【正文】 嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)問題，促進(jìn)加強(qiáng)項(xiàng)目管理和投資風(fēng)險(xiǎn)控制，保障投資效果，確保中央、和各項(xiàng)決策和部署落到實(shí)處。積極擴(kuò)大政府投資績效審計(jì)覆蓋面，把檢查項(xiàng)目建設(shè)情況與建成后的運(yùn)營狀況和效果相結(jié)合，把評價(jià)經(jīng)濟(jì)效益與評價(jià)社會效益和環(huán)境效益相結(jié)合，促進(jìn)投資管理水平和資金使用效益的提高，推動投資體制改革進(jìn)一步深化。二進(jìn)一步深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和財(cái)政決算審計(jì)。加強(qiáng)縣兩級審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)動，構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局上做新文章。為適應(yīng)財(cái)政審計(jì)大格局監(jiān)督模式。審計(jì)范圍上進(jìn)一步向包括一般預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保障預(yù)算在內(nèi)的政府預(yù)算體系拓展。局安排對財(cái)政局、地稅局組織預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，同時(shí)開展對本級征收的各類價(jià)格調(diào)節(jié)基金進(jìn)行審計(jì)調(diào)查、對房地產(chǎn)企業(yè)稅收征管情況的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。對工商局、經(jīng)信委、司法局、交通局等級部門開展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，其中對工商局采取縣拉通審計(jì)，同時(shí)對部門預(yù)算執(zhí)行開展專題審計(jì)調(diào)查。采取交叉審計(jì)方式，局還將完成對廳授權(quán)的州XX年至XX年度財(cái)政決算進(jìn)行審計(jì)。各地要結(jié)合實(shí)際，站在構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局的高度，統(tǒng)籌安排好財(cái)政審計(jì)工作。今年在財(cái)政審計(jì)中，要關(guān)注積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的貫徹執(zhí)行情況，確保政策措施落實(shí)到位；關(guān)注財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各級財(cái)政加大對“三農(nóng)”民生和社會事業(yè)的投入力度；關(guān)注預(yù)算管理和預(yù)算執(zhí)行情況，推動政府所有收支納入預(yù)算管理，完善規(guī)范化的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度；關(guān)注預(yù)算執(zhí)行效果，進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政資金績效審計(jì)。各地還要積極探索對預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案發(fā)表總體意見，促進(jìn)提高預(yù)算分配和執(zhí)行的公開透明度。三進(jìn)一步落實(shí)中央兩辦出臺審計(jì)規(guī)定。國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期的標(biāo)志，推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)上有新發(fā)展。中央兩辦出臺的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定。各地要以此為契機(jī)，加大宣傳、貫徹力度，并認(rèn)真總結(jié)十年來經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，進(jìn)一步健全配套制度、改進(jìn)方式方法、規(guī)范操作行為、提高工作水平，努力推動全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作不斷取得新的進(jìn)展。今年及以后的審計(jì)工作中，要把被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制，暢通無阻、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范有效的民意反映機(jī)制，重大工程項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制定的評估機(jī)制，中央、和的惠民政策落實(shí)保障機(jī)制，權(quán)力分解和實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制，決策失誤糾錯(cuò)機(jī)制和責(zé)任追究制度等方面的履職情況，作為審計(jì)重點(diǎn)；要嚴(yán)格依法規(guī)范審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)評價(jià)，嚴(yán)禁超越職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行審計(jì)和作出評價(jià)；要準(zhǔn)確界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果可信、可靠、可用，并著力擴(kuò)大審計(jì)結(jié)果的有效運(yùn)用。要不斷提高審計(jì)效能，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金等審計(jì)相結(jié)合，把任中與離任審計(jì)相結(jié)合，積極建立和推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)輪審制度，積極推進(jìn)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì)制度。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極制定貫徹兩辦規(guī)定的具體措施，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和制度等基礎(chǔ)建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入開展。四進(jìn)一步強(qiáng)化民生資金和企業(yè)、金融、行政事業(yè)審計(jì)。跟蹤檢查相關(guān)政策貫徹落實(shí)情況，推進(jìn)社會和諧穩(wěn)定上有新貢獻(xiàn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對“三農(nóng)”教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等重點(diǎn)民生項(xiàng)目和資金的審計(jì)監(jiān)督。著力揭示和反映落實(shí)政策不到位、政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)以及資金分配、管理方面存在問題，確保各項(xiàng)惠民政策取得實(shí)實(shí)在效果。按照審計(jì)署安排，局將組織各縣（、區(qū)對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，以規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系可持續(xù)發(fā)展。開展對保障性住房專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，摸清廉租住房保障資金、危舊房改造資金等保障性安居工程資金規(guī)模，揭露資金使用和管理中存在突出問題，促進(jìn)地方政府及有關(guān)部門加強(qiáng)該項(xiàng)資金管理和規(guī)范使用?？h級審計(jì)機(jī)關(guān)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜地選擇項(xiàng)目，有針對性地確定專項(xiàng)資金審計(jì)重點(diǎn)。企業(yè)及金融審計(jì)，按照廳安排，今年局將開展地方商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)，大竹農(nóng)村信用社資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)，公交總公司資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)，小額貸款公司審計(jì)調(diào)查。主要審計(jì)損益的真實(shí)性，揭露重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索，加大對違規(guī)經(jīng)營、嚴(yán)重瀆職等造成損失浪費(fèi)的查處力度，關(guān)注內(nèi)控制度健全和有效性，揭示薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。行政事業(yè)審計(jì)，按照廳安排，今年局將對職業(yè)技術(shù)學(xué)院、日報(bào)社、中醫(yī)學(xué)校等單位進(jìn)行財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)，全拉通，還將對中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。五切實(shí)搞好地方政府性債務(wù)審計(jì)。為此，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全上有新加強(qiáng)。地方政府融資平臺和政府債務(wù)問題已經(jīng)成為中央和地方各級政府以及社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)。政府性債務(wù)的管理使用、現(xiàn)存規(guī)模、潛在風(fēng)險(xiǎn)等事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。溫總理專門作出指示，要求全面開展摸底審計(jì)。審計(jì)署把這項(xiàng)工作確定為今年審計(jì)系統(tǒng)最重要的任務(wù)，并強(qiáng)調(diào)，要舉全國審計(jì)系統(tǒng)之力確保圓滿完成地方政府性債務(wù)審計(jì)，如有懈怠或因工作不力造成負(fù)面影響的要嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各地要對此項(xiàng)工作高度重視，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，切實(shí)做好開展政府性債務(wù)審計(jì)的審前準(zhǔn)備工作。按照廳安排，采取上審下的方式，由局統(tǒng)一組織對七個(gè)縣（、區(qū)政府性債務(wù)審計(jì)。審計(jì)中，要著重摸清各級政府性債務(wù)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，如實(shí)反映存在問題及其成因，認(rèn)真分析潛在風(fēng)險(xiǎn)，客觀界定相關(guān)責(zé)任，為政府決策和加強(qiáng)管理、化解債務(wù)提供有價(jià)值的審計(jì)建議。六切實(shí)抓好黨委、政府交辦任務(wù)的完成。審計(jì)工作得到黨委政府認(rèn)可和重視的關(guān)鍵途徑。全審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步樹立服從、服務(wù)于大局的意識，圍繞中心、服務(wù)大局上有新作為。及時(shí)按質(zhì)按量地完成好交辦任務(wù)。項(xiàng)目安排上要為黨委政府交辦任務(wù)留足余地，資源配置上要為辦理交辦任務(wù)做好保障，要在進(jìn)一步提高辦理過程的及時(shí)高效、辦理結(jié)果的詳實(shí)可信、審計(jì)建議的切實(shí)可行等方面下功夫，確保各項(xiàng)交辦任務(wù)圓滿完成。四、關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)工作的主要措施面對繁重艱巨的工作任務(wù)和更新更高的職責(zé)要求。不斷提高審計(jì)的公信力和執(zhí)行力”要求，全審計(jì)機(jī)關(guān)要按照溫家寶總理關(guān)于“更加嚴(yán)格地依法審計(jì)、文明審計(jì)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)部管理、審計(jì)創(chuàng)新上下功夫，努力推動審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。一切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。今年。努力打造學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)，審計(jì)署確定的以“審計(jì)大練兵、全面提素質(zhì)”為主題的素質(zhì)提升年。全審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持審計(jì)業(yè)務(wù)和審計(jì)隊(duì)伍“兩手抓”扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以激勵(lì)機(jī)制為導(dǎo)向，以培養(yǎng)復(fù)合型、實(shí)用型干部為目標(biāo)，創(chuàng)新人才培訓(xùn)模式，實(shí)施“智力培訓(xùn)工程”廣搭人才成長平臺。優(yōu)化審計(jì)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，努力培養(yǎng)一批查核問題的能手、分析研究的高手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手和內(nèi)部管理的行家里手。要認(rèn)真落實(shí)“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”工作要求，大力倡導(dǎo)“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”審計(jì)精神，自覺接受社會各界對審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)審計(jì)干部清正廉潔的形象。制定審計(jì)計(jì)劃，要在謀”字上下功夫，做到謀而后動。要善于在大勢下謀，全局中謀，能夠捕捉經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)審計(jì)的突破口和主攻方向，切實(shí)做到圍繞中心、服務(wù)大局。要嚴(yán)格質(zhì)量管理，最根本的要堅(jiān)持依法審計(jì)，認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)法、審計(jì)法實(shí)施條例和國家審計(jì)準(zhǔn)則等法律規(guī)范，不斷完善相關(guān)配套措施，做到審計(jì)程序合法,不斷提高審計(jì)管理績效。加強(qiáng)計(jì)劃管理。二切實(shí)推進(jìn)審計(jì)科學(xué)管理。以精細(xì)化管理為抓手。問題定性處理合法。要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，明確各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理的分工和責(zé)任，做到各盡其能、各負(fù)其責(zé)、追究有源，積極推行審理制，細(xì)化審理操作規(guī)范。要在提高成果質(zhì)量上狠下功夫，切實(shí)解決審計(jì)成果初級產(chǎn)品多、高端產(chǎn)品少，就事論事多、分析挖掘少，反映個(gè)性問題多、綜合共性情況少的三多三少”問題。切實(shí)做到內(nèi)容要再貼近、質(zhì)量要再提高，時(shí)效要再增強(qiáng)。三切實(shí)有效改進(jìn)審計(jì)方式。首先。要辯證思維，要進(jìn)一步改進(jìn)思維方式。善于透過現(xiàn)象辨本質(zhì)；要開放思維，充分借鑒各方面有益經(jīng)驗(yàn)；要創(chuàng)新思維，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律和提煉新觀點(diǎn)。其次，要進(jìn)一步改進(jìn)組織方式。加強(qiáng)審計(jì)資源、審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)方式的整合，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，積極探索和推廣多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的審計(jì)組織方式。對常規(guī)審計(jì)項(xiàng)目，探索將專項(xiàng)審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等結(jié)合起來，避免多次進(jìn)點(diǎn)、重復(fù)審計(jì)；對重特大投資或突發(fā)事項(xiàng)的審計(jì)，探索采取整合分工、上下聯(lián)動、重點(diǎn)攻關(guān)的方式，集中力量打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”努力做到審計(jì)一項(xiàng)、規(guī)范一塊、促進(jìn)一片”實(shí)效，切實(shí)提高審計(jì)監(jiān)督效能。四切實(shí)推動審計(jì)方法創(chuàng)新。以推進(jìn)數(shù)字化為依托。要以數(shù)字化帶動信息化，改進(jìn)審計(jì)信息技術(shù)方法。數(shù)字化是審計(jì)信息化的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。以信息化推動審計(jì)技術(shù)方法創(chuàng)新，增強(qiáng)在信息化環(huán)境下查錯(cuò)糾弊、打擊犯罪、規(guī)范管理的能力。繼續(xù)加大對審計(jì)業(yè)務(wù)與管理人員計(jì)算機(jī)技術(shù)的培訓(xùn)力度；大力提高審計(jì)軟件的應(yīng)用水平，積極探索聯(lián)網(wǎng)審計(jì)和信息系統(tǒng)審計(jì)的路子；加快專業(yè)審計(jì)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，積極探索專業(yè)審計(jì)數(shù)據(jù)之間的信息交換與共享，認(rèn)真總結(jié)和提煉數(shù)字化審計(jì)實(shí)踐中的案例、經(jīng)驗(yàn)和方法。各縣（、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)要積極爭取地方政府和相關(guān)部門的更大支持，著力在審計(jì)信息化建設(shè)上取得更大成效。同志們回顧過去。展望今年，滿載豐收的喜悅。滿懷奮進(jìn)的豪情！今年的審計(jì)工作任務(wù)艱巨、繁重而又光榮，讓我、政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作、高位求進(jìn)，為推進(jìn)我經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！