農(nóng)村低保工作大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話與農(nóng)村低保年審大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿匯編-資料下載頁(yè)
2025-11-13 03:45本頁(yè)面
【正文】 的“居民收入倍增計(jì)劃”要求，“十二五”期間城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)要確保年均增長(zhǎng)12%以上，中央財(cái)政按農(nóng)村低保每人每月12元的額度增加低保補(bǔ)助資金預(yù)算。我縣要從今年7月份起，力爭(zhēng)按月發(fā)放農(nóng)村低保金。我縣農(nóng)村低保新的保障標(biāo)準(zhǔn)要待民政、財(cái)政、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)進(jìn)行科學(xué)測(cè)算，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開(kāi)展農(nóng)村低保年度審核時(shí)，原則上要按照新的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。沒(méi)有開(kāi)展年度審核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及時(shí)組織入戶進(jìn)行收入核查，已經(jīng)開(kāi)展年度審核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快完善表冊(cè)，堅(jiān)決防止不認(rèn)真開(kāi)展收入核查和平均提高補(bǔ)助水平的草率做法，要在6月底前全面完成全縣農(nóng)村低保年度審核任務(wù)，以確保第三季度農(nóng)村低保金的發(fā)放工作不受影響。我縣實(shí)施農(nóng)村低保工作近四年，通過(guò)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)已逐步走上科學(xué)、規(guī)范的運(yùn)行軌道，但仍有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在政策執(zhí)行上存在偏差。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）把低保與土地征收、計(jì)劃生育、烤煙生產(chǎn)等工作直接掛鉤，導(dǎo)致部分低保對(duì)象不符合條件，有的地方“進(jìn)保易，出保難”的現(xiàn)象較為普遍，低?！敖K身制”觀念未得到根本改變，“關(guān)系?！?、“人情?！币廊淮嬖冢@些問(wèn)題嚴(yán)重影響了黨和政府的聲譽(yù)，損害了政府在廣大人民群眾心目中的形象。我們一定要通過(guò)這次年度審核的機(jī)遇將這些不合理的現(xiàn)象消除掉，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，真正做到農(nóng)村低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有增有降，保障對(duì)象有進(jìn)有出，應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。（四）陽(yáng)光運(yùn)行，嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助和農(nóng)村低保年度審核操作程序。無(wú)論是農(nóng)村低保制度還是糧食救助制度都是一種選擇性的社會(huì)保障制度，在政策已經(jīng)確定的情況下，最關(guān)鍵的是要有一套健全的管理運(yùn)行機(jī)制作保障，特別是救助對(duì)象的認(rèn)定機(jī)制。糧食救助制度作為一項(xiàng)農(nóng)村低保特殊分類施保制度，要嚴(yán)格遵循農(nóng)村低保審核審批程序，嚴(yán)格按照“三環(huán)節(jié)、十步驟”（即申請(qǐng)核評(píng)、審核、審批三環(huán)節(jié)，申請(qǐng)受理、調(diào)查核實(shí)、“民主評(píng)困”、一榜公示、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、二榜公示、縣級(jí)民政部門(mén)審批、三榜公示、待遇批準(zhǔn)十步驟）的程序開(kāi)展糧食救助審核審核工作。農(nóng)村低保對(duì)象年度審核要與糧食救助對(duì)象審核審批同步進(jìn)行，在認(rèn)真開(kāi)展入戶核查的基礎(chǔ)上，切實(shí)按照“民主評(píng)議、一榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、二榜公示、縣級(jí)民政部門(mén)審批、三榜公示、待遇批準(zhǔn)”的步驟進(jìn)行。低保對(duì)象的年度核查和糧食救助對(duì)象認(rèn)定采取以村為單位集體審核的方式進(jìn)行。除了救助對(duì)象認(rèn)定機(jī)制外，還要考慮實(shí)物發(fā)放機(jī)制。發(fā)放救助糧，在資金籌集、糧食采購(gòu)、包裝運(yùn)輸?shù)确矫娑家J(rèn)真考慮。文件已經(jīng)明確規(guī)定“由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按月集中組織發(fā)放”，實(shí)際上是把發(fā)放任務(wù)明確給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。在建立發(fā)放機(jī)制的過(guò)程中，要考慮實(shí)物保管、發(fā)放登記、物賬管理等問(wèn)題，確保把糧食發(fā)放到救助對(duì)象手中。另外，糧食救助的監(jiān)督檢查機(jī)制、組織保障機(jī)制和糧食采購(gòu)機(jī)制也十分重要，民政部門(mén)要協(xié)調(diào)監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、糧食、物價(jià)等相關(guān)部門(mén)，對(duì)建立實(shí)施糧食救助制度實(shí)施有效的監(jiān)督，并自覺(jué)接受群眾的廣泛監(jiān)督，確保救助工作公平、公正、公開(kāi)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，確保農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助和農(nóng)村低保年度審核工作順利完成當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)繁重，但農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助和農(nóng)村低保年度審核工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、群眾關(guān)注度高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌安排，認(rèn)真制定實(shí)施辦法和工作方案，切實(shí)把握好各個(gè)環(huán)節(jié)，精心組織實(shí)施好這項(xiàng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要親自抓，切實(shí)將糧食救助工作作為當(dāng)前的首要任務(wù)來(lái)抓，真正做到組織到位、力量到位、精力到位、工作到位。要保障人員力量和工作經(jīng)費(fèi)，為糧食救助工作創(chuàng)造必要的條件，縣里將安排一定的工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)開(kāi)展這項(xiàng)工作予以補(bǔ)助；民政部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高糧食救助工作人員的整體素質(zhì)，推動(dòng)工作健康運(yùn)行。要加強(qiáng)督促檢查，縣里成立了縣農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組和4個(gè)督查組，將赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促檢查，督查組要每10天對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行一次通報(bào)。縣委督查室、縣政府督查室、縣效能辦要對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行重點(diǎn)督查，并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況列入年終績(jī)效考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立督查組，赴基層進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保工作任務(wù)按時(shí)完成。同志們，農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助和農(nóng)村低保年度審核工作任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫，全縣各級(jí)各部門(mén)一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開(kāi)展“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)埋頭苦干，不畏艱難，全力做好這一惠民工程，為加快建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市貢獻(xiàn)力量，向建黨 周年獻(xiàn)上一份厚禮。
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