【正文】 對本地區(qū)、本部門、本單位的工作缺乏系統(tǒng)性、長期性的思考和謀劃；比如干勁不足的問題，一些干部怕?lián)L險、怕吃虧，工作推進比較慢。這些問題在也不同程度地存在。我們要按照市委的要求，結合前階段我們初步查找出來的問題，通過學習實踐活動，不僅把問題查實、找準，分析透、解決好，還要推動建章立制， 第 16 頁 共 19 頁 為深入貫徹落實科學發(fā)展觀提供強有力的制度保障。 總之，我們開展學習實踐 活動，要把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終，堅持進度服從質量，確?；顒訉嵭?。同時，我們要切實抓好輿論宣傳，堅持正面教育、正面宣傳，帶動群眾，努力營造開展活動的良好氛圍。 三、推進當前工作，努力使學習實踐活動成為實現(xiàn) ? 四個確保 ? 和 ? 四個更 ? 目標的強大動力 要把開展學習實踐活動與推進當前工作緊密結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，努力為實現(xiàn) ? 四個確保 ? 和 ? 四個更 ?的目標打下扎實基礎。當前，圍繞應對國際金 融危機和自身發(fā)展轉型這樣 ? 兩大考驗 ? ，要著力強化八個方面的措施： 一是強化監(jiān)測分析，爭取主動保一塊基本。在經(jīng)濟越是困難的時候，我們越要抓好經(jīng)濟保有量，通過統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)劣互補，確?？偙P子不出大的問題。要堅持 ? 行業(yè)內(nèi)缺額盡量行業(yè)內(nèi)補，行業(yè)內(nèi)不平其它行業(yè)補 ? ，對全年指標作出平衡安排。同時，要堅持 ? 抓大不放小，開源又節(jié)流 ? ，從經(jīng)濟因素、政策因素等方面綜合分析增收和減收情況，抓好各類稅收收入。為此，我們要加強跟蹤監(jiān)測和分析，確保經(jīng)濟指標的主要組成部分抓得住、抓得實。 二是落實政策措施，聚焦發(fā)展抓一 塊增量。要在全面落實中 第 17 頁 共 19 頁 央和市里政策措施的基礎上，進一步完善實施辦法，努力放大政策的拉動效應。在扶持現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展方面，凡是中央企業(yè)或市屬企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的土地直接收益，都可以研究扶持的辦法，并大力加強招商工作，研究制定新入駐企業(yè)扶持培育等政策。在開辟 ? 綠色通道 ? 方面，對一些重大項目要倒排時間節(jié)點，明確專人負責、跟蹤催辦，確保項目早開工、早竣工、早投產(chǎn)、早產(chǎn)出。在搭建融資平臺方面，要進一步加強銀政合作、銀企合作，擴大小額貸款擔保公司的放貸規(guī)模，積極搭建區(qū)級融資平臺，擴大財政資金擔保授信額度，引進商業(yè)性擔保公司 ，努力為中小企業(yè)解決 ? 融資難 ? 問題提供堅強保障。 三是加大服務力度，幫助企業(yè)增一塊效益。要注重了解關注企業(yè)的發(fā)展狀況，特別是在我們與部市屬大企業(yè)合作項目上，要積極爭取企業(yè)的支持，加快推進速度。同時，要著力強化 ? 服務企業(yè)保增長 ? 的意識，深入企業(yè)開展調(diào)研和幫扶活動，要關注一些生產(chǎn)出現(xiàn)暫時困難又不裁員、不減薪企業(yè)的情況，還要關心那些既有產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整意向、又符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)情況，多聽聽企業(yè)在想什么、需要什么，從而改進我們的工作，更好地為企業(yè)服務。 四是推動項目建設，加快進度添一塊產(chǎn)出。通過 梳理，我們上年結轉項目中 88%以上進展順利，一部分項目進度加快，比如華潤雪花啤酒項目，預計今年年底就可以基本建成投產(chǎn)，今年雖 第 18 頁 共 19 頁 然產(chǎn)出不多，但明年銷售可望達到幾個億。同時，經(jīng)過近年來的儲備，今年還要新開工一批項目，加上結轉項目累計達到 181 個。其中也有一些項目還存在問題，主要集中在動遷難度大等方面。我們要積極爭取市有關部門的指導、幫助和支持，認真研究解決項目推進、落實過程中出現(xiàn)的問題，促使項目早產(chǎn)出，為可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。 五是穩(wěn)定房產(chǎn)市場，煥發(fā)活力多一塊調(diào)劑。我們將進一步加大對房產(chǎn)發(fā)展推介的力度，計 劃舉辦一次房產(chǎn)推介會。這不僅僅是幫助房地產(chǎn)企業(yè)克服困難、渡過難關，更多的是宣傳的整體環(huán)境，不斷使更多的人認識、喜歡，從而激發(fā)來置業(yè)生活的意愿。 六是轉變發(fā)展方式，調(diào)整結構聚一塊后勁。今年，市里明確了淘汰 ? 三高 ? 企業(yè)的目標任務。要采取有效措施堅決完成市里下達的調(diào)整任務，同時也要列出需要調(diào)整的區(qū)內(nèi) ? 三高 ? 企業(yè)，進一步加大調(diào)整力度。各街鎮(zhèn)也要列出一批需要淘汰的企業(yè)，借這次經(jīng)濟發(fā)展轉型的大好時機，下定決心為持續(xù)發(fā)展騰出空間。 七是加強民生工作，保障群眾加一塊收入。今年的民生工作，加強就業(yè)服務和保 障是重中之重，我們已經(jīng)建立企業(yè)招退工、外來農(nóng)民工返滬情況周報制度，在各級領導干部中組織開展 ? 幫企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、結對聯(lián)系 ? 活動，對符合產(chǎn)業(yè)導向的困難企業(yè)實施政策和資金扶持，并以大學為重點，積極促進高校畢業(yè)生就業(yè)，確保完成一季度新增就業(yè)崗位、扶持創(chuàng)業(yè)等指標。同時，要加快 第 19 頁 共 19 頁 推進和落實目前在建的學校、醫(yī)院、社區(qū)服務中心、文化體育設施等社會事業(yè)項目。 八是做實基層基礎，促進和諧穩(wěn)一塊地區(qū)。今年的經(jīng)濟社會發(fā)展任務繁重，容易引發(fā)社會敏感的時段和事件也比較多，我們要堅持把維護穩(wěn)定作為第一責任，進一步加強社會治安綜合治 理、信訪維穩(wěn)、生產(chǎn)和食藥品等各領域安全監(jiān)管，確保案發(fā)率、信訪量有明顯下降，并且要扎實做好季節(jié)性、階段性工作。 總之，今年的形勢緊、任務重，面臨的壓力大。我們要增強緊迫感，千萬不能把希望寄托在下半年，要通過學習實踐活動，堅持兩手抓、兩促進，努力把的各項工作提高到一個新水平。