【正文】 要求。我想借此機(jī)會，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)和農(nóng)村基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)網(wǎng)上公開幾項(xiàng)具體工作和同志們交流、宣傳“全南會議”劉衛(wèi)平書記講話要求，簡單談點(diǎn)個人意見供同志們參考。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中和公共資源交易中心建設(shè)省紀(jì)委下發(fā)的《關(guān)于在全省推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)工作的實(shí)施意見》（ 發(fā)[ ]4號），要求在6月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，7月份，省紀(jì)委將召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)心中建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會。 書記在“全南會議”對全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)工作提出了具體要求。我市便民服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)起步較早、動作較快，但與省紀(jì)委尚勇書記的要求還有一定的差距：主要是如何進(jìn)一步完善、提高和規(guī)范管理。下面結(jié)合劉衛(wèi)平書記前不久在全南、興國、于都、大余等縣對農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研時的講話，歸納為四項(xiàng)。一是提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的“一站式”服務(wù)。便民服務(wù)中心的特點(diǎn)是體現(xiàn)了服務(wù)的“一站式”，所以，要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有涉農(nóng)部門及基層站所都在便民服務(wù)中心集中辦事。目前， 市280多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，尚有近三分之一的涉農(nóng)部門（站所）沒有進(jìn)入便民服務(wù)機(jī)構(gòu)集中辦公，主要是基層的“七所八站”。我們要不折不扣地落實(shí)好省紀(jì)委的要求，就要按劉衛(wèi)平書記的要求：對于確實(shí)有原因一時不能進(jìn)來的涉農(nóng)部門（站所），要像網(wǎng)絡(luò)“鏈接”一樣，印制《服務(wù)指南》或《辦事手冊》，使群眾在便民服務(wù)中心就能知道你那個單位的辦事程序和辦事須知，提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的“一站式”服務(wù)。二是完善“便民辦事、為民理財(cái)、幫民致富、促進(jìn)和諧”等四項(xiàng)功能。便民服務(wù)中心的“四項(xiàng)功能”不僅僅是辦證、收費(fèi)，而是要緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的主題，以便民利民、務(wù)實(shí)高效、依法行政、規(guī)范管理為原則，拓展和完善便民服務(wù)中心的功能，促進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，為新農(nóng)村建設(shè)和創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境提供動力。所以，便民服務(wù)中心除了辦證繳費(fèi)外，還要為群眾提供農(nóng)技服務(wù)、解決訴求等等需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府才能解決的各種問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)便民服務(wù)中心硬件建設(shè)和軟件建設(shè)，努力改善服務(wù)中心的辦公條件和管理水平。要完善首問制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究等工作制度，規(guī)范便民服務(wù)中心工作人員的服務(wù)行為。三是要設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村凡使用國家、集體資金建設(shè)的小型工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)、國有集體產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易，沒有進(jìn)入縣級公共資源交易中心進(jìn)行的，必須進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站進(jìn)行，實(shí)行“陽光操作”。四是要建立健全工作流程。第一，建立工作流程。每個服務(wù)事項(xiàng)、每個環(huán)節(jié)，都必須有工作流程。第二，要減少環(huán)節(jié)。今年的“機(jī)關(guān)效能年”建設(shè)要求要減少“三個30％”，其中一個就是工作時限要減少30％，如果環(huán)節(jié)太多，老百姓辦事就不方便。第三，要規(guī)定時限。每個環(huán)節(jié)上都要規(guī)定具體的辦事時限。第四，要明確責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，并公布聯(lián)系電話。第五，要有服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。就是為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)。第六，設(shè)立監(jiān)督投訴崗。認(rèn)真授理投訴并進(jìn)行登記，限時作出答復(fù)。第七，建立責(zé)任追究制度。群眾對工作人員的服務(wù)有不滿意的可以投訴，工作人員受到群眾一次投訴的，給予告誡批評，二次、三次投訴的，分別給予不同的處理，只有這樣，我們的便民服務(wù)中心才能真正發(fā)揮“便民”和“服務(wù)”的作用。關(guān)于農(nóng)村黨務(wù)、 本文來自轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。 政務(wù)、村務(wù)網(wǎng)上公開工作月下旬， 市紀(jì)委出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開的實(shí)施意見》，專門開發(fā)設(shè)計(jì)了一套網(wǎng)上公開軟件，將在全市全面推行網(wǎng)上“三務(wù)”公開。并組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全市一季度農(nóng)村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)內(nèi)容即將在網(wǎng)上公開。目前，各縣（市、區(qū)）紀(jì)委正根據(jù)市紀(jì)委的統(tǒng)一部署，抓緊落實(shí)辦事機(jī)構(gòu)，指定專門人員，建立崗位責(zé)任制，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按時、保質(zhì)上報(bào)公開內(nèi)容的表格數(shù)據(jù)。我們 市紀(jì)委要在這方面爭取帶個好頭，按照我們的要求，盡快把一季度的信息資料登上《 廉政網(wǎng)》。利用這個公開平臺，確保中央、省、市各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，保證群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在抓好網(wǎng)上公開的同時，原來設(shè)立的公示欄等傳統(tǒng)的公開形式要繼續(xù)保留。關(guān)于建立群眾訴求渠道“全南會議”重點(diǎn)推廣了大吉山鎮(zhèn)斜溪村的“入戶聽訴”工作經(jīng)驗(yàn)。我們知道開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的目的，是為了推動新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定提供保證。全南縣通過組織開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部定期接訪，及時受理群眾的訴求，及時調(diào)處矛盾糾紛的“入戶聽訴”活動，暢通了村民訴求渠道，拓寬了群眾監(jiān)督途徑，轉(zhuǎn)變了基層干部作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系。 市紀(jì)委要求把“入戶聽訴”制度作為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)基本制度來推行，制定“簡單、有效、管用”的工作程序，使農(nóng)民群眾“說有機(jī)會、講有平臺、訴有對象”，使群眾反映的實(shí)際問題得到及時解決，使群眾的合法權(quán)益得到有效維護(hù)。關(guān)于抓落實(shí)的問題鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、紀(jì)委是這項(xiàng)工作的直接組織者和實(shí)施者，發(fā)揮著基礎(chǔ)性和承上啟下的作用，要認(rèn)真制定工作計(jì)劃，明確工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委書記要履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，做到親自抓、負(fù)總責(zé)。黨政班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，按照分工抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)委要積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對基層站所、村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對村紀(jì)檢委員和監(jiān)督員、預(yù)警信息員的工作指導(dǎo)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委要保證鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)委書記以主要精力抓紀(jì)檢監(jiān)察和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并督促他們不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。最后，祝現(xiàn)場會取得圓滿成功。