【正文】 村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作呈現(xiàn)良好局面。這些經(jīng)驗(yàn)從不同側(cè)面展示了近兩年來(lái)各地推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要進(jìn)展和最新成果，對(duì)我們開闊視野、把握全局、推進(jìn)工作具有重要的借鑒作用。各地以遠(yuǎn)程教育、黨員冬訓(xùn)和農(nóng)民書屋為主要載體，以政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村基層干部全面開展教育培訓(xùn)。永州市以信訪接處、案件查處為重要抓手，市、縣區(qū)兩級(jí)今年已接待涉農(nóng)信訪67人次，接處率達(dá)到100%，有效維護(hù)了農(nóng)民合法權(quán)益。建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理規(guī)程，統(tǒng)一制定農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同，將流轉(zhuǎn)模式、租金約定、保持地力等進(jìn)行了規(guī)范。嚴(yán)格績(jī)效考核，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有了新保障。去年農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會(huì)后，各地做了大量有成效的工作，但個(gè)別地方在監(jiān)督落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，特別是在加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理等方面，工作推力不夠大，效果不是很明顯。在監(jiān)督“三農(nóng)”工作重大部署執(zhí)行中，要突出抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)。三要認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金信息公開備案制度。一是抓好清產(chǎn)核資。進(jìn)一步落實(shí)民主理財(cái)制度，進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)公開方式和程序，定期公開農(nóng)村集體“三資”管理情況。進(jìn)一步完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，逐步健全村有站點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有中心、縣市有市場(chǎng)的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)范、有序流轉(zhuǎn)。在監(jiān)督村級(jí)民主自治機(jī)制完善中，要突出抓好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建立。已經(jīng)成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的村，要按照《意見》要求進(jìn)一步規(guī)范、完善和提高。今年５月，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳頒布了《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》。三是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。二是堅(jiān)持分類指導(dǎo)。這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，在加強(qiáng)監(jiān)督檢查中，要正確履行職能、改進(jìn)工作方法。這是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。我個(gè)人感到： 市紀(jì)委對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是非常的重視，特別是柯書記到任后，親自深入基層調(diào)研，召開座談會(huì)，聽取基層意見，并且?guī)状闻闪k的同志來(lái)我們機(jī)關(guān)征求意見，研究和制定出了符合 實(shí)際并具有 特色的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新機(jī)制——“三三三”工作機(jī)制，也叫“三三制”。我們 的“七入戶”、“四項(xiàng)制度”、“三公開”以及“民主聽證”等制度體制就很有特色，有些還得了上級(jí)紀(jì)委的認(rèn)可，說(shuō)明我們 市紀(jì)委抓工作富于創(chuàng)新，機(jī)制體制特色鮮明。幾年來(lái)， 市在抓農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面，思路清晰、措施得力，抓出了特色，抓出了成效，做了大量的、實(shí)實(shí)在在的工作，關(guān)于今年的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作怎么抓？市紀(jì)委蘭副書記已作全面部署，等會(huì)柯書記還將提出具體要求。目前， 市280多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，尚有近三分之一的涉農(nóng)部門（站所）沒(méi)有進(jìn)入便民服務(wù)機(jī)構(gòu)集中辦公，主要是基層的“七所八站”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村凡使用國(guó)家、集體資金建設(shè)的小型工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)、國(guó)有集體產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易，沒(méi)有進(jìn)入縣級(jí)公共資源交易中心進(jìn)行的，必須進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站進(jìn)行，實(shí)行“陽(yáng)光操作”。第四，要明確責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，并公布聯(lián)系電話。 政務(wù)、村務(wù)網(wǎng)上公開工作月下旬， 市紀(jì)委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開的實(shí)施意見》，專門開發(fā)設(shè)計(jì)了一套網(wǎng)上公開軟件，將在全市全面推行網(wǎng)上“三務(wù)”公開。全南縣通過(guò)組織開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部定期接訪，及時(shí)受理群眾的訴求，及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛的“入戶聽訴”活動(dòng)，暢通了村民訴求渠道，拓寬了群眾監(jiān)督途徑，轉(zhuǎn)變了基層干部作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系。關(guān)于抓落實(shí)的問(wèn)題鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、紀(jì)委是這項(xiàng)工作的直接組織者和實(shí)施者，發(fā)揮著基礎(chǔ)性和承上啟下的作用，要認(rèn)真制定工作計(jì)劃，明確工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。目前，各縣（市、區(qū)）紀(jì)委正根據(jù)市紀(jì)委的統(tǒng)一部署，抓緊落實(shí)辦事機(jī)構(gòu)，指定專門人員，建立崗位責(zé)任制，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按時(shí)、保質(zhì)上報(bào)公開內(nèi)容的表格數(shù)據(jù)。就是為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)。第一，建立工作流程。二是完善“便民辦事、為民理財(cái)、幫民致富、促進(jìn)和諧”等四項(xiàng)功能。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中和公共資源交易中心建設(shè)省紀(jì)委下發(fā)的《關(guān)于在全省推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)工作的實(shí)施意見》（ 發(fā)[ ]4號(hào)），要求在6月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，7月份，省紀(jì)委將召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)心中建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。這次黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，“三三三”工作機(jī)制就是其中一大亮點(diǎn)。剛才，大家聽了龍回鎮(zhèn)、鏡壩鎮(zhèn)、太窩鄉(xiāng)的經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，分別參觀了幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合服務(wù)中心建設(shè)，我認(rèn)為 的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有以下幾個(gè)特點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)重視。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部要切實(shí)履行職責(zé)，更應(yīng)自覺(jué)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象。同時(shí)，要注重加強(qiáng)農(nóng)村基層紀(jì)檢組織建設(shè)，特別是要充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，確保工作有人抓、有人管。出現(xiàn)這一認(rèn)識(shí)，主要原因是沒(méi)有把我們的監(jiān)督職能和相關(guān)部門的業(yè)務(wù)工作很好地區(qū)別開來(lái)，將相關(guān)部門的業(yè)務(wù)工作變成了自己的具體工作。三是注重典型引路。各地要加強(qiáng)監(jiān)督檢查、強(qiáng)化責(zé)任追究、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，確保《規(guī)定》貫徹落實(shí)到位。各地一定要從農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《規(guī)定》的重要性，扎扎實(shí)實(shí)抓好學(xué)習(xí)貫徹工作。在有效整合現(xiàn)有村務(wù)公開小組、村民理財(cái)小組等監(jiān)督組織的基礎(chǔ)上，按規(guī)定程序通過(guò)村民會(huì)議或村民代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，健全以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議為決策機(jī)構(gòu)、村民委員會(huì)為執(zhí)行機(jī)構(gòu)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為監(jiān)督機(jī)構(gòu)的村民自治組織體系，將進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)民主監(jiān)督，發(fā)展完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。繼續(xù)抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)監(jiān)控工作，切實(shí)解決好少數(shù)地方、少數(shù)部門減負(fù)政策不落實(shí)的問(wèn)題。對(duì)村民反映強(qiáng)烈