【正文】 決策程序，健全議事規(guī)則，堅持不懈地繼續(xù)推行建設工程招投標、政務公開、重大事項票決等制度，增強權力運作的公開性和公正性，保證為公使權、為民用權，永葆人民公仆本色。三、筑牢“三道防線”，夯實領導干部勤政廉政的大壩千里之堤，潰于蟻穴。我們每一位領導干部都要始終保持清醒的頭腦，自覺地構筑起“三道防線”。加強教育，構筑“思想防線”，使違背“良心”、違反法律紀律的事不想為。在當前形勢下，加強對干部的教育、引導仍然是勤政廉政建設的一項重要內容。現(xiàn)在，一方面，有的干部往往忽視自己的成長進步是組織培養(yǎng)教育的結果，總認為是自我奮斗得來的，片面強調個人的力量。這些人一旦走上了領導崗位，權力欲就惡性膨脹，個人主義、家長制作風盛行，不能正確對待組織和同事，也就不能正確對待批評與監(jiān)督；另一方面，有的干部認為“朝中無人難做官”，時時處處想的是關系網(wǎng)、人情網(wǎng)，這些人在處理上下級關系和社會交往中，吃吃喝喝，拉拉扯扯，搞自己的小圈子。長此下去，必然出問題。因此，加強對領導干部的早期教育，做到防微杜漸，十分重要。當前，要重點加強理想信念教育和黨性黨風黨紀教育。通過教育，使每個黨員干部真正懂得“理想信念是人生的精神支柱，心中沒有遠大理想和近期目標，其行動就會惘然，工作就會失去動力”的深刻道理，真正懂得“要奮斗就會有艱辛，艱辛孕育著新的發(fā)展”的深刻道理，真正懂得“黨的紀律是鐵的紀律，在紀律面前人人平等”的深刻道理，真正懂得“發(fā)展是第一要務，不發(fā)展就要落后挨打”的深刻道理。從而樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀，保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，增強自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想侵蝕的能力，筑牢拒腐防變的思想堤防達到不想為的目的。強化監(jiān)督，構筑“監(jiān)督防線”，使違背“良心”、違反法律紀律的事不敢為。當前，社會上一些別有用心的人往往把領導干部作為“攻關”對象，花樣翻新，不擇手段，稍有不慎，就會被俘虜。因此，只有加強來自黨內的、黨外的、組織的、群眾的、社會的、輿論的等方方面面的監(jiān)督，才能有效地預防各種腐敗和“亞腐敗”現(xiàn)象，保證干部健康成長。我們要在思想、工作、生活和社交領域進行全方位監(jiān)督，做到規(guī)范與矯正、防范與保護、懲戒與警示相結合，關口前移，把問題發(fā)現(xiàn)、解決在萌芽狀態(tài)。要加強民主法制建設，繼續(xù)完善村務公開、廠務公開、政務公開、黨務公開、民主評議、咨詢聽證等民主形式，使人民群眾在民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中發(fā)揮更加積極的作用，保證權力的正確使用。要嚴格實行民主集中制，加強領導班子內部監(jiān)督，保證領導班子成員依紀依法辦事，防止發(fā)生各種違紀違法行為，防止任何個人凌駕于組織之上。要加強法律監(jiān)督，使領導干部自覺增強法律意識和法治觀念，善于運用法律手段開展工作，規(guī)范自己的從政行為。要加強輿論監(jiān)督，做到支持干事者、鼓勵改革者、教育失誤者、懲治腐敗者。要加強制度監(jiān)督，在易發(fā)、多發(fā)案的權力集中部位，建立健全干部交流、權力分解、崗位輪換等“權力制約”制度，形成全方位覆蓋、各環(huán)節(jié)延伸、深層次輻射的監(jiān)督格局。同時，要進一步加大查處案件、公開處理的工作力度，達到不敢為的目的。深化改革，構筑“制度防線”，使違背“良心”、違反法律紀律的事不能為。實踐證明：好的體制，可以有效地預防和制止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生；反之，則會導致腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。要著重抓好體制創(chuàng)新工作，重點搞好人事、財政、分配等方面的制度改革。要認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，按照民主、公開、競爭的原則，推進干部人事制度改革，以利優(yōu)秀人才脫穎而出。要把能夠代表先進生產力發(fā)展要求、掌握一定科學技術的優(yōu)秀人才吸納到各級領導班子中來，把掌握先進文化的人才選進各級領導班子中來，把能夠代表群眾利益的人才吸納到各級領導班子中來。要加快財政制度改革，繼續(xù)推行“收支兩條線”管理，加強資金監(jiān)管，逐步規(guī)范黨政機關、企事業(yè)單位的福利待遇，堅決取締“小金庫”，切斷腐敗和“亞腐敗”的資金來源。要加快行政審批制度改革，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，建立起公開、透明、科學的辦事程序?？傊挥猩罨母锖腕w制創(chuàng)新，才能建立起結構合理、配置科學、程序嚴密、相互制約的權力運行機制，從根本上堵塞漏洞，達到不能為的目的。四、處理好“兩個關系”，實現(xiàn)反腐倡廉建設與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展要正確認識反腐倡廉和經(jīng)濟社會發(fā)展的內在辯證關系。首先，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，也是反腐倡廉建設的第一要務。始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，是各級黨委和政府貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是從根本上把握了人民的愿望和社會主義現(xiàn)代化建設的本質。反腐倡廉工作作為新時期黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，必須自覺服從和服務于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，始終為改革開放和現(xiàn)代化建設的順利推進提供堅強有力的政治保障。其次，反腐倡廉工作能夠促進發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。環(huán)境已成為一個地方參與競爭的重要法碼。誰能營造良好的發(fā)展環(huán)境，誰就能率先抓住發(fā)展機遇，贏得發(fā)展先機。黨風廉政建設和反腐敗工作對于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境至關重要。一個地方的黨風和政風如何，黨員干部隊伍的勤政廉政狀況如何，直接影響著社會風氣的好壞和投資環(huán)境的優(yōu)劣。因此，從這個意義上說，廉政是政治保證，是生產力。第三，發(fā)展是解決深層次腐敗問題的有效途徑。我們要清醒地看到，當前正處在體制轉軌、社會轉型的“兩轉”時期，隨著經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益方式和分配方式日益多樣化，人們的思想觀念、行為方式和價值取向發(fā)生了新的變化，黨員干部隊伍也不可避免發(fā)生變化。所有這些表明，導致腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的條件和誘因尚未從根本上消除。解決這些腐敗現(xiàn)象和問題的有效途徑根本的是靠發(fā)展。這是因為，一方面，經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展可以為反腐倡廉提供堅實的物質基礎；另一方面，通過不斷建立和完善市場經(jīng)濟體制，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎作用，可以有效促進管理體制、監(jiān)督機制和社會主義民主法制不斷健全和完善，使行政行為、企業(yè)行為和市場經(jīng)濟行為得到嚴格規(guī)范和有效約束，促使人們的思想意識和道德水平不斷提高，從而在一定程度上從體制和機制方面消除產生腐敗的土壤。要自覺克服和糾正兩種錯誤認識。一是“對立論”。認為反腐敗會影響社會經(jīng)濟的發(fā)展，從而把反腐倡廉與改革開放和經(jīng)濟建設對立起來。二是“無關論”。認為反腐倡廉是黨的建設的組成部分，屬于上層建筑范疇；經(jīng)濟發(fā)展是物質文明建設，屬于經(jīng)濟基礎范疇，它們之間是沒有聯(lián)系的“兩張皮”關系。我們要深刻地認識到，一切消極腐敗現(xiàn)象都會破壞社會正常的經(jīng)濟秩序，破壞生產力的發(fā)展，腐蝕人們的思想靈魂，妨礙先進文化的發(fā)展，損害最廣大人民的根本利益。因此，我們一方面要扎實抓好黨風廉政建設，嚴厲懲治腐敗分子，堅決糾正和克服一切損害人民利益的不正之風，保持黨的先進性和純潔性。另一方面，我們要始終堅持把服務發(fā)展作為首要任務，將反腐倡廉工作寓于改革開放和現(xiàn)代化建設的全過程，實現(xiàn)廉政建設與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動。要繼續(xù)深入推進黨風廉政建設。各級黨政主要領導要切實負起第一責任人的責任，對黨風廉政建設做到親自研究、親自部署、親自抓。領導班子的其他成員也要根據(jù)職責分工，指導分管部門和單位的黨風廉政建設的相關工作，做到經(jīng)濟工作和業(yè)務工作管到哪里，黨風廉政建設就抓到哪里。主要領導干部要廉潔從政，率先垂范?？h委向全社會作出了黨風廉政建設的五項公開承諾，各級黨組織也要相應作出公開承諾，接受社會和群眾監(jiān)督。要強化責任追究，對那些領導不力，甚至因不抓不管而導致不正之風長期得不到解決，屢屢出現(xiàn)腐敗問題的，要嚴肅追究領導人的責任。要繼續(xù)把反腐倡廉工作納入全縣重點工作綜合考評的重要內容，把反腐倡廉工作的成效作為評價考核干部的一項重要標尺。總之，各級領導班子和領導干部一定要充分認識反腐倡廉工作的極端重要性，以高度的政治責任感和使命感，旗幟鮮明、堅定不移地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。同志們，今年時間已過去了快一半，全面完成今年的各項工作，任務艱巨，責任重大。讓我們以深入開展黨風廉政建設宣傳教育月活動為契機，進一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，以嶄新的姿態(tài)、務實的作風，投入到加快公安發(fā)展的熱潮中，為實現(xiàn)躋身全省縣域經(jīng)濟20強目標而努力奮斗！