【正文】 面公開辦理各類證件的條件、程序、時限和結(jié)果，即：設(shè)立辦證大廳，方便群眾辦事和監(jiān)督。自成立紀檢監(jiān)察機構(gòu)來，我局共接待來信來訪26人次，其主要問題是我局干部馬杰長期拖欠私人借款、伙食款等，我局已按照待崗學(xué)習(xí)制度，責令其待崗學(xué)習(xí)兩個月，又督促還款，做思想政治工作，挽回了一定的影響，維護了工商形象；二是方永紅因在履行公務(wù)(辦案)中利用職務(wù)之便擅自收押當事人款項并長期拉用，違反了辦案紀律，也損害了國家機關(guān)正常工作秩序和執(zhí)法形象，違反了《國家公務(wù)員暫行條例》在關(guān)規(guī)定，通過報市局紀檢監(jiān)察辦，給予方永紅行政撤職(由主任科員撤為科員)處分。通過建立完善各項制度，全局干部職工能自覺做到堅持上下班簽到，按規(guī)定著裝，持證上崗，亮證執(zhí)法，嚴格整頓和規(guī)范自身監(jiān)管執(zhí)法行為，對管理對象熱情服務(wù)、文明管理，樹立工商行政管理部門能受到群眾和社會廣泛贊譽的嶄新形象。根據(jù)《玉溪市工商行政管理局關(guān)于開展“立黨為公、執(zhí)政為民”教育活動的實施意見》和《玉溪市工商行政管理局關(guān)于開展“團結(jié)干事”思想教育活動的實施方案》，開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”和“團結(jié)干事”思想教育活動，增強了全局干部職工自覺依法行政、文明執(zhí)法、廉潔自律的意識。一是組織學(xué)習(xí)政治思想、理論政策，認真開展理想、信念、宗旨和社會主義道德教育，學(xué)習(xí)了江總書記“三個代表”重要思想、“七一”重要講話、黨的“十六”報告精神，學(xué)習(xí)毛澤東《為人民服務(wù)》、《關(guān)于講政治》、《努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍》、和《中國共產(chǎn)黨章程》及黨的十五屆六中全會、省第七次黨代會精神和省紀委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要講話，引導(dǎo)黨員、干部職工進一步堅定共產(chǎn)主義和建設(shè)有中國特色社會主義的理想信念，增強全心全意為人民服務(wù)的宗旨和責任意識，自覺抵御資產(chǎn)階級腐朽思想的侵蝕；二是開展黨紀、政紀、法律、法規(guī)教育學(xué)習(xí)活動，抓好形勢和政策教育，增強黨員干部反腐必勝的信必，學(xué)習(xí)了《鄧小平論黨員領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)》、《**省工商行政管理作風(fēng)建設(shè)整改措施》、《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《反腐敗形象教育問題》、《玉溪市工商行政管理人員職業(yè)道德廉政手冊》、《堅決剎住公款吃喝玩樂的歪風(fēng)》和《中華人民共和國憲法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)。近年來，緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求，認真貫徹學(xué)習(xí)“十六大”精神，努力實踐“三個代表”重要思想，落實國務(wù)院廉政工作會議、**省政府廉政工作會議、全國工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議以及黨中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，推動我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展，有力地促進了全局工商行政管理各項事業(yè)的發(fā)展，為地方經(jīng)濟的發(fā)展起到了保駕護航作用。一、黨組重視，建立組織機構(gòu)，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責任書，嚴格執(zhí)行責任追究制(一) 黨組高度重視，建立健全機構(gòu)為提高全局工商干部職工的政治思想覺悟和黨風(fēng)廉政建設(shè)責任目標意識，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得成效，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，我局明確抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是黨組的首要責任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入黨組重要議事日程工作，成立了由黨組書記、局長任組長，紀檢組長、副局長任副組長，各職能科室、分局、所負責人任成員的“元江縣工商行政管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入工商工作重點，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到一起布置、一起落實、一起檢查、一起考核。三是認真抓好正反典型教育，增強黨員干部職工拒腐防變的意識和能力。開展了“兩個務(wù)必”學(xué)習(xí)教育活動，“兩個務(wù)必”是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，凝聚著深刻的歷史經(jīng)驗，體現(xiàn)了我們黨的根本宗旨，展示出共產(chǎn)黨人的政治本色，對此，我局認真學(xué)習(xí)必讀篇目及相關(guān)學(xué)習(xí)資料，力求完整理解，準確把握“兩個務(wù)必”的深刻思想內(nèi)涵和重要意義，增強憂患意識，居安思危，艱苦奮斗，務(wù)實創(chuàng)新。同時，按照市局黨組的要求，領(lǐng)導(dǎo)班子堅持了一年一次的民主生活會制度，加強了班子內(nèi)部的監(jiān)督，提高班子凝聚力和戰(zhàn)斗力、提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身存在問題的能力，緊密團結(jié)群眾，與時俱進、開拓創(chuàng)新，促進班子建設(shè)和工作協(xié)調(diào)發(fā)展。三是對違反黨內(nèi)17項和我局24項內(nèi)部規(guī)章制度的行為，及時對當事人下發(fā)《行政執(zhí)法通知書》限期整改，并按相應(yīng)制度的規(guī)定進行處罰。大廳內(nèi)設(shè)立了規(guī)范的注冊、收費、咨詢、投訴窗口，實行集中辦公，并把辦理“證、照、攤、案、費”作為工作的重點進行張貼公示，實行一條龍優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以規(guī)范權(quán)力運行程序，提高工作效率，增強辦事透明度。(二)認真開展督察，切實整頓機關(guān)行業(yè)作風(fēng)一是圍繞整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中心工作，在開展整頓和規(guī)范市場準入行為、交易行為、競爭行為的同時，本著“正人先正己”，努力建設(shè)一支“忠于職守，勇于負責，清政廉潔，執(zhí)法如山”的市場經(jīng)濟衛(wèi)士，開展了以整頓和規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法形象的“衛(wèi)士行動”督察工作，并深入扎實地開展了“十、百、千”工程系列活動，使每一個執(zhí)法人員把“廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法”牢記在心，付諸行動上，從而造就一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明、執(zhí)法文明的高素質(zhì)工商管理隊伍。通過對自查、行風(fēng)評議、梳理和反饋意見，未發(fā)現(xiàn)重大違紀違規(guī)現(xiàn)象。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制要求，及時成立了以黨委書記、局長為組長，黨委副書記為副組長，黨委班子成員及相關(guān)科室人員為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，為切實抓好責任制的落實奠定組織保證。今年以來，局黨委在全體黨員中開展堅決維護黨的政治紀律促進科學(xué)發(fā)展教育，進一增強了廣大黨員干部政治意識、政權(quán)意識、責任意識、憂患意識。把嚴格執(zhí)紀與必要的組織處理結(jié)合起來，認真解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題，加大監(jiān)督檢查力度。認真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、黨委班子認真開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢的制度，積極探索監(jiān)督的方式和途徑，完善權(quán)力監(jiān)督制約機制，重點加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強對人財物管理使用和其它關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，嚴肅查處違規(guī)違紀問題。 我積極參加縣委黨委組織的集中學(xué)習(xí)、集體討論，在緊張的工作之余，又抽出一定的時間自學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)干部能否以身作則，對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動反腐敗斗爭的深入發(fā)展至關(guān)重要。始終保持共產(chǎn)黨員的情操和氣節(jié)，加強思想道德修養(yǎng)，保持積極向上的生活情趣，做到自重、自省、自警、自勵、自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕，真正做到不正之風(fēng)不染，不義之財不取，不法之事不做，經(jīng)得起改革開放市場經(jīng)濟和執(zhí)政的考驗。通過抓廉政，建設(shè)了一個好班子，帶出了一支好隊伍。二、認真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)廉政規(guī)定，開展“陽光工程”工作一年來，局黨委認真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)廉政規(guī)定，積極實施“陽光工程”，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和組織威信，從而促進了各項工作的全面開展。局黨委政府進一步完善了《公路基建工程管理制度》，成立了以局長為組長，紀委書記、副局長為成員的局基建工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組，同時建立工程招投標監(jiān)督審查小組。牢固樹立宗旨觀念和廉潔自律意識，自覺遵守各項規(guī)章制度，堅持重大事項定期報告制度，認真執(zhí)行上級規(guī)定，逢年過節(jié)不接受下屬單位贈送的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，處理2名違紀黨員。 一年來，始終按照黨的“十六大”、“十七大”和中紀委有關(guān)會議精神，以學(xué)習(xí)文件，貫徹條例，建章立制，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率為重點，求真務(wù)實，扎實工作，努力做到勤政為民，廉政興局。年初，在全局政務(wù)公開和黨務(wù)公開的基礎(chǔ)上，對涉及的各項費用收支情況，全部向全院工作人員進行及時公布，自覺主動接受群眾監(jiān)督。在重大事項決策上，堅持黨政民主議事會制度，必要時召開擴大會議，邀請各相關(guān)科室負責人參與重大事項的決策，提高院內(nèi)議事制度的公開性和透明度，重大事項采取票決制。一年來，全院上下始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)與信訪工作結(jié)合起來，做到一起部署、一起落實、一起檢查。堅持經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，嚴格對頂風(fēng)違紀者進行處理。同時，又設(shè)置紀檢監(jiān)察室機構(gòu)，配備專職紀檢監(jiān)察干部，成立“衛(wèi)士行動督察小組”，加強督察工作力度，從組織上保證黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處，促進工商行政管理工作協(xié)調(diào)發(fā)展。三是認真抓好正反典型教育，增強黨員干部職工拒腐防變的意識和能力。開展了“兩個務(wù)必”學(xué)習(xí)教育活動，“兩個務(wù)必”是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，凝聚著深刻的歷史經(jīng)驗，體現(xiàn)了我們黨的根本宗旨，展示出共產(chǎn)黨人的政治本色，對此，我局認真學(xué)習(xí)必讀篇目及相關(guān)學(xué)習(xí)資料，力求完整理解，準確把握“兩個務(wù)必”的深刻思想內(nèi)涵和重要意義，增強憂患意識，居安思危，艱苦奮斗，務(wù)實創(chuàng)新。通過建立完善各項制度，全局干部職工能自覺做到堅持上下班簽到，按規(guī)定著裝，持證上崗，亮證執(zhí)法，嚴格整頓和規(guī)范自身監(jiān)管執(zhí)法行為，對管理對象熱情服務(wù)、文明管理，樹立工商行政管理部門能受到群眾和社會廣泛贊譽的嶄新形象。對舉報和反映的問題認真調(diào)查，發(fā)現(xiàn)苗頭及時打招呼、敲警鐘，進行誡勉談話。在工作中我們始終根據(jù)市工商局“關(guān)于統(tǒng)一全市工商行政管理政務(wù)公開內(nèi)容的通知”和縣委、政府對政務(wù)公開工作的要求，緊緊圍繞依法行政，全面推行政務(wù)公開十五項內(nèi)容，結(jié)合我局實際，把群眾最關(guān)心、反映最強烈的“熱點”和容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗現(xiàn)象的事項作為政務(wù)公開的重點，緊抓不放。(4)公開收費依據(jù)、標準。(二)認真開展督察，切實整頓機關(guān)行業(yè)作風(fēng)一是圍繞整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中心工作，在開展整頓和規(guī)范市場準入行為、交易行為、競爭行為的同時，本著“正人先正己”，努力建設(shè)一支“忠于職守，勇于負責，清政廉潔，執(zhí)法如山”的市場經(jīng)濟衛(wèi)士，開展了以整頓和規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法形象的“衛(wèi)士行動”督察工作，并深入扎實地開展了“十、百、千”工程系列活動，使每一個執(zhí)法人員把“廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法”牢記在心，付諸行動上，從而造就一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明、執(zhí)法文明的高素質(zhì)工商管理隊伍。通過對自查、行風(fēng)評議、梳理和反饋意見，未發(fā)現(xiàn)重大違紀違規(guī)現(xiàn)象。繼續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的重要保證。經(jīng)過問卷調(diào)查匯總結(jié)果，共發(fā)390份，收回有效問卷380份，收回率100%，評價很滿意的占26%，滿意的占41%，基本滿意的占23%，有所改進的占5%，不滿意的占3%(評價不滿意率較高的是“您對工商人員收取規(guī)費情況”欄)。重點加強對行政性收費的政務(wù)公開，在登記注冊“窗口”部位、各工商所、分局全面公開各項收費的項目、依據(jù)、標準，自覺接受社會監(jiān)督。為向社會各界人士公示工商行政管理職能工作，公示制將各執(zhí)法職能內(nèi)容公開明示，使管理對象明白自己辦什么事應(yīng)到什么部門，執(zhí)法者的執(zhí)法行為是否在管理職能范圍內(nèi)。自成立紀檢監(jiān)察機構(gòu)來，我局共接待來信來訪26人次，其主要問題是我局干部馬杰長期拖欠私人借款、伙食款等，我局已按照待崗學(xué)習(xí)制度，責令其待崗學(xué)習(xí)兩個月，又督促還款，做思想政治工作，挽回了一定的影響，維護了工商形象。其次，今年與縣檢察院聯(lián)合成立了廉政共建工作機制，預(yù)防職務(wù)犯罪，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。同時，嚴格貫徹執(zhí)行《工商系統(tǒng)七項禁令》，樹立良好工商形象。并結(jié)合永善縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長杜明祥醉死在歌舞廳，河北省國稅局長李真和我省李嘉廷重大違法違紀案件，開展以案說法，增強了法紀教育的說服力和有效力，有力地構(gòu)筑拒腐防變防線。對此，我局黨組要求各領(lǐng)導(dǎo)干部按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的規(guī)定，自覺履行好各自在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責。今后，我們將認真貫徹執(zhí)行有關(guān)廉政各項規(guī)定，不斷根據(jù)新形式，抓好制度創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，奉公守法，恪盡職守，讓全院黨員干部思想純潔，政治堅定，兩袖清風(fēng)