【正文】 的十八大以后，隨著反腐倡廉力度的加大，中央和中央紀(jì)委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了一系列新思想、新理論、新判斷和新舉措，如果我們還停留在以前，對(duì)這些新精神不看不學(xué)，就跟不上形勢(shì)的發(fā)展。為此，要深入學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記系列重要講話和王岐山書(shū)記有關(guān)講話精神，組織收看好“淯蓮講壇”，努力做到學(xué)思踐悟、融會(huì)貫通，內(nèi)化于心、外化于行。除了常規(guī)學(xué)習(xí)外，這里給同志們提供一個(gè)便捷的學(xué)習(xí)渠道，中央紀(jì)委網(wǎng)站自xx年8月18號(hào)開(kāi)始，開(kāi)辟了學(xué)思踐悟欄目，目的是宣傳十八屆中央紀(jì)委工作要求，傳遞重要聲音，闡述精神實(shí)質(zhì)。這個(gè)版塊，是我們汲取營(yíng)養(yǎng)、學(xué)習(xí)知識(shí)的“寶庫(kù)”。我們要經(jīng)常關(guān)注，對(duì)每篇文章認(rèn)真研讀、深入思考、切實(shí)感悟。目前，學(xué)思踐悟這個(gè)欄目先后分8個(gè)專(zhuān)題40篇文章，里面有的話就是王岐山同志的原話，反映了當(dāng)前我們工作的重點(diǎn)和焦點(diǎn)。只要把這些文章學(xué)好了、吃透了，我們的工作目標(biāo)就會(huì)明確、工作重點(diǎn)就會(huì)明晰。在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)更不能丟。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和善于運(yùn)用《黨章》《黨紀(jì)處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，深入探索新形勢(shì)下開(kāi)展紀(jì)律審查工作的內(nèi)容、方法和程序，切實(shí)增強(qiáng)在問(wèn)題線索分析和處置、談話和做思想政治工作、講究政策和策略、審查核實(shí)和定性量紀(jì)、問(wèn)責(zé)追究、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)等方面的能力。還要加強(qiáng)對(duì)金融、財(cái)會(huì)、審計(jì)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)的學(xué)習(xí)，全面提升綜合素質(zhì)。三、找準(zhǔn)定位，落實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的具體舉措把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，是中央和中央紀(jì)委在對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)、任務(wù)準(zhǔn)確判斷基礎(chǔ)上做出的戰(zhàn)略考量和科學(xué)決策，是全面從嚴(yán)治黨的具體體現(xiàn)。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面，就是要把紀(jì)律作為管黨治黨的尺子，立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行到位，用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)，把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。如果說(shuō)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”、聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，是解決紀(jì)委越位、錯(cuò)位的問(wèn)題，是紀(jì)檢工作第一次回歸的話，那么“把紀(jì)律挺在法律前面”解決的就是紀(jì)委缺位問(wèn)題，是“三轉(zhuǎn)”的深化，是紀(jì)檢工作的又一次本位回歸。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，就是全面準(zhǔn)確履職，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，糾正以往錯(cuò)把法律當(dāng)尺子、“違紀(jì)只是小節(jié)、違法才去處理”、忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和做法，真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。一是用紀(jì)律思維和紀(jì)律方式去落實(shí)“紀(jì)”在“法”前要求?！鞍鸭o(jì)律和規(guī)矩挺在前面”，要求我們必須用紀(jì)律思維和紀(jì)律方式開(kāi)展工作。實(shí)踐中，要注重從全過(guò)程對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行防治，著力奏好“六部曲”。第一步，咬耳朵。通過(guò)經(jīng)常性的紀(jì)律教育，使黨員干部真正從內(nèi)心深處產(chǎn)生對(duì)紀(jì)律和規(guī)矩的敬畏感，讓守紀(jì)律、講規(guī)矩成為思想自覺(jué)和行動(dòng)習(xí)慣。第二步，扯袖子。通過(guò)常態(tài)化的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、糾正黨員干部的苗頭性、傾向性問(wèn)題。第三步，敲警鐘。黨員干部發(fā)生了輕微違規(guī)違紀(jì)行為，有的不需要給予紀(jì)律處分的，可以采取批評(píng)教育、誡勉談話、停職檢查、調(diào)離崗位、調(diào)整職務(wù)等組織手段進(jìn)行處理，既不能放任不管、也不能“一棍子打死”。第四步，嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。黨員干部出現(xiàn)了違紀(jì)行為，需要給予紀(jì)律處分的，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅處理，及時(shí)立案審查，防止黨員干部從違紀(jì)走向違法。第五步，快移送。發(fā)現(xiàn)黨員干部的違法犯罪線索或者黨員干部已涉嫌違法犯罪的，及時(shí)按程序移交司法機(jī)關(guān)處理，不搞“以紀(jì)代法”。第六步，重問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持“一案雙查”“一案雙究”，發(fā)生了嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；既追究黨委的主體責(zé)任，又追究紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。二是堅(jiān)持查辦大案要案與抓早抓小“兩手抓”“兩手硬”。查辦大案要案主要是解決腐敗存量，抓早抓小主要是遏制腐敗增量，兩者并不矛盾。查辦案件是遏制腐敗蔓延的重要手段。強(qiáng)調(diào)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，決不是淡化案件查辦工作，有案必查、有貪必肅永遠(yuǎn)是紀(jì)檢監(jiān)察工作的首要責(zé)任。通過(guò)查處一批有影響的大案要案，能夠起到較大的震懾作用，營(yíng)造“不敢腐”的氛圍。抓早抓小是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的具體要求。抓早是未雨綢繆、防患于未然，抓小是小處著手，防微杜漸。要加強(qiáng)日常監(jiān)督，抓早抓小、快查快結(jié)，提高對(duì)違紀(jì)問(wèn)題的揭露率和查處率。既要對(duì)尚未違紀(jì)，但有苗頭性、傾向性問(wèn)題的黨員干部及時(shí)提醒，又要對(duì)有違紀(jì)行為尚未違法的黨員干部及時(shí)處理，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。要站在關(guān)心愛(ài)護(hù)干部的角度，逐步推動(dòng)工作理念和思路從“查違法”向“盯違紀(jì)”的轉(zhuǎn)變，把查處“違紀(jì)”挺到“違法”的前面，使抓早抓小成為我們的工作常態(tài)，使約談、函詢、誡勉談話成為我們的重要工作方法。要改變過(guò)去單純追求查辦大案要案、忽視一般違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題審查的做法，堅(jiān)持抓大不放小、抓早不放養(yǎng)，做到查辦大案要案和抓早抓小兩手抓、兩手都要硬。三是抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)管住“絕大多數(shù)”。抓好“關(guān)鍵少數(shù)”是重點(diǎn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部起著示范、引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，就能以上率下、上行下效，起到正向的激勵(lì)引導(dǎo)作用，形成一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶頭著一級(jí)干的氛圍。要盯緊各級(jí)班子成員、各級(jí)中層干部、各級(jí)后備干部和即將進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，防止出現(xiàn)“帶病提拔、邊腐邊升”。管住“絕大多數(shù)”是目標(biāo)。用紀(jì)律和規(guī)矩管住全體黨員，才稱(chēng)得上真正意義上的全面從嚴(yán)治黨。如果只抓大案要案、只懲處嚴(yán)重違紀(jì)違法的黨員，多數(shù)黨員就可能產(chǎn)生僥幸心理、觀望心態(tài)，就會(huì)漠視紀(jì)律，最終必然導(dǎo)致組織渙散、紀(jì)律松弛，黨的凝聚力和向心力削弱。把紀(jì)律挺在前面，就是要把執(zhí)紀(jì)的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)放在管好每一名黨員、每一個(gè)黨組織上，不論黨齡長(zhǎng)短、資歷深淺、職務(wù)高低、功勞大小，在職還是退休，都不能有例外、搞特殊，都一把尺子量到底。要學(xué)會(huì)抓重點(diǎn)帶一般，既要牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，又要管好廣大黨員干部這個(gè)“絕大多數(shù)”，用“關(guān)鍵少數(shù)”來(lái)影響和帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。四是突出紀(jì)律審查重點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)，“紀(jì)律審查”的提法越來(lái)越多地取代了“查辦案件”。提法和表述的變化，反映的是工作定位的調(diào)整。紀(jì)檢監(jiān)察工作的職責(zé)是依“紀(jì)”進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，就是要用黨章黨規(guī)黨紀(jì)去對(duì)照違紀(jì)干部的行為，重點(diǎn)查找黨員干部在遵守、執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題，維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，體現(xiàn)紀(jì)律審查的政治性。比如，干部檔案造假，絕不是什么“小錯(cuò)誤”，而是欺瞞組織，對(duì)組織的不忠誠(chéng)；買(mǎi)官賣(mài)官也不僅是行賄受賄，而首先是嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律行為。對(duì)這些問(wèn)題，都要用黨規(guī)黨紀(jì)去對(duì)照，依照紀(jì)律嚴(yán)肅處理，彰顯紀(jì)律的嚴(yán)肅性和剛性約束。同志們，時(shí)間已進(jìn)入七月底，應(yīng)該說(shuō)到了一年中出成績(jī)、出成果的關(guān)鍵時(shí)期，希望大家根據(jù)會(huì)議安排部署，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，以持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)為引領(lǐng)，突出抓好嚴(yán)懲腐敗、糾正“四風(fēng)”、“四督四查”、巡察工作、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”五項(xiàng)重點(diǎn)工作，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，不斷推進(jìn)全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作再上新臺(tái)階。