【正文】 面公開(kāi)辦理各類(lèi)證件的條件、程序、時(shí)限和結(jié)果，即：設(shè)立辦證大廳，方便群眾辦事和監(jiān)督。自成立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)來(lái)，我局共接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)26人次，其主要問(wèn)題是我局干部馬杰長(zhǎng)期拖欠私人借款、伙食款等，我局已按照待崗學(xué)習(xí)制度，責(zé)令其待崗學(xué)習(xí)兩個(gè)月，又督促還款，做思想政治工作，挽回了一定的影響，維護(hù)了工商形象；二是方永紅因在履行公務(wù)(辦案)中利用職務(wù)之便擅自收押當(dāng)事人款項(xiàng)并長(zhǎng)期拉用，違反了辦案紀(jì)律，也損害了國(guó)家機(jī)關(guān)正常工作秩序和執(zhí)法形象，違反了《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》在關(guān)規(guī)定，通過(guò)報(bào)市局紀(jì)檢監(jiān)察辦，給予方永紅行政撤職(由主任科員撤為科員)處分。通過(guò)建立完善各項(xiàng)制度，全局干部職工能自覺(jué)做到堅(jiān)持上下班簽到，按規(guī)定著裝，持證上崗，亮證執(zhí)法，嚴(yán)格整頓和規(guī)范自身監(jiān)管執(zhí)法行為，對(duì)管理對(duì)象熱情服務(wù)、文明管理，樹(shù)立工商行政管理部門(mén)能受到群眾和社會(huì)廣泛贊譽(yù)的嶄新形象。根據(jù)《玉溪市工商行政管理局關(guān)于開(kāi)展“立黨為公、執(zhí)政為民”教育活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和《玉溪市工商行政管理局關(guān)于開(kāi)展“團(tuán)結(jié)干事”思想教育活動(dòng)的實(shí)施方案》，開(kāi)展了“立黨為公、執(zhí)政為民”和“團(tuán)結(jié)干事”思想教育活動(dòng)，增強(qiáng)了全局干部職工自覺(jué)依法行政、文明執(zhí)法、廉潔自律的意識(shí)。一是組織學(xué)習(xí)政治思想、理論政策，認(rèn)真開(kāi)展理想、信念、宗旨和社會(huì)主義道德教育，學(xué)習(xí)了江總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想、“七一”重要講話(huà)、黨的“十六”報(bào)告精神，學(xué)習(xí)毛澤東《為人民服務(wù)》、《關(guān)于講政治》、《努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍》、和《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》及黨的十五屆六中全會(huì)、省第七次黨代會(huì)精神和省紀(jì)委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要講話(huà)，引導(dǎo)黨員、干部職工進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義和建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理想信念，增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨和責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)抵御資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想的侵蝕；二是開(kāi)展黨紀(jì)、政紀(jì)、法律、法規(guī)教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，抓好形勢(shì)和政策教育，增強(qiáng)黨員干部反腐必勝的信必，學(xué)習(xí)了《鄧小平論黨員領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)》、《**省工商行政管理作風(fēng)建設(shè)整改措施》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《反腐敗形象教育問(wèn)題》、《玉溪市工商行政管理人員職業(yè)道德廉政手冊(cè)》、《堅(jiān)決剎住公款吃喝玩樂(lè)的歪風(fēng)》和《中華人民共和國(guó)憲法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)。近年來(lái)，緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)“十六大”精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議、**省政府廉政工作會(huì)議、全國(guó)工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議以及黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，推動(dòng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，有力地促進(jìn)了全局工商行政管理各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了保駕護(hù)航作用。一、黨組重視，建立組織機(jī)構(gòu)，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制(一) 黨組高度重視，建立健全機(jī)構(gòu)為提高全局工商干部職工的政治思想覺(jué)悟和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)意識(shí)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得成效，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，我局明確抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是黨組的首要責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入黨組重要議事日程工作，成立了由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各職能科室、分局、所負(fù)責(zé)人任成員的“元江縣工商行政管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入工商工作重點(diǎn)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到一起布置、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。三是認(rèn)真抓好正反典型教育，增強(qiáng)黨員干部職工拒腐防變的意識(shí)和能力。開(kāi)展了“兩個(gè)務(wù)必”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，“兩個(gè)務(wù)必”是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，凝聚著深刻的歷史經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了我們黨的根本宗旨，展示出共產(chǎn)黨人的政治本色，對(duì)此，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)必讀篇目及相關(guān)學(xué)習(xí)資料，力求完整理解，準(zhǔn)確把握“兩個(gè)務(wù)必”的深刻思想內(nèi)涵和重要意義，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，居安思危，艱苦奮斗，務(wù)實(shí)創(chuàng)新。同時(shí)，按照市局黨組的要求，領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持了一年一次的民主生活會(huì)制度，加強(qiáng)了班子內(nèi)部的監(jiān)督，提高班子凝聚力和戰(zhàn)斗力、提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身存在問(wèn)題的能力，緊密團(tuán)結(jié)群眾，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，促進(jìn)班子建設(shè)和工作協(xié)調(diào)發(fā)展。三是對(duì)違反黨內(nèi)17項(xiàng)和我局24項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度的行為，及時(shí)對(duì)當(dāng)事人下發(fā)《行政執(zhí)法通知書(shū)》限期整改，并按相應(yīng)制度的規(guī)定進(jìn)行處罰。大廳內(nèi)設(shè)立了規(guī)范的注冊(cè)、收費(fèi)、咨詢(xún)、投訴窗口，實(shí)行集中辦公，并把辦理“證、照、攤、案、費(fèi)”作為工作的重點(diǎn)進(jìn)行張貼公示，實(shí)行一條龍優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序，提高工作效率，增強(qiáng)辦事透明度。(二)認(rèn)真開(kāi)展督察，切實(shí)整頓機(jī)關(guān)行業(yè)作風(fēng)一是圍繞整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中心工作，在開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入行為、交易行為、競(jìng)爭(zhēng)行為的同時(shí)，本著“正人先正己”，努力建設(shè)一支“忠于職守，勇于負(fù)責(zé)，清政廉潔，執(zhí)法如山”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士，開(kāi)展了以整頓和規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法形象的“衛(wèi)士行動(dòng)”督察工作，并深入扎實(shí)地開(kāi)展了“十、百、千”工程系列活動(dòng)，使每一個(gè)執(zhí)法人員把“廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法”牢記在心，付諸行動(dòng)上，從而造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法文明的高素質(zhì)工商管理隊(duì)伍。通過(guò)對(duì)自查、行風(fēng)評(píng)議、梳理和反饋意見(jiàn)，未發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，及時(shí)成立了以黨委書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記為副組長(zhǎng)，黨委班子成員及相關(guān)科室人員為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，為切實(shí)抓好責(zé)任制的落實(shí)奠定組織保證。今年以來(lái)，局黨委在全體黨員中開(kāi)展堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律促進(jìn)科學(xué)發(fā)展教育，進(jìn)一增強(qiáng)了廣大黨員干部政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)。把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與必要的組織處理結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題，加大監(jiān)督檢查力度。認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、黨委班子認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)的制度，積極探索監(jiān)督的方式和途徑，完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用和其它關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。 我積極參加縣委黨委組織的集中學(xué)習(xí)、集體討論，在緊張的工作之余，又抽出一定的時(shí)間自學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)干部能否以身作則，對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)的深入發(fā)展至關(guān)重要。始終保持共產(chǎn)黨員的情操和氣節(jié)，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，保持積極向上的生活情趣，做到自重、自省、自警、自勵(lì)、自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義的侵蝕，真正做到不正之風(fēng)不染，不義之財(cái)不取，不法之事不做，經(jīng)得起改革開(kāi)放市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和執(zhí)政的考驗(yàn)。通過(guò)抓廉政，建設(shè)了一個(gè)好班子，帶出了一支好隊(duì)伍。二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)廉政規(guī)定，開(kāi)展“陽(yáng)光工程”工作一年來(lái)，局黨委認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)廉政規(guī)定，積極實(shí)施“陽(yáng)光工程”，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和組織威信，從而促進(jìn)了各項(xiàng)工作的全面開(kāi)展。局黨委政府進(jìn)一步完善了《公路基建工程管理制度》，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，紀(jì)委書(shū)記、副局長(zhǎng)為成員的局基建工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)建立工程招投標(biāo)監(jiān)督審查小組。牢固樹(shù)立宗旨觀念和廉潔自律意識(shí)，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持重大事項(xiàng)定期報(bào)告制度，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)規(guī)定，逢年過(guò)節(jié)不接受下屬單位贈(zèng)送的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，處理2名違紀(jì)黨員。 一年來(lái)，始終按照黨的“十六大”、“十七大”和中紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神，以學(xué)習(xí)文件，貫徹條例，建章立制，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率為重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，努力做到勤政為民，廉政興局。年初，在全局政務(wù)公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi)的基礎(chǔ)上，對(duì)涉及的各項(xiàng)費(fèi)用收支情況，全部向全院工作人員進(jìn)行及時(shí)公布，自覺(jué)主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。在重大事項(xiàng)決策上，堅(jiān)持黨政民主議事會(huì)制度，必要時(shí)召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，邀請(qǐng)各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參與重大事項(xiàng)的決策，提高院內(nèi)議事制度的公開(kāi)性和透明度，重大事項(xiàng)采取票決制。一年來(lái)，全院上下始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)與信訪(fǎng)工作結(jié)合起來(lái)，做到一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。堅(jiān)持經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者進(jìn)行處理。同時(shí)，又設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察室機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察干部，成立“衛(wèi)士行動(dòng)督察小組”，加強(qiáng)督察工作力度，從組織上保證黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處，促進(jìn)工商行政管理工作協(xié)調(diào)發(fā)展。三是認(rèn)真抓好正反典型教育，增強(qiáng)黨員干部職工拒腐防變的意識(shí)和能力。開(kāi)展了“兩個(gè)務(wù)必”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，“兩個(gè)務(wù)必”是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，凝聚著深刻的歷史經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了我們黨的根本宗旨，展示出共產(chǎn)黨人的政治本色，對(duì)此，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)必讀篇目及相關(guān)學(xué)習(xí)資料，力求完整理解，準(zhǔn)確把握“兩個(gè)務(wù)必”的深刻思想內(nèi)涵和重要意義，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，居安思危，艱苦奮斗，務(wù)實(shí)創(chuàng)新。通過(guò)建立完善各項(xiàng)制度，全局干部職工能自覺(jué)做到堅(jiān)持上下班簽到，按規(guī)定著裝，持證上崗，亮證執(zhí)法，嚴(yán)格整頓和規(guī)范自身監(jiān)管執(zhí)法行為，對(duì)管理對(duì)象熱情服務(wù)、文明管理，樹(shù)立工商行政管理部門(mén)能受到群眾和社會(huì)廣泛贊譽(yù)的嶄新形象。對(duì)舉報(bào)和反映的問(wèn)題認(rèn)真調(diào)查，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)打招呼、敲警鐘，進(jìn)行誡勉談話(huà)。在工作中我們始終根據(jù)市工商局“關(guān)于統(tǒng)一全市工商行政管理政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的通知”和縣委、政府對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的要求，緊緊圍繞依法行政，全面推行政務(wù)公開(kāi)十五項(xiàng)內(nèi)容，結(jié)合我局實(shí)際，把群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”和容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗現(xiàn)象的事項(xiàng)作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，緊抓不放。(4)公開(kāi)收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)。(二)認(rèn)真開(kāi)展督察，切實(shí)整頓機(jī)關(guān)行業(yè)作風(fēng)一是圍繞整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中心工作，在開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入行為、交易行為、競(jìng)爭(zhēng)行為的同時(shí)，本著“正人先正己”，努力建設(shè)一支“忠于職守，勇于負(fù)責(zé)，清政廉潔，執(zhí)法如山”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士，開(kāi)展了以整頓和規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法形象的“衛(wèi)士行動(dòng)”督察工作，并深入扎實(shí)地開(kāi)展了“十、百、千”工程系列活動(dòng)，使每一個(gè)執(zhí)法人員把“廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法”牢記在心，付諸行動(dòng)上，從而造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法文明的高素質(zhì)工商管理隊(duì)伍。通過(guò)對(duì)自查、行風(fēng)評(píng)議、梳理和反饋意見(jiàn)，未發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要保證。經(jīng)過(guò)問(wèn)卷調(diào)查匯總結(jié)果，共發(fā)390份，收回有效問(wèn)卷380份，收回率100%，評(píng)價(jià)很滿(mǎn)意的占26%，滿(mǎn)意的占41%，基本滿(mǎn)意的占23%，有所改進(jìn)的占5%，不滿(mǎn)意的占3%(評(píng)價(jià)不滿(mǎn)意率較高的是“您對(duì)工商人員收取規(guī)費(fèi)情況”欄)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)行政性收費(fèi)的政務(wù)公開(kāi)，在登記注冊(cè)“窗口”部位、各工商所、分局全面公開(kāi)各項(xiàng)收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。為向社會(huì)各界人士公示工商行政管理職能工作，公示制將各執(zhí)法職能內(nèi)容公開(kāi)明示，使管理對(duì)象明白自己辦什么事應(yīng)到什么部門(mén)，執(zhí)法者的執(zhí)法行為是否在管理職能范圍內(nèi)。自成立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)來(lái)，我局共接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)26人次，其主要問(wèn)題是我局干部馬杰長(zhǎng)期拖欠私人借款、伙食款等，我局已按照待崗學(xué)習(xí)制度，責(zé)令其待崗學(xué)習(xí)兩個(gè)月，又督促還款，做思想政治工作，挽回了一定的影響，維護(hù)了工商形象。其次，今年與縣檢察院聯(lián)合成立了廉政共建工作機(jī)制，預(yù)防職務(wù)犯罪，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。同時(shí)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《工商系統(tǒng)七項(xiàng)禁令》，樹(shù)立良好工商形象。并結(jié)合永善縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長(zhǎng)杜明祥醉死在歌舞廳，河北省國(guó)稅局長(zhǎng)李真和我省李嘉廷重大違法違紀(jì)案件，開(kāi)展以案說(shuō)法，增強(qiáng)了法紀(jì)教育的說(shuō)服力和有效力，有力地構(gòu)筑拒腐防變防線(xiàn)。對(duì)此，我局黨組要求各領(lǐng)導(dǎo)干部按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，自覺(jué)履行好各自在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)。今后，我們將認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)廉政各項(xiàng)規(guī)定，不斷根據(jù)新形式，抓好制度創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，奉公守法，恪盡職守，讓全院黨員干部思想純潔，政治堅(jiān)定，兩袖清風(fēng)