【正文】 實緊迫性和必要性。對而言，今年前兩個 月經濟形勢整體依然嚴峻，一季度 ? 保增長 ? 的壓力還是很大。在這種情況下，扎實開展學習實踐活動，廣泛深入調研、查找突出問題、解決矛盾，這對于我們認清形勢、攻堅克難、抓住機遇是一個有力的促進，對我們做好當前工作、完成好全年目標任務，也進一步凝聚信心，為完成全年任務提供思想上、組織上的保障。我們年去年底也開展了一系列的集中調研，確定了 8 個專題并逐一研究分 第 6 頁 共 19 頁 析；春節(jié)后我們分別到街鎮(zhèn)、園區(qū)開展了重點調研，通過上述工作，我們初步查找出了要著重解決的三個方面突出問題：一是在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面，要進一步深化 XX 縣區(qū)功能與布局、調整產業(yè)結構、提升產業(yè)能級，改善交通和環(huán)境工作；二是在加強領導班子和干部隊伍建設方面，要進一步提高領導班子和領導干部科學決策水平、前瞻性研究工作能力，發(fā)揮好各個年齡段干部的作用；三是在加強反腐倡廉和作風建設方面，要進一步強化日 常教育和查辦與責任追究的力度，嚴格公務用車制度，厲行節(jié)約、進一步壓縮行政開支，加強機關作風建設，等等。 解決好這些問題，不僅是我們應對復雜形勢、完成好全年工作的迫切需要，同時也將為今后發(fā)展奠定基礎。 （二）在關鍵環(huán)節(jié)上，要切實加強 組織領導，更加注重聯系實際、把握重點、抓好落實。同時，區(qū)委要求各級黨組織要切實負起責任，成立相應的工作機構，各單位黨委主要負責同志是第一責 第 7 頁 共 19 頁 任人，一定要以身作則，認真落實好市委提出的 ? 十個帶頭 ? 的要求，即：帶頭深入學習、作動員報告；帶頭確定重點調研課題；帶頭到基層和聯系點開展調研并聽取群眾意見；帶頭撰寫調研報告；帶頭參與思想解放討論；帶頭查找個人和班子的突出問題；帶頭寫民主生活會發(fā)言材料；帶頭開展批評與 自我批評；帶頭參加分析檢查報告的撰寫；帶頭制定整改措施并落實整改。 對于第一階段的學習調研環(huán)節(jié)，要堅持求真務實，把加強學習與基層調研結合起來，與前階段初步查找出來的問題整改結合起來，與去年第四季度以來的調研成果轉化結合起來，與近期區(qū)層面開展的到基層重點調研結合起來，還要與細化方案推動全年各項目標任務結合起來。在解放思想討論中，領導干 部要率先垂范，在調查研究的基礎上，談出思路、談出問題、談出對策，尤其要注意邊學邊改、即知即改、創(chuàng)新機制，著力解決突出問題。 總之，我區(qū)學習實踐活動的各個階段工作，將在市檢查指導組的指導下，他們也將不斷提示各個階段的工作。我們開展學習實踐活動，在突出實踐特色上，要具體做到 ? 八個心中有數 ? ： 第 一，對學習實踐活動載體的內涵要心中有數。一方面， ? 四個更 ? 目標，是本屆區(qū)委著眼于深入貫徹落實科學發(fā)展觀，服從服務于發(fā)展的大局提出來的，我們每年開展工作都圍繞 ? 四個更 ?目標扎實推進，同時也代表了全區(qū)人民的意愿，凝聚著全區(qū)廣大干部群眾的力量，是一個具有方向性、基礎性、長遠性的目標。 另一方面，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，既是 ? 四個更 ? 目標的具體體現，也是推動科學發(fā)展的現實需要，主要任務是破除城鄉(xiāng)發(fā)展中的二元結構和城鄉(xiāng)之間的差距。這些年來，我們一步一個腳印地扎實解決這些問題，有些我們已經解決，有些正在解決。我們可以很自豪地說，在這些方面，的人民 群眾與中心 XX 縣區(qū)沒什么差別了。還比如，我們持續(xù)加大教育事業(yè)均衡發(fā)展投入，扎實解決 ? 排水 ? 問題，全面落實公交 ? 村村通 ? 工程，等等。我們相信，只要堅持不懈抓下去，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā) 展的能力就大大提高了，就能率先破除城鄉(xiāng)二元結構的矛盾。按照城市總體規(guī)劃布局，結合的經濟社會發(fā)展的總體情況，區(qū)委、區(qū)政府明確了? 一帶兩軸三分區(qū) ? 的發(fā)展布局，也經過了市委、市政府的批準。 從現狀來看， ? 一帶 ? 日漸成熟、呈現雛形，我們沿長江入海口溯江而上建 設了炮臺灣濕地公園，開工了吳淞口郵輪組合港和 ? 三島 ? 客運中心，啟動了濱江景觀大道，推進了創(chuàng)意園區(qū)開發(fā)建設，不久以后就能呈現濱江 XX 縣區(qū)的功能與風貌。我們相信，隨著軌道交通 7 號線在世博會前建成通車，這一條軸線兩側將迎來新一輪的發(fā)展高潮。現在，寶楊路－寶安公路軸線相對薄弱一些。 在這樣的發(fā)展布局下，我們也進行了專業(yè)性布局。我們希望在街鎮(zhèn)、園區(qū)層面，也要統(tǒng)籌考慮各自的發(fā)展布局。對其它各街鎮(zhèn)，我們將結合學習實踐活動深入調研，邊查找問題、邊落實整改、邊理清思路，進一步明確各自的發(fā)展方向，希望大家早作考慮。 第三，對產業(yè)結構調整的方向要心中有數。應該說，經濟經過近年來的發(fā)展，尤其是隨著產業(yè)結構調整力度的不斷加大，經濟增長的整體結構日趨呈現多元化形態(tài)，工業(yè)、建筑業(yè)、交通倉儲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、房地產業(yè)和租賃與商務服務業(yè)都得到了較好的發(fā)展。特別是我們在產業(yè)結構調整中引進的一批優(yōu)質企業(yè)， 第 12 頁 共 19 頁 在當前形勢下表現良好，比如在工業(yè)園區(qū) 2024 年建成投產的海隆石油設備公司，擁有生產石油專用管材及鉆采設備的領先技術，今年擴大了國內市場，訂單穩(wěn) 定增長，目前已準備開工建設二期項目；還有我區(qū)產學研合作示范企業(yè)和科技小巨人培育企業(yè)，不僅今年訂單充足，一季度訂單同比增長 25％，等等。我們感到，這樣的經濟結構總體上是穩(wěn)固的，在應對外部環(huán)境變化上有一定的抗沖擊能力。這是我們保持經濟平穩(wěn)較快增長的重 要基礎。同時，我們也發(fā)現，有的