5全省農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)講話-資料下載頁
2025-09-02 19:18本頁面
【正文】 蘇南農(nóng)村社區(qū)黨建的實(shí)踐與啟示中央黨校黨建教研部教授、博士生導(dǎo)師高新民 中國從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型是全面轉(zhuǎn)型，由此衍生了農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)型的問題，也由此決定了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中國現(xiàn)代化建設(shè)的特色之一。 蘇南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全國前列，因此較早地開始了農(nóng)村向城市化過渡。在這一過程中，黨組織的引領(lǐng)與服務(wù)作用體現(xiàn)得十分明顯：一是把農(nóng)村社區(qū)黨建與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、與農(nóng)村的社會(huì)轉(zhuǎn)型緊密結(jié)合起來，比如，城鄉(xiāng)社區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步提高，以加快農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中為重點(diǎn)，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，初步形成了十六屆五中全會(huì)提出的 “ 以城帶鄉(xiāng) ” 的機(jī)制。二是把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與全面深化農(nóng)村改革結(jié)合起來，比如，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要撤并、改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)及行政村設(shè)置；建立對失地農(nóng)民的合理補(bǔ)償制度；發(fā)展各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，推行農(nóng)村社區(qū)股份 合作改革、農(nóng)村土地股份合作改革、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織合作 第 12 頁 共 13 頁 改革等等。三是發(fā)展農(nóng)村公用事業(yè)。農(nóng)村社區(qū)的出現(xiàn)，為發(fā)展農(nóng)村公用事業(yè)提供了平臺(tái)。比如，普遍實(shí)行農(nóng)村社會(huì)保障制度；農(nóng)民合作醫(yī)療覆蓋面遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出全國農(nóng)村平均水平；村級集體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)功能逐步加強(qiáng)等等。 黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，而農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展又促使黨組織不斷加強(qiáng)和改善黨的自身建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平與服務(wù)水平，使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)走社會(huì)主義新的臺(tái)階。蘇南的創(chuàng)新點(diǎn)在于：一是組織設(shè)置的創(chuàng)新，比如，依據(jù)有利于黨員活動(dòng)和服務(wù)群眾的原則，在組織設(shè)置上出現(xiàn)了靈活、多樣的趨勢。原創(chuàng) ：二是把黨組織的活動(dòng)融入社區(qū)工作中，例如把黨的思想教育與社區(qū)文化宣傳活動(dòng)結(jié)合在一起，不但形成黨的宣傳、文化功能齊全的活動(dòng)陣地，而且對提高村民素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變也具有重要意義。三是通過城市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等的具體幫助，提高社區(qū)建設(shè)水平。 從蘇南地區(qū)農(nóng)村轉(zhuǎn)型過程中的社區(qū)黨建工作中，可以得出幾點(diǎn)有益的啟示：一是黨組織應(yīng)具有前瞻性戰(zhàn)略思維。農(nóng)村社區(qū)黨建在中國是新鮮事物，蘇南地區(qū)的農(nóng)村社區(qū)黨建，其意義在于展示了在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中，黨組織能夠站在時(shí)代前列，從現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的高度，引領(lǐng)時(shí)代潮流 的發(fā)展，在構(gòu)建新型社會(huì)管理體制中體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。這恰恰是共產(chǎn)黨的先進(jìn)性的表現(xiàn)之一。二是強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能。這里所說的服務(wù)是廣義上 第 13 頁 共 13 頁 的服務(wù)，既包括通過科學(xué)的政策引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又包括傳統(tǒng)意義上的為群眾辦實(shí)事；既包括在上級黨組織與群眾之間進(jìn)行溝通，又包括對群眾進(jìn)行思想教育、提高群眾的整體素質(zhì)等工作。在新的歷史時(shí)期，只有全心全意為人民服務(wù)，黨的基層組織才能在日益復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中獲得最大多數(shù)群眾的支持。三是以發(fā)展為基礎(chǔ)，把發(fā)展與服務(wù)結(jié)合起來。蘇南農(nóng)村社區(qū)黨建的發(fā)展，與其雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)分不開。一方面，農(nóng)村社區(qū) 這一新鮮事物不是人為催生的，只有經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展到一定階段，才會(huì)出現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)，因此發(fā)展是第一位的任務(wù)；另一方面，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的是為了使社會(huì)進(jìn)步的成果為最廣大人民群眾所共享，更好地為人民群眾服務(wù)，這是共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本目的。因此，把發(fā)展與服務(wù)結(jié)合起來，是中國歷史條件下基層黨組織的特有的任務(wù)之一。四是繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。中國共產(chǎn)黨基層組織的傳統(tǒng)優(yōu)勢是組織嚴(yán)密、政治動(dòng)員力強(qiáng)、行動(dòng)統(tǒng)一等等。在蘇南農(nóng)村社區(qū)黨建中，一方面，傳統(tǒng)的優(yōu)勢得以繼承，比如，黨組織在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題上起到了決定性的作用，其組織設(shè)置遍 布各個(gè)社區(qū)，政治動(dòng)員力也是其他組織不能比擬的；另一方面，在社區(qū)黨組織的活動(dòng)方式、組織運(yùn)行、工作機(jī)制等方面又確有創(chuàng)新，富于創(chuàng)造精神，這正是中國共產(chǎn)黨具有活力的原因所在。
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1