū)或物業(yè)管理小區(qū)的日常走訪(fǎng)，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)和居民加強(qiáng)治安防范，及時(shí)解決有關(guān)治安問(wèn)題。第十七條街道、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本轄區(qū)業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)換屆工作，監(jiān)督業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)依法履行職責(zé)，調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛。第十八條實(shí)行物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度。物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議由街道、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)召集，由社區(qū)居民委員會(huì)、公安派出所、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主代表、專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和城管執(zhí)法、物業(yè)管理等部門(mén)參加，會(huì)議至少每半年召開(kāi)一次。第十九條物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年年初應(yīng)與所在街道、鎮(zhèn)綜治委簽訂“加強(qiáng)綜合治理、開(kāi)展平安創(chuàng)建”責(zé)任書(shū)，自覺(jué)接受街道、鎮(zhèn)綜治委的檢查、監(jiān)督和考核。第二十條各區(qū)市綜治辦、房管局（處、中心）、建委、公安局、民政局、城管執(zhí)法局要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理小區(qū)安全管理防范工作的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)，建立健全物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案、違法行為投訴登記、星級(jí)平安物業(yè)小區(qū)評(píng)選、業(yè)主安全評(píng)價(jià)、可防性案件發(fā)案通報(bào)以及責(zé)任查究等制度，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)治安防范責(zé)任。對(duì)防范措施不落實(shí)、管理不善，連續(xù)發(fā)生重大惡性刑事、治安案件和重大治安災(zāi)害事故的，要堅(jiān)決行使一票否決和治安防范責(zé)任查究制度，并建議取消該物業(yè)服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)資格。加強(qiáng)對(duì)煤礦應(yīng)急方案的監(jiān)察《煤礦安全監(jiān)察條例》第二十三條規(guī)定：煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督煤礦制定事故預(yù)防和應(yīng)急計(jì)劃，并監(jiān)察煤礦制定發(fā)現(xiàn)和消防事故隱患的措施及其落實(shí)措施。因此，加強(qiáng)對(duì)煤礦應(yīng)急方案的監(jiān)察是煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)之一。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)自組建以來(lái)，根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)的要求，堅(jiān)持預(yù)防為主，對(duì)煤礦礦井安全生產(chǎn)條件、設(shè)備、裝備等進(jìn)行有效監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，糾正影響煤礦安全的違法行為，在減少和預(yù)防煤礦傷亡事故方面起到了積極作用。但就目前情況看，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦應(yīng)急方案的監(jiān)察往往被忽視。從以往眾多煤礦重特大傷亡事故中可以看出，由于對(duì)煤礦傷亡事故及其災(zāi)害估計(jì)不足，對(duì)可能發(fā)生的事故沒(méi)有預(yù)先擬定應(yīng)急處理方案，使得事故沒(méi)有得到有效控制。發(fā)生事故后，由于未能及時(shí)、恰當(dāng)處理，導(dǎo)致事故災(zāi)變嚴(yán)重。換句話(huà)說(shuō)，是由于事故應(yīng)急處理不當(dāng)而拖延搶險(xiǎn)時(shí)間，錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)，釀成惡性事故。所以，煤礦企業(yè)強(qiáng)化安全管理，必須建立應(yīng)及系統(tǒng)，采取一切有效措施，迅速控制或避免事故災(zāi)變，將事故對(duì)人員和財(cái)產(chǎn)的損失降到最低程度。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把督促監(jiān)察煤礦企業(yè)事故應(yīng)急方案作為煤礦安全監(jiān)察工作的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。煤礦應(yīng)急方案的內(nèi)容是應(yīng)急方案監(jiān)察的主要方面。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要求煤礦企業(yè)編制事故應(yīng)急方案，其目的是在發(fā)生事故時(shí)，能夠保證企業(yè)有條不紊地按照事先設(shè)計(jì)好的應(yīng)急方案處理突發(fā)事件，即在事故發(fā)生時(shí)沉著應(yīng)對(duì)。應(yīng)急方案必須明確應(yīng)急行動(dòng)的指揮者、實(shí)施者、搶救程序、如何將事故的損失降低到最低程度，以及在本身不具備的條件下如何請(qǐng)求支援，針對(duì)事故的類(lèi)型和程度請(qǐng)求什么單位、什么時(shí)間支援，自身做何準(zhǔn)備（從人財(cái)物、交通、通訊等方面），其核心是“做最壞的準(zhǔn)備，爭(zhēng)取最好的結(jié)果”。應(yīng)急方案的主要內(nèi)容包括：確定應(yīng)急目標(biāo)；建立應(yīng)急指揮中心；明確應(yīng)急因素；制定處理方案；處理危機(jī)情況。煤礦企業(yè)應(yīng)急方案必須根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況來(lái)制定，應(yīng)急方案要盡可能詳細(xì)，針對(duì)不同的事故類(lèi)型，制定不同的應(yīng)急方案。對(duì)各種突發(fā)事件，如小到停電，大到地震都應(yīng)有應(yīng)急方案。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以對(duì)煤礦的應(yīng)急方案的制定進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，同時(shí)要對(duì)煤礦企業(yè)事故應(yīng)急方案的制定進(jìn)行督促檢查。監(jiān)察工作可以從兩個(gè)方面進(jìn)行：一是演練；二是進(jìn)行修訂。演練是指模擬事故發(fā)生時(shí)煤礦企業(yè)如何實(shí)施應(yīng)急方案，檢查各部門(mén)的行動(dòng)和配合是否有效；修訂是指應(yīng)急方案必須針對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況，當(dāng)企業(yè)的生產(chǎn)條件、人員等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急方案適當(dāng)修改。對(duì)煤礦企業(yè)應(yīng)急方案的制定、演練和修訂的監(jiān)察，是煤礦安全監(jiān)察的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，其作用和意義在于：，提高安全防范能力，使他們充分認(rèn)識(shí)事故發(fā)生的可能性和應(yīng)當(dāng)采取的有效措施；，樹(shù)立安全第一的思想，杜絕違章現(xiàn)象和盲目冒險(xiǎn)作業(yè)，提高處理突發(fā)事件和應(yīng)對(duì)緊急情況的能力和水平；，如何將事故的損失控制和減少到最低程度；，督促各方面提高風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)和能力，加大安全投入，保障煤礦安全生產(chǎn)。（趙文莉）
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