【正文】 展了“立黨為公、執(zhí)政為民”和“團結(jié)干事”思想教育活動，增強了全局干部職工自覺依法行政、文明執(zhí)法、廉潔自律的意識。開展了“兩個務(wù)必”學習教育活動，“兩個務(wù)必”是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，凝聚著深刻的歷史經(jīng)驗，體現(xiàn)了我們黨的根本宗旨，展示出共產(chǎn)黨人的政治本色，對此，我局認真學習必讀篇目及相關(guān)學習資料，力求完整理解，準確把握“兩個務(wù)必”的深刻思想內(nèi)涵和重要意義，增強憂患意識，居安思危，艱苦奮斗，務(wù)實創(chuàng)新。在全局范圍內(nèi)開展認真貫徹學習執(zhí)行《**省公務(wù)員八條禁令》，做到人人知《八條禁令》、人人做到《八條禁令》，從嚴執(zhí)政。同時，嚴格貫徹執(zhí)行《工商系統(tǒng)七項禁令》，樹立良好工商形象。根據(jù)云工商紀發(fā)[XX]9號文件，我局認真貫徹落實《中共中央紀委監(jiān)察部關(guān)于堅決剎住用公款大吃大喝歪風的緊急通知》，并明確指出將此項工作作為黨風廉政建設(shè)工作中一項重要的考核工作內(nèi)容，建立工作責任制，一級抓一級，層層抓落實，確保中央政令暢通。通過各項宣傳教育活動的開展，加大黨風廉政建設(shè)宣傳教育力度，不斷提高了黨員干部職工黨風、政風修養(yǎng)，打牢思想政治基礎(chǔ)，增強了反腐倡廉意識。(二) 加強制度建設(shè)，抓好源頭治理，有效防范執(zhí)法腐敗問題的發(fā)生制度建設(shè)是提高黨風廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是規(guī)范執(zhí)法行為的一項重要措施。我局針對行業(yè)不正之風和行業(yè)腐敗的表現(xiàn)和特點，加大治理力度，積極探索從源頭上預防、治理腐敗的措施，取得了良好的效果，即自1988年開始，我局黨組領(lǐng)導班子就十分重視抓制度建設(shè)，并在每年都針對各塊工作的弊端和不足之處進行修改、總結(jié)和完善，至1993年已形成較為完善的一整套行之有效的管理制度，使我局的制度建設(shè)進一步從粗放到規(guī)范，從經(jīng)驗型到科學型轉(zhuǎn)變，加強了我局自身建設(shè)，提高了隊伍素質(zhì)，有效地調(diào)動了干部職工的工作積極性，為政務(wù)公開奠定了堅實的基礎(chǔ)。為進一步改進和完善制度，形成較為完善的內(nèi)部管理體系，今年上半年，在原制度基礎(chǔ)上，重新修改編印《元江縣工商行政管理局規(guī)章制度匯編》，其主要內(nèi)容有《崗位責任考評》、《工作崗位輪換》、《工作日記》、《月工作考評》、《政治業(yè)務(wù)學習》、《著裝紀律規(guī)范》、《上下班簽到》、《案件審批》、《行政執(zhí)法責任暫行辦法》等24項配套制度，并編印成冊，發(fā)至每位干部職工手中以經(jīng)常學習，把各項制度作為鏡子，對照檢查自己的言行。通過建立完善各項制度，全局干部職工能自覺做到堅持上下班簽到，按規(guī)定著裝，持證上崗，亮證執(zhí)法，嚴格整頓和規(guī)范自身監(jiān)管執(zhí)法行為，對管理對象熱情服務(wù)、文明管理，樹立工商行政管理部門能受到群眾和社會廣泛贊譽的嶄新形象。同時，按照市局黨組的要求，領(lǐng)導班子堅持了一年一次的民主生活會制度，加強了班子內(nèi)部的監(jiān)督，提高班子凝聚力和戰(zhàn)斗力、提高領(lǐng)導班子解決自身存在問題的能力，緊密團結(jié)群眾，與時俱進、開拓創(chuàng)新，促進班子建設(shè)和工作協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，今年與縣檢察院聯(lián)合成立了廉政共建工作機制，預防職務(wù)犯罪，從源頭上預防和治理腐敗。通過各項制度的建立形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機制，加強了對執(zhí)法行為的制約和監(jiān)督，進一步規(guī)范了工商執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法水平，為防止和減少執(zhí)法腐敗問題的發(fā)生起到了有效的防范作用。(三) 建立全局副科以上干部廉潔檔案，加強干部隊伍廉潔自律領(lǐng)導干部廉潔從政是新時期從嚴治黨、端正黨風的重要前提，是貫徹落實黨的路線、方針、政策，促進改革開放和經(jīng)濟建設(shè)，維護政治、社會穩(wěn)定的重要保證。為促進領(lǐng)導干部廉潔從政，嚴格執(zhí)行中紀委、省委、省政府《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導干部廉潔從政若干規(guī)定》及《實施辦法》和《**省領(lǐng)導干部廉潔自律若干規(guī)定》等規(guī)定，我局建立了領(lǐng)導干部及副科(含非領(lǐng)導職務(wù))以上干部的廉潔檔案共40卷，通過建立干部廉潔檔案，跟蹤督察，管好干部、愛護干部、防患未然，每個副科以上干部都能自覺用黨的紀律規(guī)范約束自己，切實加強了干部隊伍的廉潔自律工作。(四)建立紀檢監(jiān)察機構(gòu)，及時查處違紀違規(guī)行為我局于1995年就設(shè)立了法制監(jiān)督機構(gòu)，其主要負責履行對全局案件的核審及行政執(zhí)法行為的監(jiān)督職責。1999年工商體制上劃(實行垂直管理)，工商系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作從地方劃轉(zhuǎn)過來，設(shè)立了紀檢監(jiān)察室，認真履行“教育、監(jiān)督、保護、懲處”職能，嚴肅法紀法規(guī)，及時查處違紀違規(guī)行為，發(fā)揮紀檢監(jiān)察作用，實施干部《廉政誡勉談話制度》。對舉報和反映的問題認真調(diào)查，發(fā)現(xiàn)苗頭及時打招呼、敲警鐘，進行誡勉談話。對查證問題決不放任自流，隱瞞不報，決不姑息養(yǎng)奸，堅決查處。自成立紀檢監(jiān)察機構(gòu)來，我局共接待來信來訪26人次，其主要問題是我局干部馬杰長期拖欠私人借款、伙食款等，我局已按照待崗學習制度，責令其待崗學習兩個月，又督促還款，做思想政治工作，挽回了一定的影響，維護了工商形象。二是方永紅因在履行公務(wù)(辦案)中利用職務(wù)之便擅自收押當事人款項并長期拉用，違反了辦案紀律，也損害了國家機關(guān)正常工作秩序和執(zhí)法形象，違反了《國家公務(wù)員暫行條例》在關(guān)規(guī)定，通過報市局紀檢監(jiān)察辦，給予方永紅行政撤職(由主任科員撤為科員)處分。三是對違反黨內(nèi)17項和我局24項內(nèi)部規(guī)章制度的行為，及時對當事人下發(fā)《行政執(zhí)法通知書》限期整改，并按相應(yīng)制度的規(guī)定進行處罰。通過對違規(guī)行為的查處，教育了當事人，警示了廣大干部職工，使遵紀守法意識得到了增強，促進了干部廉潔依法行政。四、認真貫徹“糾建并舉”方針，進一步加大行風建設(shè)力度，樹立良好執(zhí)法形象(一) 推行政務(wù)公開制度，促進依法行政廉潔高效堅持民主監(jiān)督，實行政務(wù)公開，是加強民主建設(shè)和黨風廉政建設(shè)的重要途徑。多年來，在我局黨組的領(lǐng)導重視下，把政務(wù)公開放在重要議事工作上，積極帶領(lǐng)全局干部職工完成了一件件令群眾滿意的實事，樹立了良好的執(zhí)法形象。在工作中我們始終根據(jù)市工商局“關(guān)于統(tǒng)一全市工商行政管理政務(wù)公開內(nèi)容的通知”和縣委、政府對政務(wù)公開工作的要求，緊緊圍繞依法行政，全面推行政務(wù)公開十五項內(nèi)容，結(jié)合我局實際，把群眾最關(guān)心、反映最強烈的“熱點”和容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗現(xiàn)象的事項作為政務(wù)公開的重點，緊抓不放。行政職能公開。為向社會各界人士公示工商行政管理職能工作，公示制將各執(zhí)法職能內(nèi)容公開明示，使管理對象明白自己辦什么事應(yīng)到什么部門，執(zhí)法者的執(zhí)法行為是否在管理職能范圍內(nèi)。重點加強登記注冊“窗口”部位的政務(wù)公開，全面公開辦理各類證件的條件、程序、時限和結(jié)果，即：設(shè)立辦證大廳，方便群眾辦事和監(jiān)督。大廳內(nèi)設(shè)立了規(guī)范的注冊、收費、咨詢、投訴窗口，實行集中辦公，并把辦理“證、照、攤、案、費”作為工作的重點進行張貼公示，實行一條龍優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以規(guī)范權(quán)力運行程序，提高工作效率，增強辦事透明度。同時，在各工商所、分局和“窗口”部位建立五公開(即：(l)公開辦事制度。(2)公開崗位職責。(3)公開辦證照的條件、程序、期限。(4)公開收費依據(jù)、標準。(5)公開工作守則、紀律和公開每個干部職工身份及違法違章查處情況公開。重點加強對行政性收費的政務(wù)公開，在登記注冊“窗口”部位、各工商所、分局全面公開各項收費的項目、依據(jù)、標準，自覺接受社會監(jiān)督。重點加強執(zhí)法辦案方面的政務(wù)公開，在各辦案機構(gòu)以書籍的形式依法公開辦案的依據(jù)、權(quán)限、程序和當事人的權(quán)力義務(wù)，推行“公開、公平、公正”和改進服務(wù)，提高工作質(zhì)量與效率。為切實保護消費者合法權(quán)益，我局在縣城兩處人口密集的地方，以大幅廣告的形式和電視廣告的形式對消費者投訴電話給予公開，并向社會承諾“當您在購買商品和接受服務(wù)時，自身權(quán)益受到損害時，請撥打12315投訴電話”，此外還分別在6個較大方塊市場設(shè)置消費者權(quán)益保護監(jiān)督崗(公平秤)。市場攤位安排和門店出租采取公開招標方式進行，避免安排人情攤，并建立市場管理臺帳。通過對《政務(wù)公開》十五項內(nèi)容與工作人員身份公示，增強工商部門辦公透明度，自覺接受社會各界人員的監(jiān)督，促進依法行政的廉潔高效。同時，政務(wù)公開的進一步深化，使全局工商行政管理工作有了明顯的提高，即辦事效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高，群眾和個體、企業(yè)滿意程度明顯提高，工商行政管理機關(guān)的執(zhí)法信譽明顯提高。(二)認真開展督察，切實整頓機關(guān)行業(yè)作風一是圍繞整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中心工作，在開展整頓和規(guī)范市場準入行為、交易行為、競爭行為的同時，本著“正人先正己”，努力建設(shè)一支“忠于職守，勇于負責，清政廉潔，執(zhí)法如山”的市場經(jīng)濟衛(wèi)士，開展了以整頓和規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法形象的“衛(wèi)士行動”督察工作，并深入扎實地開展了“十、百、千”工程系列活動，使每一個執(zhí)法人員把“廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法”牢記在心，付諸行動上，從而造就一支政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、執(zhí)法文明的高素質(zhì)工商管理隊伍。首先，印制了“玉溪市工商系統(tǒng)作風建設(shè)、文明執(zhí)法月活動社會問卷調(diào)查表”390份，分別發(fā)到人大、政協(xié)代表10份，企業(yè)50份，個體工商戶330份，采取當場發(fā)放當場收回的方法進行，將依法行政、政務(wù)公開、廉政建設(shè)、文明服務(wù)、辦事效率細化的20項內(nèi)容當場評議。經(jīng)過問卷調(diào)查匯總結(jié)果，共發(fā)390份，收回有效問卷380份，收回率100%，評價很滿意的占26%，滿意的占41%，基本滿意的占23%，有所改進的占5%，不滿意的占3%(評價不滿意率較高的是“您對工商人員收取規(guī)費情況”欄)。同時，召開工商系統(tǒng)行風義務(wù)監(jiān)督員座談會議，會上來自人大、政協(xié)、政府、紀委、企業(yè)、個體工商戶代表等各抒其見，直言不諱地對我局工商行政管理工作給予了充分的肯定，也給我局提出了一些待改進的意見和建議，收到了較好的效果，增強了優(yōu)質(zhì)、文明、高效、依法行政的工作作風。并根據(jù)玉市工商黨組[XX]34號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)**省工商行政管理系統(tǒng)執(zhí)法形象督察實施辦法的通知》，“衛(wèi)士行動”督察小組加強督察工作力度，按照全國工商系統(tǒng)黨風廉政工作會議三個會議的部署和工作要求，從嚴執(zhí)政，促進監(jiān)管和執(zhí)法職能的全面到位，塑造工商行政管理機關(guān)“衛(wèi)士行動”新形象。二是根據(jù)玉市工商[XX]63號《關(guān)于在全市工商行政管理系統(tǒng)中集中開展整頓行業(yè)作風行動的實施意見》精神，在全局范圍內(nèi)開展了“整風”行動，成立領(lǐng)導小組，制定了《開展行業(yè)作風行動實施意見》，切實加強領(lǐng)導和確?！罢L”行動的開展。嚴格按照各階段工作要求真抓實干，狠抓工作落實，采取自查和檢查相結(jié)合，明查和暗查相結(jié)合，內(nèi)部和外部相結(jié)合的方法，切實找準弄清行風建設(shè)中存在的問題，要求各職能科、室、分局、所與每個干部職工對照整頓內(nèi)容，認真進行自查，寫出書面自查報告。同時，邀請行風義務(wù)監(jiān)督員再一次召開座談會，認真聽取對工商行業(yè)作風建設(shè)的意見和建設(shè)，并發(fā)放行風調(diào)查問卷表，進行征求意見工作。通過對自查、行風評議、梳理和反饋意見，未發(fā)現(xiàn)重大違紀違規(guī)現(xiàn)象?！罢L”行動的開展，我局工商干部依法行政、文明執(zhí)法的意識明顯增強，加強了我局的行業(yè)作風建設(shè)，全面提高了服務(wù)質(zhì)量和工作效率。繼續(xù)加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的重要保證。是實踐“三個代表”重要思想，堅持執(zhí)政為民的根本保證。是建立公正廉潔的執(zhí)法隊伍，樹立良好工商形象的迫切需要，近年來，我局的黨風廉政建設(shè)工作取得了很好的成效，得到了市局的充分肯定和較高評價，我局將緊緊圍繞黨風廉政建設(shè)工作的總體要求，繼續(xù)深入學習、認真貫徹落實黨的十六大精神，努力實踐“三個代表”重要思想，在省、市局，縣委、政府以及我局黨組的領(lǐng)導下，與時俱進、開拓創(chuàng)新、扎實工作，切實抓好黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)，努力推進我局黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的深入開展，為各項工作任務(wù)的圓滿完成營造良好的政治環(huán)境，為地方經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航。