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【正文】 作 流程 24） 安全管理工作 流程 25） 竣工驗收管理工作 流程 (2) 項目 管理日常使用表格 1） 項目 管理工作聯(lián)系單 2） 項目 管理工作備忘錄 3） 招標(biāo)文件評審表 34 4） 項目 招標(biāo)文件內(nèi)部評審表 5） 合同評審表 6） 項目 合同內(nèi)部評審表 7） 監(jiān)理表格續(xù)表 8） 工程服務(wù)類酬金申請表 9） 工程款支付審批表 10） 違約處罰通知單 11） 重大設(shè)計變更評審表 12） 前期報建清單跟蹤表 13） 設(shè)計出圖清單跟蹤表 14） 招投標(biāo)清單跟蹤表 15） 設(shè)備采購清單跟蹤表 16） 主要工作進度計劃跟蹤表 17） 計量與支付臺帳跟蹤表 18） 項目 管理日志的記錄表格 19） 項目管理月報（甲方 ） 20） 項目管理月簡報（乙方 ） (3) 主要工作制度 1） 會議制度（設(shè)計工作會議、項目管理會議、 2） 監(jiān)理例會、安全會議、 （ PPT 形式）； 3） 技 術(shù)文件審查制度； 35 4） 匯報制度； 5） 驗收制度； 6） 工程資料報審制度； 7） 考核制度； 、計劃與統(tǒng)計管理 項目部編制總控一級計劃 /各專業(yè)、各階段二級計劃，并進行定期調(diào)整，及時向業(yè)主提供各類信息。 注重量化信息的統(tǒng)計，匯總分析。 、對有技術(shù)難度，管理難度的重點難點進行重點管理，經(jīng)驗總結(jié)。 、控制投資是項目管理單位的職責(zé) (1) 牢固樹立勤儉辦事的指導(dǎo)思想。 (2) 嚴(yán)格掌握工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量特性（特別大宗材料，慎重選擇先進技術(shù)、新工藝、新材料 /設(shè)備、新的施工方法的增效降費作用），會取得比較好的經(jīng)濟效果。 (3) 認(rèn)真對待和嚴(yán)格執(zhí) 行每一份合同。 ? 合同前的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)準(zhǔn)備要充分。 ? 公開，公平，公正，合法地競標(biāo)并實行層層把關(guān)商鑒合同。 ? 執(zhí)行過程的各方把關(guān)是關(guān)鍵。 (4) 充分依靠監(jiān)理力量。 (5) 進行分階段決算是投資控制的有效辦法。 、施工質(zhì)量和安全是工程建設(shè)的生命 36 工程質(zhì)量達到 市樣板工程以上，以施工合同為準(zhǔn) .確保工程無重大安全事故，確?，F(xiàn)場安全文明施工達到“ 市級文明工地 ”標(biāo)準(zhǔn)。 (1) 確立質(zhì)量是生命的觀念和樹立預(yù)防為主，安全第一的理念。 (2) 落實四項管理措施，并在實施過程中不斷加強和逐步完善。 ? 重視建筑材料的檢驗。 ? 各類建筑材料 /設(shè)備進行進場三檢， 自檢、復(fù)監(jiān)、核檢。 ? 樣板先行確保分項工程質(zhì)量。 ? 嚴(yán)格按照科學(xué)規(guī)律辦事。 (3) 抓施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)，要貫徹整個工程的全過程。 ? 熟悉質(zhì)量特征和明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 ? 抓各階段施工質(zhì)量、以工序質(zhì)量為起點。 ? 主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量是關(guān)鍵。 ? 抓施工過程與資料同步。 (4) 承包商的質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量意識和質(zhì)量體系是保證施工質(zhì)量的關(guān)鍵。 (5) 發(fā)揮和檢查監(jiān)理工作質(zhì)量。 六、項目管理目標(biāo)的策劃 、項目建設(shè)總目標(biāo)： 一流規(guī)劃、一流設(shè)計、一流建設(shè)、一流質(zhì)量。 37 、建設(shè)工期目標(biāo)： 以甲方制定的總體控制目標(biāo)為準(zhǔn)。乙方 根據(jù)此總體目標(biāo)，自行 分解制定各階段進度控 制目標(biāo)，并報甲方 審定，以此作為業(yè)主督促檢查的依據(jù)。 、質(zhì)量目標(biāo)： 以設(shè)計單位提供的技術(shù)參數(shù)指標(biāo)和國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作為工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，驗收必須達到施工招標(biāo)確定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求和合同書要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) . 、投資控制目標(biāo)： 控制在審定的概算投資額內(nèi)。 、文明施工和環(huán)境保護目標(biāo)： (1) 確保獲安全文明施工樣板工地，保護生態(tài)環(huán)境； (2) 不發(fā)生重大安全事故； 、綜合治理目標(biāo)： 不發(fā)生重大治安和消防事故，不發(fā)生經(jīng)濟、刑事犯罪案件。 七、項目管理范圍規(guī)劃方案 、項目范圍管理分析 影響 本 項目 管理 的成功的因素是多 方面的，包括項目管理的 幾 大領(lǐng)域（整體管理、范圍管理、時間管理、費用管理、質(zhì)量管理、人力管理、溝通管理、風(fēng)險管理和采購管理）， 其 對項目的最后成功產(chǎn)生重大 影響。 項目范圍管理是最基礎(chǔ)的和最重要的。 、工程項目范圍的劃分 38 范圍定義是指將項目主要的可交付成果細(xì)分成較小的、更易管理的組分。 以 WBS 方式進行的 分解結(jié)構(gòu)的建立對項目來說意義非常重大，它使得看起來非常籠統(tǒng)、模糊的項目目標(biāo)一下子清晰 起 來，使得項目管理有依據(jù) 和有層次 ，項目團隊的工作目標(biāo)清楚明了 39 建設(shè)過程范圍綜合策劃 業(yè) 主 項目管理公司 項目工作分解結(jié)構(gòu)（ WBS方式） 質(zhì)量管理 時間與進度管理 范圍管理 設(shè)計管理 采購與招標(biāo)管理 溝通與協(xié)調(diào)管理 財務(wù)與費用管理 竣工驗收和交付使用 缺陷責(zé)任期管理 工程結(jié)算 竣工決算 項目實施階段 項目可行性報告研究 項目籌劃 征地拆遷 項目建設(shè)有關(guān)批文、證照、手續(xù) 施工用水、電手續(xù) 項目評估因素分析 報建、開工手續(xù) 其他前期工作 前期工作管理 詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計 初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計 限額設(shè)計管理 施工圖審查 設(shè)計優(yōu)化 專項報批 設(shè)計變更管理 設(shè)計質(zhì)量、進度的管理 項目計劃和設(shè)計階段 招標(biāo)代理工作（含機構(gòu)的選定） 設(shè)計咨詢單位招標(biāo) 勘察招標(biāo) 設(shè)計招標(biāo) 監(jiān)理單位招標(biāo) 工程承包商招標(biāo) 材料設(shè)備招標(biāo) 招標(biāo)管理工作 設(shè)計單位管理 總包單位管理 專業(yè)分包單位管理 設(shè)備、材料供貨商管理 施工階段管理 質(zhì)量安全監(jiān)督管理機構(gòu) 材料質(zhì)量控制和檢驗機構(gòu) 建筑使用功能、安全檢測機構(gòu) 專項管理機構(gòu)（電梯、環(huán)保、衛(wèi)生、防疫、勞動等 職能監(jiān)督體系 組織機構(gòu)內(nèi)各單位質(zhì)量管理體系。 項目運行質(zhì)量管理制度。 持續(xù)改進實現(xiàn)體系運行增值作用。 質(zhì)量保證體系 項目綜合管理 風(fēng)險管理 建設(shè)資料匯編 項目后評價 組織機構(gòu)管理 人力資源管理 分部工程驗收 單體工程竣工驗收 專 項工程驗收 單位工程竣工驗收 竣工圖、歸檔資料管理 完工移交 竣工驗收階段 委托人領(lǐng)導(dǎo)、管理公司管理下的項目管理組織機構(gòu) 機構(gòu)運作管理制度 管理工作程序 管理工作制度 項目工作計劃 項目組織機構(gòu) 管理公司單位 設(shè)計咨詢單位 設(shè)計單位 招標(biāo)代理機構(gòu) 施工單位 設(shè)備、材料供應(yīng)單位 40 八、項目管理組織策劃 九、前期報建的 規(guī)劃 、前期報建工作內(nèi)容 (1) 協(xié)助業(yè)主辦理立項報建工作。 (2) 協(xié)助業(yè)主辦理控制性詳細(xì)規(guī)劃的報建工作。 (3) 協(xié)助業(yè)主委托專業(yè)環(huán)評單位辦理環(huán)評報建。 (4) 協(xié)助業(yè)主設(shè)計招標(biāo)招標(biāo)工作，編制設(shè)計任務(wù)書。 (5) 控規(guī)通過后設(shè)計單位開始初步設(shè)計，組織初步設(shè)計審查，開始規(guī)劃報建、專業(yè)報建；完成初步設(shè)計審查后開始施工圖設(shè)計。招標(biāo)代理開始監(jiān)理單位招標(biāo)。 (6) 完成施工圖設(shè)計后組織施工圖審查，取得施工圖審查文件后需要在市建委備案。招標(biāo)代理機構(gòu)開始組織施工招標(biāo)。 (7) 確定施工單位后，開始施工許可證的申請，需要先辦理安全監(jiān)督登記和工程質(zhì)量登記。施工單位提交開 工報告申請正式開工。 (8) 根據(jù)項目實際情況在項目報建、報批過程中可以與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通解決。 、前期報建按三個階段有序有計劃推進 為確保以工作按計劃完成，按以往經(jīng)驗，分三個階段進行，按三個階段進行辦理，能全面、及時辦妥，節(jié)省時間： 第一階段：到各政府職能部門，了解報建、報批需辦理手續(xù)（提 41 供資料清單、辦理程序、收費標(biāo)準(zhǔn)和各項要求）。了解辦理具體地點、聯(lián)系人。 第二階段：報建、報批前資料準(zhǔn)備，填寫各種報表。 第三階段：每一項手續(xù)、條件一具備，第一時間去辦理，領(lǐng)取受理回執(zhí)，等待批復(fù)。如需調(diào)整或完善，應(yīng)及時做出配 合，直到辦妥為止。 十、設(shè)計管理的規(guī)劃 、設(shè)計管理工作內(nèi)容 (1) 對設(shè)計單位進行對口管理，設(shè)計招標(biāo)，設(shè)計合同談判； (2) 貫徹業(yè)主的設(shè)計意圖； (3) 協(xié)助編制設(shè)計依據(jù)文件 /設(shè)計任務(wù)書（設(shè)計大綱、設(shè)計原則、設(shè)計要點、設(shè)計深度要求、設(shè)計進度等）； (4) 審核結(jié)構(gòu)和工藝設(shè)計的合理性； (5) 室內(nèi)裝修設(shè)計審查； (6) 各相關(guān)設(shè)計部門協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)初步設(shè)計報批工作，包括規(guī)劃、國土、環(huán)保、排水、排污、交通、消防、供水、供電、煤氣、人防等部門，領(lǐng)取審核意見書； (7) 組織圖紙會審，達到設(shè)計質(zhì)量要求； (8) 提出優(yōu)化方案，推行限額設(shè)計，對設(shè)計質(zhì)量把關(guān)； (9) 控制設(shè)計進度 ，監(jiān)督設(shè)計合同執(zhí)行等； (10) 協(xié)助做好施工圖審查工 作； 42 (11) 協(xié)調(diào)主設(shè)計單位、專業(yè)深化設(shè)計單位（幕墻、智能、裝修等）、專項設(shè)計單位（人防、煤氣、綠化、防雷等）之間的界面確定與接口管理； (12) 工程設(shè)計文件（包括設(shè)計圖紙、設(shè)計說明、工程概預(yù)算、來往文件）的規(guī)范管理工作； (13) 審核出圖進度計劃，采取措施，確保按時出圖； (14) 制定設(shè)計變更管理方法。 十一、招投標(biāo)與主要設(shè)備 /大宗材料采購管理策劃 、確定發(fā)包的模式 (1) 設(shè)計的承發(fā)包：采用甲方領(lǐng)導(dǎo)和乙方 管理下，中標(biāo)設(shè)計人的發(fā)包模式。 (2) 工程承發(fā)包：采用甲方領(lǐng)導(dǎo)和乙方 管理下，委托招標(biāo)代理機構(gòu)招 標(biāo)選擇的發(fā)包模式。 (3) 監(jiān)理、勘察、大宗材料 /設(shè)備采用委托招標(biāo)代理機構(gòu)招標(biāo)選擇的發(fā)包模式。 (4) 劃分合同包、編制招投標(biāo)計劃，明確招標(biāo)項目、計劃合同額、招標(biāo)形式、招標(biāo)無效、起止時間等工作內(nèi)容。招標(biāo)工作進度影響建設(shè)工期，做好招標(biāo)工作的各項安排。 、嚴(yán)格執(zhí)行程序、提高效益 項目所有招標(biāo)工作，包括設(shè)計、施工、材料設(shè)備等招標(biāo) 均由項目管理單位協(xié)助組織招標(biāo)代理機構(gòu)進行招標(biāo)工作，嚴(yán)格執(zhí)行《 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作程序》，在招投標(biāo)管理部門監(jiān)督下完成全部招投標(biāo)工 43 作，結(jié)合工程招標(biāo)代理的經(jīng)驗，爭取合理縮短有關(guān)部門的審批時間，提高招投標(biāo) 的效率，對本項目的工期非常有利。針對本項目投資控制嚴(yán)的特點，本著既確保工程質(zhì)量目標(biāo)，又為委托人控制概算投資并爭取節(jié)約投資的項目 管理 宗旨，我司建議招投標(biāo)工作中將重點抓好項目設(shè)計招標(biāo)、施工招標(biāo)和設(shè)備招標(biāo)工作。 、招標(biāo)基本實施思路 (1) 重視勘察和設(shè)計招標(biāo)文件的編制 勘察和設(shè)計招標(biāo)文件對外確保投標(biāo)單位公平合理競爭 ,對內(nèi)約束招標(biāo)單位依法規(guī)范操作 ,是 整個勘察和設(shè)計招標(biāo)工作的綱領(lǐng)性文件?？辈旌驮O(shè)計招標(biāo)文件由乙方委托招標(biāo)代理機構(gòu)編寫，經(jīng)過乙方 單位審查后 ,再分送甲 方及業(yè)主分管領(lǐng)導(dǎo)征求意見。整個勘察和設(shè)計招標(biāo)過程應(yīng)做到事先 準(zhǔn)備充分 , 勘察和設(shè)計招標(biāo)文件貫徹始終 ,一氣呵成。 (2) 重視專家評標(biāo)委員會的組織 各項勘察和設(shè)計招標(biāo)評標(biāo)的主觀、客觀因素的偏重各有不同 ,為了保證評標(biāo)公正公平 ,我們建議強調(diào)專家的廣泛性和多樣性 , 以突破地區(qū)和行業(yè)壁壘。最后評標(biāo)結(jié)果應(yīng)準(zhǔn)確清晰地表達評標(biāo)委員會專家的傾向性意見。 (3) 堅持公開透明的操作程序 勘察和設(shè)計招標(biāo)實行全過程公開和透明的操作程序，對投標(biāo)單位的要求、評標(biāo)辦法、評分標(biāo)準(zhǔn)及定標(biāo)方式等關(guān)鍵內(nèi)容 ,均在招標(biāo)文件中明文規(guī)定 ,不在開標(biāo)后另設(shè)“系數(shù)” ,不對招標(biāo)文件做事后修改。專家評標(biāo)對監(jiān)督小組全過程透明 ,監(jiān)督小組參加 評標(biāo)活動 ,實行記名 44 制評分；財務(wù)評標(biāo)對所有投標(biāo)單位全過程透明 ,當(dāng)場唱標(biāo) ,公布技術(shù)得分 ,計算財務(wù)得分 ,匯總綜合得分 ,宣布推薦中標(biāo)單位。盡力避免黑箱操作 ,維護業(yè)主及委托方的權(quán)威性和能夠得到投標(biāo)單位的充分肯定。 (4) 建立全過程的監(jiān)督機制 根據(jù)有關(guān)招投標(biāo)法規(guī)定 ,應(yīng)成立招標(biāo)監(jiān)督小組 , 出席、參加全部勘察和設(shè)計招標(biāo)活動招標(biāo)的全部工作 ,跟蹤監(jiān)督勘察和設(shè)計招標(biāo)文件編制、審查修訂招標(biāo)文件和評標(biāo)辦法、招標(biāo)公告發(fā)布、投標(biāo)人資格檢查、評標(biāo)委員會組成、技術(shù)標(biāo)書評標(biāo)、財務(wù)報價計分、綜合得分計算以及推薦中標(biāo)單位等全過程工作 ,對評標(biāo)表格、計算結(jié) 果、專家意見等主要成果 ,實行聯(lián)審聯(lián)簽，實行全過程監(jiān)督指導(dǎo)。監(jiān)督小組熟悉招投標(biāo)管理法規(guī) ,積極參加招標(biāo)的全部過程 ,是確保監(jiān)督機制有效運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。 、制定詳細(xì)招標(biāo)、采購管理工作方案 十二、項目投資成本管理規(guī)劃 、以設(shè)計階段為投資控制重點，設(shè)計是影響項目投資的主要因素。制定設(shè)計階段的造價控