【正文】 的干部；三是公開、平等、擇優(yōu)的原則。推薦干部必須把公開、平等、擇優(yōu)的原則貫穿推薦工作全過(guò)程，對(duì)被推薦對(duì)象要客觀公正、實(shí)事求是地評(píng)價(jià)，既介紹優(yōu)點(diǎn)，也不隱瞞缺點(diǎn)和不足，同時(shí)要在公開、平等的基礎(chǔ)上，做到好中選優(yōu)，推薦最佳人選；四是“誰(shuí)推薦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。推薦干部必須陳述推薦理由和責(zé)任承諾。 　　干部推薦工作的方式及程序 　　干部推薦方式包括：組織推薦，群眾推薦干部個(gè)人推薦和干部個(gè)人自薦。 　　干部推薦程序： 　　(1)制定推薦工作方案，公布推薦崗位、任職條件、推薦范圍和有關(guān)要求。 　　(2)實(shí)施推薦。黨委組織部門負(fù)責(zé)收集推薦干部材料。 　?、俳M織推薦。單位黨組織推薦干部，要在民主推薦的基礎(chǔ)上，召開有三分之二以上領(lǐng)導(dǎo)成員參加的黨委(黨組)會(huì)議，經(jīng)充分醞釀以應(yīng)到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員過(guò)半數(shù)同意決定推薦人選，填寫《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部推薦表》，并注明民主推薦情況，黨組織負(fù)責(zé)人簽名、單位黨組織蓋章后上報(bào)黨委組織部門。 　　②群眾推薦。群眾自發(fā)地向黨組織推薦干部，推薦人要通過(guò)多種渠道，了解推薦對(duì)象的基本情況，包括工作經(jīng)歷、德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、專業(yè)特長(zhǎng)及缺點(diǎn)和不足等，填寫《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部推薦表》，牽頭人和所有推薦人共同簽名后(要求推薦省級(jí)須50人以上，廳局級(jí)須30人以上，縣處級(jí)須20人以上，科級(jí)須10人以上)上報(bào)黨委組織部門。 　?、垲I(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人推薦。領(lǐng)導(dǎo)干部是指同級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)干部和下一級(jí)黨委(黨組)、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)干部，其推薦干部必須在對(duì)被推薦對(duì)象全面了解的基礎(chǔ)上，填寫《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部推薦表》，陳述推薦理由，包括德才表現(xiàn)、主要優(yōu)缺點(diǎn)、擬用意向和推薦承諾等，并注明與被推薦對(duì)象的關(guān)系，報(bào)送黨委組織部門。 　?、芨刹總€(gè)人自薦。干部本人毛遂自薦，必須撰寫自薦材料，內(nèi)容包括工作經(jīng)歷、特長(zhǎng)、近三年的工作成績(jī)及缺點(diǎn)和不足，自薦崗位意向及承諾等，填寫《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部推薦表》，報(bào)送黨委組織部門。 　　(3)確定重點(diǎn)推薦對(duì)象。黨委組織部門根據(jù)平時(shí)掌握的情況，對(duì)近一段時(shí)間內(nèi)，組織推薦、群眾推薦、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人推薦及干部個(gè)人自薦的所有推薦對(duì)象進(jìn)行初步篩選，按不低于1：3的比例，確定重點(diǎn)推薦對(duì)象，然后派出工作組到推薦對(duì)象所在單位按《條例》規(guī)定的范圍對(duì)與推薦對(duì)象具有相應(yīng)級(jí)別的所有干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和民主推薦。 　　(4)確定考察對(duì)象。黨委組織部門依據(jù)推薦人的意見(jiàn)、民主測(cè)評(píng)和民主推薦結(jié)果，召開部務(wù)會(huì)議，集體研究確定考察對(duì)象，并向黨委匯報(bào)推薦結(jié)果。 　　應(yīng)該指出的是，無(wú)論組織、群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人推薦，還是干部本人自薦，都必須把民主測(cè)評(píng)和民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一，未經(jīng)民主測(cè)評(píng)和民主推薦的人選不能列為考察對(duì)象。 　　(5)建立干部推薦檔案。將《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部推薦表》及相關(guān)推薦材料歸檔，長(zhǎng)期保存?zhèn)洳椤?　　推薦者的權(quán)利與責(zé)任 　　推薦者的權(quán)利： 　　黨組織、干部、群眾均有權(quán)向黨的組織部門推薦干部，任何組織和個(gè)人都不能剝奪這一權(quán)利。黨組織、群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部及干部個(gè)人向組織推薦(自薦)領(lǐng)導(dǎo)干部具有同等效力，無(wú)先后和輕重之分。 　　推薦者的責(zé)任： 　　(1)向組織部門推薦領(lǐng)導(dǎo)干部，推薦者要熟悉黨的干部政策、法規(guī)，按制度和程序辦事。對(duì)被推薦對(duì)象要作全面了解，要客觀、公正、全面地反映被推薦對(duì)象的情況下，不準(zhǔn)弄虛作假。 　　(2)向組織部門推薦領(lǐng)導(dǎo)干部，必須填寫《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部推薦表》。 　　(3)以單位黨組織的名義向組織部門推薦領(lǐng)導(dǎo)干部，必須召開黨委(黨組)會(huì)議集體研究，單位黨組織一把手要負(fù)主要責(zé)任。 　　(4)群眾聯(lián)名向組織部門推薦領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭人要負(fù)主要責(zé)任。 　　黨委組織部門的權(quán)利： 　　黨委組織部門有實(shí)施民主測(cè)評(píng)和民主推薦、確定考察對(duì)象的權(quán)利，任何組織和個(gè)人都不得干預(yù)。 　　黨委組織部門的責(zé)任：　　 　　(1)平等對(duì)待推薦者和推薦人選。 　　(2)認(rèn)真做好民主測(cè)評(píng)、民主推薦和確定考察對(duì)象工作。 　　落實(shí)責(zé)任追究 　　根據(jù)《關(guān)于對(duì)違反{條例}行為的處理規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，本著“誰(shuí)推薦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制定責(zé)任迫究的具體內(nèi)容： 　　(1)推薦者未按《條例》規(guī)定和程序進(jìn)行推薦的，推薦無(wú)效，對(duì)責(zé)任人提出批評(píng)。 　　(2)推薦材料不屬實(shí)，夸大推薦對(duì)象的德才表現(xiàn)或弄虛作假、有意欺騙組織的，視情節(jié)輕重給予有關(guān)推薦人批評(píng)或警告、嚴(yán)重警告處分。 　　(3)在推薦過(guò)程中，對(duì)收受推薦對(duì)象財(cái)物或借機(jī)謀取個(gè)人私利的，給予責(zé)任人以警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的給予撤銷黨內(nèi)外職務(wù)或開除黨籍處分。涉及犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 　　對(duì)采取行賄或其他不正當(dāng)手段騙取推薦結(jié)果的，推薦無(wú)效，給予責(zé)任人批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷黨內(nèi)外職務(wù)，觸犯法律的，追究法律責(zé)任。 　　(4)以書記辦公會(huì)、少數(shù)人研究或圈閱等形式代替黨委(黨組)會(huì)議集體討論決定推薦人選的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告處分。黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)成員個(gè)人決定推薦人選并用組織名義推薦或個(gè)人改變黨委(黨組)集體作出的推薦結(jié)果，對(duì)主要責(zé)任者給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)較重的，給予警告或嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)外職務(wù)處分。 　　(5)對(duì)組織部門在推薦工作中跑風(fēng)漏氣，處事不公，篡改和壓制～的，給責(zé)任人批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告或嚴(yán)重警告處分。同時(shí)組織部門的負(fù)責(zé)人要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 　　(6)被推薦干部任用后，若發(fā)現(xiàn)任職前存在的問(wèn)題足夠影響任職的，視情節(jié)輕重，對(duì)推薦者給予嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)外職務(wù)或開除黨籍處分；對(duì)任用后二年內(nèi)出現(xiàn)較嚴(yán)重問(wèn)題，要視具體情況，對(duì)推薦者予以黨紀(jì)政紀(jì)處分。 　　推薦工作的監(jiān)督 　　一是充分發(fā)揮人大、政協(xié)、民主黨派、群眾團(tuán)體以及新聞媒體等機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。 　　二是充分發(fā)揮紀(jì)檢部門和組織部干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督保障作用，對(duì)干部推薦工作實(shí)施全程監(jiān)督，及時(shí)、準(zhǔn)確地了解、掌握推薦責(zé)任制的落實(shí)情況。認(rèn)真受理群眾關(guān)于干部推薦工作的來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)查處在干部推薦工作中的違法違紀(jì)問(wèn)題，確保干部推薦責(zé)任制的落實(shí)。 　　(三)建立有利于干部推薦工作責(zé)任制實(shí)行的配套制度及做好相關(guān)工作 　　建立有利于干部推薦工作責(zé)任制實(shí)行的配套制度 　　為使選拔任用干部的源頭活水長(zhǎng)流，優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)并進(jìn)入組織部門視野，逐步改變“由少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選人”的局面。必須建立以下制度： 　　(1)群眾薦才制度?？啥ㄆ诨虿欢ㄆ谙蛏鐣?huì)公布領(lǐng)導(dǎo)職位缺額情況及需選配干部的條件，由群眾廣泛舉薦人才。 　　(2)個(gè)人自薦制度。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，人才資源配置市場(chǎng)化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。這對(duì)人才資源的組織配置帶來(lái)許多困難，也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。要以變應(yīng)變，建立個(gè)人自薦制度，即定期或不定期向社會(huì)公布領(lǐng)導(dǎo)崗位缺額情況，對(duì)個(gè)人自薦者要進(jìn)行登記、審核、考察，建立人才資源庫(kù)，對(duì)確實(shí)優(yōu)秀的人才，列入后備人選。 　　(3)建立領(lǐng)導(dǎo)干部任職資格考試制度。無(wú)論采用哪種干部任用方式，都必須按照任職資格考試制度的要求，先進(jìn)行任職資格考試，唯有考試合格者方可列為考察對(duì)象，從而使領(lǐng)導(dǎo)干部在“入口處”就能具備社會(huì)公認(rèn)和該職位所要求的文化素質(zhì)。 　　(4)建立推薦工作回避制度。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手不能把與自己有夫妻關(guān)系、直系親屬關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親、近姻親關(guān)系的干部作為推薦對(duì)象。 　　(5)建立推薦工作獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)以事業(yè)為重，多次為黨組織推薦優(yōu)秀人才者，給予表?yè)P(yáng)。對(duì)連續(xù)推薦三名干部都不合格者，應(yīng)取消其推薦干部資格。 　　認(rèn)真做好執(zhí)行干部推薦工作責(zé)任制的相關(guān)工作　　 　　(1)加大《條例》的宣傳力度，提高執(zhí)行《條例》的自覺(jué)性?！稐l例》是干部工作的根本性法規(guī)。要選好用好干部必須熟悉、掌握《條例》。因此，要通過(guò)多種方式加大對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)宣傳力度，提高各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾按《條例》辦事的自覺(jué)性，增強(qiáng)干部推薦工作的針對(duì)性和準(zhǔn)確度。 　　(2)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，嚴(yán)格按責(zé)任制辦事。干部推薦工作責(zé)任制要靠組織部門去組織實(shí)施。組織部門干部隊(duì)伍素質(zhì)的好壞，直接關(guān)系著責(zé)任制是否有效落實(shí)。因此，必須加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《組織人事干部行為若干規(guī)范》，加強(qiáng)思想和職業(yè)道德教育，在選人用人上，真正做到堅(jiān)持原則，按程序辦事，把德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。 　　(3)加大對(duì)違紀(jì)違法干部懲治力度。要嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律，堅(jiān)決打擊干部工作中的違紀(jì)違法行為，對(duì)在干部工作中違法違紀(jì)的黨員干部該撤職的撤職，該法辦的法辦，不手軟，不留情。從而增強(qiáng)執(zhí)行責(zé)任制的嚴(yán)肅性，保證推薦者認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行職責(zé)，使黨政領(lǐng)導(dǎo)干部推薦工作責(zé)任制真正落到實(shí)處。