農(nóng)村低保工作大會領(lǐng)導(dǎo)講話與農(nóng)村低保年審大會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿匯編-資料下載頁
2024-11-22 03:45本頁面
【正文】 的“居民收入倍增計劃”要求，“十二五”期間城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)要確保年均增長12%以上，中央財政按農(nóng)村低保每人每月12元的額度增加低保補助資金預(yù)算。我縣要從今年7月份起，力爭按月發(fā)放農(nóng)村低保金。我縣農(nóng)村低保新的保障標(biāo)準(zhǔn)要待民政、財政、物價、統(tǒng)計等部門進(jìn)行科學(xué)測算，報縣人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展農(nóng)村低保年度審核時，原則上要按照新的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。沒有開展年度審核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及時組織入戶進(jìn)行收入核查，已經(jīng)開展年度審核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快完善表冊，堅決防止不認(rèn)真開展收入核查和平均提高補助水平的草率做法，要在6月底前全面完成全縣農(nóng)村低保年度審核任務(wù)，以確保第三季度農(nóng)村低保金的發(fā)放工作不受影響。我縣實施農(nóng)村低保工作近四年，通過不斷總結(jié)經(jīng)驗，現(xiàn)已逐步走上科學(xué)、規(guī)范的運行軌道，但仍有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在政策執(zhí)行上存在偏差。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）把低保與土地征收、計劃生育、烤煙生產(chǎn)等工作直接掛鉤，導(dǎo)致部分低保對象不符合條件，有的地方“進(jìn)保易，出保難”的現(xiàn)象較為普遍，低?！敖K身制”觀念未得到根本改變，“關(guān)系保”、“人情?！币廊淮嬖?，這些問題嚴(yán)重影響了黨和政府的聲譽，損害了政府在廣大人民群眾心目中的形象。我們一定要通過這次年度審核的機遇將這些不合理的現(xiàn)象消除掉，堅持動態(tài)管理，真正做到農(nóng)村低保補助標(biāo)準(zhǔn)有增有降，保障對象有進(jìn)有出，應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。（四）陽光運行，嚴(yán)格實施農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助和農(nóng)村低保年度審核操作程序。無論是農(nóng)村低保制度還是糧食救助制度都是一種選擇性的社會保障制度，在政策已經(jīng)確定的情況下，最關(guān)鍵的是要有一套健全的管理運行機制作保障，特別是救助對象的認(rèn)定機制。糧食救助制度作為一項農(nóng)村低保特殊分類施保制度，要嚴(yán)格遵循農(nóng)村低保審核審批程序，嚴(yán)格按照“三環(huán)節(jié)、十步驟”（即申請核評、審核、審批三環(huán)節(jié)，申請受理、調(diào)查核實、“民主評困”、一榜公示、經(jīng)辦機構(gòu)審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、二榜公示、縣級民政部門審批、三榜公示、待遇批準(zhǔn)十步驟）的程序開展糧食救助審核審核工作。農(nóng)村低保對象年度審核要與糧食救助對象審核審批同步進(jìn)行，在認(rèn)真開展入戶核查的基礎(chǔ)上，切實按照“民主評議、一榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、二榜公示、縣級民政部門審批、三榜公示、待遇批準(zhǔn)”的步驟進(jìn)行。低保對象的年度核查和糧食救助對象認(rèn)定采取以村為單位集體審核的方式進(jìn)行。除了救助對象認(rèn)定機制外，還要考慮實物發(fā)放機制。發(fā)放救助糧，在資金籌集、糧食采購、包裝運輸?shù)确矫娑家J(rèn)真考慮。文件已經(jīng)明確規(guī)定“由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按月集中組織發(fā)放”，實際上是把發(fā)放任務(wù)明確給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。在建立發(fā)放機制的過程中，要考慮實物保管、發(fā)放登記、物賬管理等問題，確保把糧食發(fā)放到救助對象手中。另外，糧食救助的監(jiān)督檢查機制、組織保障機制和糧食采購機制也十分重要，民政部門要協(xié)調(diào)監(jiān)察、審計、財政、糧食、物價等相關(guān)部門，對建立實施糧食救助制度實施有效的監(jiān)督，并自覺接受群眾的廣泛監(jiān)督，確保救助工作公平、公正、公開。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，確保農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助和農(nóng)村低保年度審核工作順利完成當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)繁重，但農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助和農(nóng)村低保年度審核工作涉及面廣、政策性強、群眾關(guān)注度高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌安排，認(rèn)真制定實施辦法和工作方案，切實把握好各個環(huán)節(jié)，精心組織實施好這項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自抓，切實將糧食救助工作作為當(dāng)前的首要任務(wù)來抓，真正做到組織到位、力量到位、精力到位、工作到位。要保障人員力量和工作經(jīng)費，為糧食救助工作創(chuàng)造必要的條件，縣里將安排一定的工作經(jīng)費，對開展這項工作予以補助；民政部門要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高糧食救助工作人員的整體素質(zhì)，推動工作健康運行。要加強督促檢查，縣里成立了縣農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組和4個督查組，將赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促檢查，督查組要每10天對該項工作進(jìn)行一次通報。縣委督查室、縣政府督查室、縣效能辦要對這項工作進(jìn)行重點督查，并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況列入年終績效考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立督查組，赴基層進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保工作任務(wù)按時完成。同志們，農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助和農(nóng)村低保年度審核工作任務(wù)艱巨，時間緊迫，全縣各級各部門一定要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開展“三個建設(shè)年”和“四幫四促”活動為契機，繼續(xù)埋頭苦干，不畏艱難，全力做好這一惠民工程，為加快建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市貢獻(xiàn)力量，向建黨 周年獻(xiàn)上一份厚禮。
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