【正文】 作中，規(guī)范了社會(huì)團(tuán)體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，制止了通過(guò)社會(huì)團(tuán)體為單位職工謀取不正當(dāng)利益的行為。三是外資審計(jì)上，對(duì)港澳援助我的通川區(qū)西罡學(xué)校、北外中心校、渠縣中學(xué)及通川區(qū)、渠縣人民醫(yī)院6個(gè)項(xiàng)目實(shí)施了全過(guò)程跟蹤審計(jì)，揭示了項(xiàng)目資金到位滯后、工程實(shí)施進(jìn)度緩慢等問(wèn)題，引起了政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并作出要求相關(guān)部門及時(shí)整改的重要批示。達(dá)縣、大竹、渠縣推行了主審責(zé)任制，把審計(jì)人員的責(zé)、權(quán)、利掛勾，確保了審計(jì)工作質(zhì)量，有力地推進(jìn)了審計(jì)行政執(zhí)法的規(guī)范化、法制化進(jìn)程。通川區(qū)局制定了通川區(qū)審計(jì)局審計(jì)事項(xiàng)審理辦法》進(jìn)一步嚴(yán)格了審計(jì)程序，提高了審計(jì)質(zhì)量。對(duì)審計(jì)本質(zhì)、目標(biāo)、作用的理解日益加深，結(jié)合“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”等主題教育活動(dòng)開(kāi)展思想大解放討論，探索形成了審計(jì)思路“六大轉(zhuǎn)變”審計(jì)重點(diǎn)“五個(gè)堅(jiān)定不移”審計(jì)處理“五個(gè)準(zhǔn)確把握”審計(jì)監(jiān)督“七個(gè)慎重對(duì)待”審計(jì)理論成果，使審計(jì)工作更加圍繞中心、服務(wù)民生。以深化審計(jì)內(nèi)容為核心，以創(chuàng)新審計(jì)組織方式為依托，以推進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法進(jìn)步為手段，審計(jì)效率快速提升、審計(jì)能力有效增強(qiáng)。查出違規(guī)資金406801萬(wàn)元，為國(guó)家增收節(jié)支63414萬(wàn)元，核減政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金65596萬(wàn)元，移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)案件線索32件，涉案44人、涉案資金3471萬(wàn)元。二、關(guān)于“十二五”時(shí)期全審計(jì)工作的總體思路十二五”時(shí)期。抓好“四個(gè)創(chuàng)新”一是積極推動(dòng)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理創(chuàng)新，著力構(gòu)建審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)實(shí)施、項(xiàng)目審理既相互分離，又相互制約的審計(jì)管理體系，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的科學(xué)化，精細(xì)化。全審計(jì)機(jī)關(guān)要緊緊圍繞、政府的中心工作，、政府提出“高位求進(jìn)、加快發(fā)展”工作基調(diào)。二是繼續(xù)加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目和港澳援助項(xiàng)目、國(guó)外貸（贈(zèng)款恢復(fù)重建項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，促進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利進(jìn)行。為適應(yīng)財(cái)政審計(jì)大格局監(jiān)督模式。三進(jìn)一步落實(shí)中央兩辦出臺(tái)審計(jì)規(guī)定。跟蹤檢查相關(guān)政策貫徹落實(shí)情況，推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上有新貢獻(xiàn)。行政事業(yè)審計(jì)，按照廳安排，今年局將對(duì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、日?qǐng)?bào)社、中醫(yī)學(xué)校等單位進(jìn)行財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)，全拉通，還將對(duì)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。按照廳安排，采取上審下的方式，由局統(tǒng)一組織對(duì)七個(gè)縣（、區(qū)政府性債務(wù)審計(jì)。不斷提高審計(jì)的公信力和執(zhí)行力”要求，全審計(jì)機(jī)關(guān)要按照溫家寶總理關(guān)于“更加嚴(yán)格地依法審計(jì)、文明審計(jì)。要認(rèn)真落實(shí)“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”工作要求，大力倡導(dǎo)“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”審計(jì)精神，自覺(jué)接受社會(huì)各界對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)審計(jì)干部清正廉潔的形象。要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，明確各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理的分工和責(zé)任，做到各盡其能、各負(fù)其責(zé)、追究有源，積極推行審理制，細(xì)化審理操作規(guī)范。加強(qiáng)審計(jì)資源、審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)方式的整合，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，積極探索和推廣多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的審計(jì)組織方式。各縣（、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)要積極爭(zhēng)取地方政府和相關(guān)部門的更大支持，著力在審計(jì)信息化建設(shè)上取得更大成效。以信息化推動(dòng)審計(jì)技術(shù)方法創(chuàng)新，增強(qiáng)在信息化環(huán)境下查錯(cuò)糾弊、打擊犯罪、規(guī)范管理的能力。善于透過(guò)現(xiàn)象辨本質(zhì)；要開(kāi)放思維，充分借鑒各方面有益經(jīng)驗(yàn)；要?jiǎng)?chuàng)新思維，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律和提煉新觀點(diǎn)。以精細(xì)化管理為抓手。以激勵(lì)機(jī)制為導(dǎo)向，以培養(yǎng)復(fù)合型、實(shí)用型干部為目標(biāo)，創(chuàng)新人才培訓(xùn)模式，實(shí)施“智力培訓(xùn)工程”廣搭人才成長(zhǎng)平臺(tái)。項(xiàng)目安排上要為黨委政府交辦任務(wù)留足余地，資源配置上要為辦理交辦任務(wù)做好保障，要在進(jìn)一步提高辦理過(guò)程的及時(shí)高效、辦理結(jié)果的詳實(shí)可信、審計(jì)建議的切實(shí)可行等方面下功夫，確保各項(xiàng)交辦任務(wù)圓滿完成。審計(jì)署把這項(xiàng)工作確定為今年審計(jì)系統(tǒng)最重要的任務(wù)，并強(qiáng)調(diào)，要舉全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)之力確保圓滿完成地方政府性債務(wù)審計(jì)，如有懈怠或因工作不力造成負(fù)面影響的要嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。企業(yè)及金融審計(jì)，按照廳安排，今年局將開(kāi)展地方商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)，大竹農(nóng)村信用社資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)，公交總公司資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)，小額貸款公司審計(jì)調(diào)查。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極制定貫徹兩辦規(guī)定的具體措施，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和制度等基礎(chǔ)建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入開(kāi)展。今年在財(cái)政審計(jì)中，要關(guān)注積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的貫徹執(zhí)行情況，確保政策措施落實(shí)到位；關(guān)注財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各級(jí)財(cái)政加大對(duì)“三農(nóng)”民生和社會(huì)事業(yè)的投入力度；關(guān)注預(yù)算管理和預(yù)算執(zhí)行情況，推動(dòng)政府所有收支納入預(yù)算管理，完善規(guī)范化的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度；關(guān)注預(yù)算執(zhí)行效果，進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政資金績(jī)效審計(jì)。二進(jìn)一步深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和財(cái)政決算審計(jì)。切實(shí)提高建設(shè)性作用，更好地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。三、關(guān)于XX年全審計(jì)工作的主要任務(wù)XX年。推進(jìn)“兩個(gè)抓手”一是以加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)為抓手，不斷提高審計(jì)人員的能力素質(zhì)；二是以規(guī)范化建設(shè)為抓手，全面提高審計(jì)工作的質(zhì)量和水平。運(yùn)用新理念、新技術(shù)、新方法開(kāi)展工作方面還有不足；個(gè)別縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)質(zhì)量、內(nèi)部管理仍有待加強(qiáng)；一些審計(jì)人員在嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律、審計(jì)規(guī)章方面還時(shí)有松懈現(xiàn)象。審計(jì)成效不斷彰顯的五年。審計(jì)管理不斷加強(qiáng)的五年。審計(jì)理念不斷更新的五年。對(duì)國(guó)土資金審計(jì)中積極探索了查、處、執(zhí)行“三分離”審理模式。為了全面貫徹落實(shí)《審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》全建立和完善了審計(jì)項(xiàng)目復(fù)核管理辦法》審計(jì)質(zhì)量過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》審計(jì)業(yè)務(wù)考核檢查實(shí)施辦法》等制度。二是金融審計(jì)上，把維護(hù)地方金融安全擺在重要位置，接受廳授權(quán)，對(duì)信用聯(lián)社、縣信用社XX年度資產(chǎn)負(fù)債損益進(jìn)行了審計(jì)。三是突出熱點(diǎn)，開(kāi)展審計(jì)工作。一是圍繞中心，突出重點(diǎn)。、玉樹地震等洪災(zāi)救災(zāi)捐贈(zèng)專項(xiàng)資金的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。抽查了22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，查出未及時(shí)兌付農(nóng)戶政策補(bǔ)助資金、滯撥專項(xiàng)資金、。通川區(qū)在全率先開(kāi)展村（社區(qū)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)捆綁式審計(jì)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督。全完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目94個(gè)，其中：任中審計(jì)項(xiàng)目64個(gè)，離任審計(jì)項(xiàng)目30個(gè)。、港澳援建項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)，堅(jiān)持邊審計(jì)、邊建設(shè)、邊整改、邊規(guī)范，寓監(jiān)督于服務(wù)之中。二圍繞促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目順利實(shí)施。查處未按規(guī)定征收和繳納財(cái)政收入、違規(guī)改變資金用途、虛報(bào)冒領(lǐng)等違紀(jì)違規(guī)行為金額7701萬(wàn)元，審計(jì)決定收繳財(cái)政268萬(wàn)元，對(duì)縣財(cái)政決算審計(jì)中移送案件1件。審計(jì)促進(jìn)財(cái)政規(guī)范管理的建設(shè)性功能進(jìn)一步增強(qiáng)，推進(jìn)了審計(jì)工作“三個(gè)轉(zhuǎn)移”即：由揭露微觀性、零散性的問(wèn)題向揭露產(chǎn)生問(wèn)題的體制性、機(jī)制性、制度性問(wèn)題轉(zhuǎn)移；審計(jì)評(píng)價(jià)由側(cè)重于合法性、合規(guī)性評(píng)價(jià)，向側(cè)重于效益性、公平性、可持續(xù)性、安全性轉(zhuǎn)移；審計(jì)成果由簡(jiǎn)單的感性分析階段向通過(guò)揭露問(wèn)題查找原因，提出建設(shè)性意見(jiàn)的理性分析階段轉(zhuǎn)移。所查出的問(wèn)題經(jīng)審計(jì)處理后。要認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度。一是要全力以赴組織收入。整改不能搞一陣風(fēng)，整改不僅看形式，更要見(jiàn)長(zhǎng)效。要對(duì)照上級(jí)要求、對(duì)照群眾期盼,適時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”,認(rèn)真查看整改措施是否落實(shí)，以整改成果和作風(fēng)建設(shè)的新成效推動(dòng)國(guó)稅工作。盡管全市國(guó)稅系統(tǒng)總體整改進(jìn)度達(dá)到了93%，但要堅(jiān)決克服喘口氣的思想，持續(xù)抓好整改落實(shí)，進(jìn)一步落實(shí)整改責(zé)任，做到勁頭不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、問(wèn)題不解決不放過(guò)。要始終堅(jiān)持嚴(yán)管善待，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，讓每一個(gè)干部都深刻懂得，當(dāng)干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴(yán)格的約束。我們要緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。二、著力鞏固成果，以作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)推動(dòng)新發(fā)展10月8日,中央召開(kāi)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,從五個(gè)方面充分肯定了活動(dòng)取得的重大成果,以“六個(gè)必須”深刻總結(jié)了活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)新形勢(shì)下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作出了全面部署,是新形勢(shì)下全面推進(jìn)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。成績(jī)的取得，得益于省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于省局督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)，得益于各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)和廣大黨員干部的共同努力，得益于市縣局活動(dòng)辦和督導(dǎo)組的辛勤工作。活動(dòng)一系列立行立改之舉，無(wú)不劍指作風(fēng)之弊、行為之詬。有些同志講，工作了幾十年，沒(méi)有參加過(guò)如此嚴(yán)肅認(rèn)真的生活會(huì)。主要成效體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是干部受到了教育。市局根據(jù)基層和納稅人需求，建立完善了機(jī)關(guān)聯(lián)系服務(wù)基層、談心談話等制度。建立了“四風(fēng)”問(wèn)題臺(tái)帳，制定了整改任務(wù)書、明確時(shí)間表，實(shí)行了掛號(hào)督辦、銷號(hào)管理。堅(jiān)持共享辦稅資源，選取稅務(wù)登記等八大領(lǐng)域，推進(jìn)國(guó)地稅聯(lián)合執(zhí)法服務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)了國(guó)地稅“服務(wù)互補(bǔ)、數(shù)據(jù)互補(bǔ)、管理互補(bǔ)”。二是精簡(jiǎn)優(yōu)化審批事項(xiàng)。省委督導(dǎo)組在參加車購(gòu)稅分局專題組織生活會(huì)時(shí)，對(duì)此給予了高度評(píng)價(jià)。三是檢查材料求實(shí)。中央群眾路線網(wǎng)對(duì)我局“查找問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)”的做法進(jìn)行了專題報(bào)道。始終堅(jiān)持把紅色資源作為鮮活教材，分階段確定學(xué)習(xí)重點(diǎn)，通過(guò)組織干部看紅色劇目、聽(tīng)紅色報(bào)告、讀紅色經(jīng)典、訪紅色舊址、談心得體會(huì)等活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工真學(xué)真用，實(shí)現(xiàn)了思想上的返璞歸真、黨性上的固本培元。其中，安遠(yuǎn)縣局“三清、三減、三提”活動(dòng)，石城縣局青年志愿服務(wù)等“金點(diǎn)子”被市局采納。主要做法可以概括為“五個(gè)堅(jiān)持”：（一）堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，匯聚工作合力。省局第四督導(dǎo)組對(duì)我市國(guó)稅系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)非常重視，善始善終從嚴(yán)督導(dǎo)、從實(shí)指導(dǎo)、傾情幫助，有力推動(dòng)了活動(dòng)的順利開(kāi)展。成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加活動(dòng)，帶頭自我剖析，