【正文】 天9時、16時兩次向新聞媒體發(fā)布水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析報告和政府工作動態(tài)60篇，組織新聞媒體到省環(huán)境監(jiān)測站和各主要監(jiān)測斷面進行現(xiàn)場采訪，共接待國內(nèi)外150多家新聞媒體來人、來電采訪，共收集各類媒體發(fā)表的關(guān)于水污染方面的報道6萬多條，組織環(huán)境專家到省交通廣播電臺、省電視臺制作訪談節(jié)目。我局和哈爾濱市環(huán)保局、佳木斯市環(huán)保局工作人員耐心解答了近萬名群眾的電話咨詢。積極組織新華社、人民日報、中國環(huán)境報、省電視臺、省人民廣播電臺、黑龍江日報等國家、省內(nèi)主流媒體集中宣傳一線工作人員，起到了宣傳黑龍江和鼓舞士氣、增添干勁的作用，充分展現(xiàn)了環(huán)保隊伍良好的精神風貌。 （三）關(guān)鍵時刻主動采取措施維護社會穩(wěn)定。針對哈爾濱市群眾中流傳的伴隨污染帶的到來江邊空氣中含有硝基苯，可引發(fā)呼吸道疾病不能進行晨練的社會輿論，及時安排儀器設(shè)備和技術(shù)力量，對哈爾濱市松花江沿岸的九站公園、防洪紀念塔廣場、景陽街江邊三處監(jiān)測點的空氣質(zhì)量進行了監(jiān)測，將無污染的監(jiān)測分析數(shù)據(jù)及時通過媒體向社會公布，消除了群眾恐慌心理，維護了社會穩(wěn)定。針對哈爾濱恢復供水后群眾對飲用水質(zhì)的疑慮，我們組織專家耐心地向公眾答疑解惑，起到了穩(wěn)定人心的作用。（四）開展環(huán)境安全大檢查。在做好應急監(jiān)測的同時，我局積極貫徹落實全國環(huán)境污染事故應急電視會議精神，于12月12日至20日在全省范圍內(nèi)，組織開展了企業(yè)環(huán)境安全隱患排查工作。據(jù)統(tǒng)計，全省共出動人員3818人次，對松花江、嫩江、牡丹江等重要江河干流及其主要支流沿線的大中型企業(yè)，特別是城鎮(zhèn)集中式飲用水源地上游和城鄉(xiāng)居民集中居住區(qū)周圍的大中型化工、冶金、造紙、食品等重污染企業(yè)；小化工企業(yè)集中地區(qū)的化工企業(yè)、化工工業(yè)園區(qū)；對人民群眾生產(chǎn)生活構(gòu)成威脅的危險廢物堆放場所進行了拉網(wǎng)式檢查，共檢查企業(yè)1106家，對存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)283家企業(yè)提出了整改意見和要求。12月12日，周生賢局長參加了我省的環(huán)境安全大檢查活動，對兩家重點排污單位佳木斯約翰迪兒佳聯(lián)收獲機械有限公司、哈爾濱啤酒（佳木斯）有限公司進行檢查。通過環(huán)境安全大檢查活動，在全省起到了及時汲取教訓，舉一反三，減輕松花江污染負荷的積極作用。五、積極穩(wěn)妥，做好各項外事交流與合作工作（一）坦誠接待俄羅斯代表團。11月28日，俄羅斯政府派以俄聯(lián)邦自然資源部邊區(qū)環(huán)保局局長巴爾久克為團長的代表團一行7人到達黑龍江省，了解我省在預防吉化事故對居民健康影響方面的情況。國家環(huán)?？偩謴埩姼本珠L專程從北京赴哈爾濱會見了代表團一行，通報了近期污染防控工作情況，并承諾將派遣專家協(xié)助俄方做好污染防控工作。俄方代表團參觀了省環(huán)境監(jiān)測中心站、佳木斯市環(huán)境監(jiān)測站，認為我省的監(jiān)測設(shè)備先進、技術(shù)力量充實。12月2日至13日，俄方代表團留下兩名專家參與中方監(jiān)測工作，兩名專家現(xiàn)場考察了木蘭、佳木斯等斷面采樣情況，并與中方技術(shù)人員共同進行了監(jiān)測數(shù)據(jù)分析。通過與我方的接觸，俄方代表團的態(tài)度從開始的不安和指責變成了友好和信任。（二）熱情接待俄羅斯主流媒體記者團。按照國家環(huán)?？偩值囊蠛鸵?guī)定程序，我局于11月24日至12月27日，每日向俄方通報1次松花江水污染情況最新監(jiān)測信息。俄羅斯方面對于我們合作、友好、負責的態(tài)度，及時通報信息表示感謝。12月16日，外交部新聞司主持國家環(huán)保總局、水利部在哈爾濱市就松花江水污染事件向俄主流媒體記者團通報了我方處理此次事件的有關(guān)情況，并回答了俄方記者的提問。俄羅斯記者團在哈爾濱市期間采訪了市供排水公司凈水三廠和居民家庭生活情況。隨后，記者團赴同江、撫遠采訪，對于我方環(huán)保工作者的科學素養(yǎng)、敬業(yè)精神、負責態(tài)度給予極高評價，澄清了俄羅斯國內(nèi)有關(guān)方面的誤解。（三）中俄聯(lián)合監(jiān)測順利開展。協(xié)助國家環(huán)?？偩制鸩萘恕吨卸黻P(guān)于松花江水污染事故水質(zhì)應急聯(lián)合監(jiān)測方案》，擬定了監(jiān)測點位、監(jiān)測頻次等項內(nèi)容。12月11日，國家環(huán)?？偩峙c俄羅斯聯(lián)邦哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)在俄羅斯哈巴羅夫斯克市共同簽署了“中俄關(guān)于松花江水污染事故水質(zhì)應急聯(lián)合監(jiān)測方案”，就6個監(jiān)測斷面的監(jiān)測項目、采樣方法與分析內(nèi)容等具體事宜達成共識。我方與俄方分別派出6位專家到對方國境內(nèi)參與中俄聯(lián)合監(jiān)測工作。我方派駐俄羅斯方面的專家和技術(shù)人員積極克服當?shù)貝毫拥墓ぷ?、生活條件，在我駐哈巴羅夫斯克總領(lǐng)事館的大力支持和熱情關(guān)懷下，圓滿完成了工作任務。從12月17日16時到12月27日雙方聯(lián)合監(jiān)測結(jié)束，我方向俄方提供213次采樣分析的苯和硝基苯共1240個數(shù)據(jù)，其中，硝基苯、苯分析數(shù)據(jù)分別為635個和605個；俄方提供給我方146次采樣分析的547個硝基苯分析數(shù)據(jù)，未有苯的分析數(shù)據(jù)。在撫遠水道導流堰工程合龍前后，還進行了堰前堰后的監(jiān)測工作，并及時將監(jiān)測結(jié)果傳給俄方。在聯(lián)合監(jiān)測過程中，省外事部門提供了高效便利、周到細致的支持，邊防部隊積極與俄方溝通協(xié)調(diào)邊境管理，保證雙方專家往來通暢。（五）認真接待聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署專家組。12月10日至13日，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署專家組一行先后考察了佳木斯、哈爾濱兩市污染防控情況，與在佳木斯工作的兩名俄羅斯專家一起了解了水質(zhì)監(jiān)測總體情況，參觀了省環(huán)境監(jiān)測中心站和佳木斯市環(huán)境監(jiān)測站，考察了哈爾濱市水源地和佳木斯斷面水樣采集、監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析等工作情況，與中國監(jiān)測總站、中國環(huán)境科學研究院專家座談，了解生態(tài)修復計劃、監(jiān)測等方面的情況。12月12日，國家環(huán)?？偩指本珠L張力軍在佳木斯會見了聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署專家組一行。專家組對省環(huán)境監(jiān)測中心站在組織、業(yè)務技術(shù)指導、應急反應能力，尤其是綜合信息系統(tǒng)的發(fā)布和演示給予了高度評價。專家組負責人表示聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署愿意在監(jiān)測能力、信息共享等方面給我方提供幫助。通過我們對俄積極主動的工作，贏得了各方面的贊揚。俄方對中方友好接待、技術(shù)設(shè)備和派遣專家方面的支持表示感謝，對監(jiān)測資料的提供和所介紹的情況表示滿意，對于中方在污染防控事件中對俄方采取的公開、透明的原則表示欽佩，對俄方專家在中國期間中方提供的便利、良好的工作、生活條件表示感謝，尤其對我方在執(zhí)行聯(lián)合監(jiān)測方案，修筑撫遠導流堰方面給予了充分肯定。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署代表對我方熱情接待和提供工作便利表示感謝，充分肯定了我省所采取的防治措施。我駐哈巴羅夫斯克總領(lǐng)館專門向省委、省政府發(fā)來感謝信，對我省外事和環(huán)保部門支持國家外交全局、努力消除污染事故后果的負責精神表示感謝。六、適時調(diào)整工作重點，全力以赴做好后續(xù)工作（一）進一步修訂松花江流域水污染防治“十一五”規(guī)劃。積極主動協(xié)助省發(fā)改委在原定目標基礎(chǔ)上，兩次召集省建設(shè)廳、水利廳、哈爾濱市航務局有關(guān)專家，重點討論松花江干流河道清淤項目的可行性。經(jīng)征求省政府意見，我局與省發(fā)改委共同研究在原有松花江流域污染防治“十一五”規(guī)劃中新增了以河道清淤為主的硝基苯污染修復工程和18項飲用水源的保護項目、73項重點工業(yè)污染源治理項目、12項重點河段水域綜合整治項目、33項生態(tài)保護治理項目、2項環(huán)境監(jiān)管能力項目。目前，國家環(huán)?？偩种鞒值乃苫ń廴痉乐巍笆晃濉币?guī)劃編制工作已經(jīng)基本完成，下一步繼續(xù)作具體修改完善，松花江將和“三河三湖”一樣，列為流域水污染治理的重點。2006年1月6日至7日，國家環(huán)?？偩衷诠枮I市召開松花江流域水污染防治“十一五”規(guī)劃征求意見會，周生賢局長出席會議并發(fā)表重要講話，這標志著松花江總體治理工作進入全面推進、重點突破的嶄新階段。 （二）生態(tài)環(huán)境影響評估與對策項目有序推進。我局在防控初期加強水質(zhì)監(jiān)測、嚴控污染帶行進和污染物濃度變化同時，已著手組織專家開展有關(guān)課題研究準備工作。在哈爾濱市恢復供水期間，在四方臺取水口，實施分層監(jiān)測，并對包括硝基苯在內(nèi)的多種有機物進行全面分析。污染帶通過后，在肇源斷面和哈爾濱市四方臺斷面開展底泥監(jiān)測工作。我局經(jīng)認真研究，為使國家環(huán)?？偩譅款^組織的“松花江水污染事件生態(tài)環(huán)境影響評估與對策項目”具有廣泛的代表性和符合實際情況的可操作性，提出該項目采取開放性研究形式，擴大參與范圍，吸收更多方面的技術(shù)力量，請部分省、市參與到研究中來，同時項目方案應進一步征求有關(guān)省的意見。國家環(huán)?？偩旨皶r采納了我們的意見，對項目組織形式做出重大調(diào)整，推遲兩天召開項目技術(shù)協(xié)調(diào)會，使我省的意見得到了充分體現(xiàn)，并確定我省為項目副組長單位?！八苫ń卮笪廴臼录鷳B(tài)環(huán)境影響評估與對策項目”共確15個專題，分為事件應急環(huán)境評估與對策、生態(tài)效應評估與人體健康、污染控制工程、綜合評估、技術(shù)集成五個方面，具體時間安排分三個階段完成。其中，主要控制斷面特征污染物濃度與出境總量預測、污染事件對松花江水產(chǎn)品食用安全性影響評估、沿江兩岸分散式取水及地下水供水安全性影響評估、城市安全供水應急凈化技術(shù)方案研究、松花江冰凍與消融過程中污染物殘留與融出規(guī)律研究5個專題為事件應急環(huán)境評估與對策研究課題，力求先行解決群眾迫切關(guān)心的環(huán)境問題。目前，全省有10個科研院校共計60余人承擔了14個課題的技術(shù)研究工作，其中，省環(huán)境科學研究院參加的6個課題已全部開展工作，省水文局、哈爾濱醫(yī)科大學、東北農(nóng)業(yè)大學、哈爾濱工業(yè)大學等單位也都按照參加課題要求有序進行。為便于省領(lǐng)導和相關(guān)部門掌握“松花江重大污染事件生態(tài)環(huán)境影響評估與對策項目”進展情況，我們已編發(fā)工作動態(tài)簡報，及時報送相關(guān)信息。 （三）全面總結(jié)全省環(huán)保系統(tǒng)污染防控工作。全省環(huán)保系統(tǒng)在污染防控戰(zhàn)役中，緊密配合國家環(huán)?？偩?，政治素質(zhì)和業(yè)務能力經(jīng)受住了水污染事件的嚴峻考驗。國務院工作組組長李毅中同志兩次來污染防控前線檢查，對我省環(huán)保防控工作給予了積極評價。國家環(huán)?？偩诸I(lǐng)導長時間與我省環(huán)保工作者并肩戰(zhàn)斗，對省、市、縣三級環(huán)保部門高效的指揮力、頑強的戰(zhàn)斗力給予充分肯定。省委、省政府領(lǐng)導認為全省環(huán)保系統(tǒng)關(guān)鍵時刻敢打硬仗、能打硬仗，是一只黨性強、作風好、業(yè)務精的隊伍，在污染防控工作中反應及時、措施得力、監(jiān)測數(shù)據(jù)科學、預測分析準確。省外環(huán)保系統(tǒng)專家和技術(shù)人員長時間與我省環(huán)保工作者并肩戰(zhàn)斗，紛紛表示要學習我省環(huán)保系統(tǒng)的工作作風，認真汲取我省應對環(huán)境突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法。全省各級環(huán)保部門主動協(xié)調(diào)各項工作、及時通報信息也贏得了各有關(guān)部門的積極評價。廣大群眾也給予全省環(huán)保系統(tǒng)普遍贊譽。各有關(guān)新聞單位對全省環(huán)保系統(tǒng)在污染防控中的典型事跡進行了長時間的集中報道，新華社發(fā)表了長篇通訊，中央電視臺播發(fā)了十幾條新聞報道，人民日報、中國環(huán)境報分別在頭版刊發(fā)了《眾志成城保平安》、《勇士決戰(zhàn)松花江》的長篇通訊，中國環(huán)境報特別開辟專欄連續(xù)6天在一版播發(fā)宣傳我省典型人物的報道。隨著污染防控工作中心的轉(zhuǎn)移，我們及時調(diào)整工作思路，認真總結(jié)前期工作，明確后續(xù)工作的重點。通過各地推薦，我局經(jīng)認真研究決定授予省環(huán)境監(jiān)測中心站等19個單位“松花江重大水污染防控工作環(huán)保系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號，授予張英彬等112名同志“松花江重大水污染防控工作環(huán)保系統(tǒng)先進個人”榮譽稱號。全省環(huán)保系統(tǒng)大張旗鼓地學習和弘揚先進集體和個人在應對松花江重大水污染防控戰(zhàn)役中表現(xiàn)出的危急時刻勇于承擔責任，把污染防控的重任作為崇高的使命，堅守崗位，出實數(shù)、說實話、辦實事，不辱使命、恪盡職守的負責精神；嚴密監(jiān)控污染帶行進，科學布設(shè)監(jiān)測斷面，規(guī)范采取樣品，準確分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，嚴謹縝密、實事求是的科學精神；面對重重困難和嚴峻考驗，不計得失，舍小家為大家，勇挑重擔、無畏艱險的奉獻精神；不畏凜冽寒風，無懼艱難困苦，始終矢志不渝地奮戰(zhàn)在污染防控的第一線，果敢堅毅、百折不撓的拼搏精神；以維護社會穩(wěn)定為最高目標，以確保沿江人民群眾飲用水安全為神圣職責，積極爭取多方支持，善于整合資源形成合力，講求合作、精誠團結(jié)的大局精神，從而全面推進全省環(huán)保工作的深入開展。目前，全省松花江水污染事件應對處置工作取得階段性成果，工作重心轉(zhuǎn)入生態(tài)環(huán)境影響評估和污染的長期治理上來，已恢復了正常的工作和生活秩序。按照省領(lǐng)導的要求，我們下一步將集中精力做好“松花江重大污染事件生態(tài)環(huán)境影響評估與對策項目”的協(xié)調(diào)推進、組織落實工作。一是認真深入總結(jié)應對松花江重大水污染事件的經(jīng)驗和教訓，召開全省環(huán)保系統(tǒng)應對松花江重大水污染事件總結(jié)表彰大會，積極爭取國家、省支持，在充實完善環(huán)境應急預案的基礎(chǔ)上，建立健全環(huán)境應急長效機制，從組織機構(gòu)、應急隊伍建設(shè)、裝備配置、信息平臺和綜合指揮協(xié)調(diào)等多方面入手，進一步提高我省環(huán)境應急工作預警預測、處置評估、治理修復的能力與水平。二是重新修訂、充實完善《松花江流域水污染防治“十一五”規(guī)劃》，將松花江污染環(huán)境影響評估報告和相應的生態(tài)修復規(guī)劃，納入之中，盡快上報國家，爭取早日批準實施。做好《松花江流域水污染防治“十一五”規(guī)劃》相關(guān)項目篩選，指導做好項目可研等前期工作，力爭開工一批項目，落實一批重點城市項目，重新補充一批項目。三是切實履行“松花江水污染事件生態(tài)環(huán)境影響評估與對策項目”副組長單位職責，組織和落實15個科研課題的協(xié)調(diào)銜接工作。督促省環(huán)境科學研究院切實發(fā)揮技術(shù)副組長單位職責，加快 5個事件應急環(huán)境評估與對策專題研究進度，及時解決影響春季沿江人民群眾生產(chǎn)生活的突出問題。四是做好冰封枯水期和冰層融化開江期的松花江后續(xù)監(jiān)測和污染防控工作，加強對撫遠水道堰前堰后的水質(zhì)監(jiān)測，及時提供江水、冰中、底泥中硝基苯信息及對下游可能產(chǎn)生影響評估，將監(jiān)測及預測情況作為拆堰方案的設(shè)計依據(jù)。五是推動中俄聯(lián)合監(jiān)測黑龍江、烏蘇里江的界河水質(zhì)工作，并爭取把界河監(jiān)測納入國家國際河流監(jiān)測計劃，爭取國家資金支持。積極爭取有關(guān)方面支持，整合資源，建成三江環(huán)境監(jiān)測中心站，為實現(xiàn)黑龍江省環(huán)境監(jiān)測中心網(wǎng)絡(luò)奠定基礎(chǔ)。六是督促、指導各地開展小流域環(huán)境綜合整治，完善阿什河、呼蘭河、湯旺河、倭肯河、安邦河、鶴立河等支流的環(huán)境管理體制。進一步加大鏡泊湖、興凱湖等湖庫綜合治理力度，推進污水、垃圾的集中處理，加強對旅游的監(jiān)督管理，有效控制人為污染和破壞。與此同時，我們還將加大松花江沿岸的環(huán)境監(jiān)察力度，嚴肅查處違法排污和非法建設(shè)造成嚴重污染的環(huán)境事件。