【正文】 二)立足民生為本，就業(yè)創(chuàng)業(yè)舉措推陳出新。依照就業(yè)創(chuàng)業(yè)年度考核指標，成立區(qū)“創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)”、“促進市民創(chuàng)業(yè)”、“農民工工作”等三個領導小組，確定了全區(qū)100多家就業(yè)援助基地，30家創(chuàng)業(yè)見習基地。開展就業(yè)“一幫一”、創(chuàng)業(yè)“一帶一”、指導“一對一”等就業(yè)援助活動，舉辦“春風行動主題日”，啟動“樂業(yè)惠民百千萬工程”、大學生“三優(yōu)”就業(yè)扶持計劃等特色活動。上半年共開展專項公共招聘64場次，新增就業(yè)崗位34211個，開發(fā)公益性崗位1269個，援助困難弱勢群體實現(xiàn)就業(yè)4931個。同時，推介創(chuàng)業(yè)項目106個，開展創(chuàng)業(yè)SYB培訓3期11個班，IYB培訓1期2個班，參訓人數(shù)540人。出臺姑蘇區(qū)《市民創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款辦法》，推出兩類優(yōu)惠創(chuàng)業(yè)貸款，發(fā)放小額擔保貸款13人65萬元。(三)立足全面保障，社保經辦保持優(yōu)質高效。截止今年上半年，全區(qū)共有參保單位15930戶，參保職工145622人，實現(xiàn)人員凈增5957人，完成了區(qū)政府下達全年擴面指標的序時進度。全區(qū)參加居民醫(yī)保11831人，參加學生少兒醫(yī)保的有2278人，享受居民養(yǎng)老保險待遇人員5781人。優(yōu)化社保經辦窗口，突出“三合一”管理和“一站式”服務，共辦理業(yè)務69281人次，市民卡信息采集11702人次，新增企業(yè)參保1331家，辦理退休待遇審批1751人。被征地新政取得階段性成果，累計完成一次性補貼待遇核定2206人，實現(xiàn)一次性補貼支付2180人，累計實現(xiàn)發(fā)放2898萬元。做好靈活就業(yè)參保業(yè)務下沉社區(qū)工作，加強社區(qū)經辦力量投入與培訓，共辦理6776人次，靈活就業(yè)參保凈增3746人。開展社保網上申報，目前已有1213家企業(yè)開通此項業(yè)務，涉及參保職工68912人。規(guī)范做好社會化退管服務，組織姑蘇人社“攜手為老幸福365工程”。開展企退人員免費體檢，已完成體檢27585人。(四)立足和諧穩(wěn)定，勞動關系協(xié)調扎實有效。開展工資支付、勞動力市場秩序清理整頓、女職工勞動權益保護、規(guī)范勞務派遣等專項檢查，共檢查用人單位400余戶次。做好投訴舉報處理，共處理251件。加強日常巡查，上半年巡視檢查用人單位95戶次，追發(fā)工資及經濟補償金60余萬元。注重預防為先，開展用人單位書面審查、勞動保障信用等級評定、誠信企業(yè)評選、勞動關系和諧樓宇(園區(qū))創(chuàng)建等活動，督促企業(yè)規(guī)范用工，累計完成定期書面審查12440戶，培育71家用人單位成為勞動保障A、2A級單位。以紀念勞動保障監(jiān)察兩網化工作五周年為契機，開展“服務發(fā)展 提質增效”主題教育活動，切實提升網格管理效能。加大勞動爭議調處力度，共受理仲裁案件225件，結案192 件，%，化解群體性案件9件，涉案142人。加大調解力度，%。完善與司法、法院、工會、行業(yè)協(xié)會等的聯(lián)合調處機制，搭建“調、裁、審”對接的工作平臺。做好工傷認定初審，初審案件137件。主動介入工傷糾紛化解，成功調解案件7件。(五)立足規(guī)范有序，人事工資管理不斷完善。配合區(qū)劃調整，做好相關人事調配，制定《人事管理規(guī)程》，規(guī)范人事調動、任免、招錄、調任等程序。完成201x年公務員招錄工作，配合做好選派機關干部到重點項目掛職鍛煉。全面做好三區(qū)合并后事業(yè)單位崗位設置準備，梳理事業(yè)單位借用、掛靠人員基本情況，規(guī)范事業(yè)單位的崗位設置和用人管理。完成今年教師、市容管理員等招聘工作。制定《公益性崗位用工管理暫行辦法》，建立聯(lián)席會議制度，進一步規(guī)范機關事業(yè)單位編外用人。配合全區(qū)公務用車改革，做好專職駕駛員的分流安置工作。統(tǒng)一區(qū)機關工資發(fā)放模式，建立起全新的工資規(guī)范審批模式。建立健全各項福利政策，擬定我區(qū)《福利援助制度》、《機關退休人員管理辦法》等文件。落實XX年安置軍轉干部的崗位安排、初任培訓等相關工作，做好軍轉干部隨調家屬的安置。(六)立足隊伍優(yōu)化，作風效能建設顯著提升。全面貫徹年初全區(qū)作風效能建設大會精神，召開“四位一體”納稅人評議政風行風動員大會，在就業(yè)管理、社保經辦、勞動監(jiān)察仲裁等服務窗口，開展“周五局領導輪班制”、“陽光服務”、“社保先鋒崗”、“黨員示范崗”等亮牌示范活動。充分發(fā)揮“青年文明號”、“巾幗文明崗”、“工人先鋒號”模范作用，帶動全局上下提高為民服務意識。規(guī)范辦事程序，建立健全首問負責、限時辦結、服務承諾、AB角工作、廉政風險防范等工作機制，逐步完善一站式、便捷化人社服務公共建設。全面開展“優(yōu)質服務提升年”系列活動，即“理想信念提升”、“業(yè)務本領提升”、“工作成效提升”、“團隊榮譽提升”活動，優(yōu)化日常管理模式與公共服務方式，提升服務民生工作能力。強化黨風廉政建設，組織開展“揚清護堤”廉政專題集中教育活動，教育培養(yǎng)全體人社干部依法行政、依法辦事、公正用權的工作意識。今年上半年，全區(qū)人社工作取得了一定成績，但在工作中也反映出一些不足，主要體現(xiàn)在：人才服務方面的創(chuàng)新舉措還不多，服務政策體系化水平不高。就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度還應進一步加大。社保經辦服務的精細化程度仍顯不足，服務為民意識還需提高。勞動爭議糾紛發(fā)案數(shù)較高，勞動關系協(xié)調工作壓力較大。人事、工資管理規(guī)范化、制度化程度還有相當大的上升空間等等。面對上述問題，我局將在下一步工作中直面癥結，分析成因，全面徹底地予以解決。二、下半年工作思路今年下半年，區(qū)人社局將嚴格按照區(qū)委一屆二次全體(擴大)會議部署，創(chuàng)新理念，落實責任，團結奮進，使人社各項中心工作更加契合于全區(qū)發(fā)展大局，更加契合于服務保障民生，更加契合于科學發(fā)展實踐。(一)突出人才戰(zhàn)略主線，在人才隊伍建設方面取得新突破。積極配合區(qū)人才辦制定出臺全區(qū)人才發(fā)展三年規(guī)劃，不斷優(yōu)化人才服務環(huán)境。做好201x國際精英創(chuàng)業(yè)周xx分會場的后續(xù)項目服務工作，確保對接項目順利落地—生根—發(fā)展。搭建起人才項目實時跟蹤服務信息系統(tǒng)，為我區(qū)各項人才項目提供全程護理。繼續(xù)開展好“一街一技”系列技能培訓和“一街一賽”系列技能競賽，將此項品牌化培訓活動作為我區(qū)夯實技能人才基礎的有力抓手。進一步深入開展“人才服務直通車”，為企業(yè)提供一條龍人才服務。(二)實施積極就業(yè)政策，在穩(wěn)定擴大就業(yè)方面取得新突破。統(tǒng)籌做好宏觀促進政策與微觀服務舉措的全面落實，拓展就業(yè)工作的深度與廣度。結合轄區(qū)產業(yè)布局，舉辦各類主題特色招聘活動，發(fā)揮公共職介作用。重點開展好大學生“三優(yōu)”就業(yè)幫扶計劃，穩(wěn)妥做好新疆籍高校畢業(yè)生在我區(qū)進行崗位實習的組織工作。建立配套政策，鼓勵再就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)見習基地提供更多崗位、更多項目。全力打造市級創(chuàng)業(yè)孵化基地，舉辦青年創(chuàng)業(yè)大賽，開展創(chuàng)業(yè)新聞人物評選，為創(chuàng)業(yè)人群提供扶持平臺，增強全區(qū)創(chuàng)業(yè)活躍度。(三)推進社保體系建設，在拓寬社會保障覆蓋上取得新突破。圍繞區(qū)政府下達的全年社保擴面指標，綜合運用“擴大政策宣傳、提升服務水平、參保源頭管理、綜合聯(lián)合執(zhí)法、大型企業(yè)重點關注”等手段，保持擴面強勢增長態(tài)勢。進一步做好被征地農民補貼、補繳工作，確保及時辦理，及時補繳。優(yōu)化整合社保經辦窗口，做到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經辦，提高經辦效率。繼續(xù)做好企業(yè)網上申報業(yè)務的跟蹤服務，努力達到上級下達的網上申報年度目標。進一步做優(yōu)退管服務，繼續(xù)開展“樂齡杯”健康夕陽系列比賽等活動，強化“精品”意識，促進退管工作整體水平的提高。(四)加強監(jiān)察仲裁工作，在構建和諧勞動關系上取得新突破。持續(xù)加強勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，加強日常巡視和舉報專查，建立勞動保障監(jiān)察長效機制。繼續(xù)開展企業(yè)勞動關系“體檢”，逐步擴大范圍，提高體檢實效。加強對用人單位的服務與指導，采取定點聯(lián)系、用工建議、仲裁建議等形式，引導用人單位轉變觀念，規(guī)范用工。著力提升“兩網化”管理水平，注重預防，加強排查，全面壓降勞資糾紛發(fā)案數(shù)量。進一步深化裁審對接，建立信息反饋、疑難研討、庭審觀摩等機制，提高裁審一致率。不斷提升工傷處理能力，加強部門間溝通，實現(xiàn)工傷處理的多向銜接。(五)規(guī)范完善組織機制，在加強干部隊伍建設上取得新突破。妥善做好公務員轉正定級、XX年公務員計劃招錄、下半年事業(yè)單位人員招聘等基礎性工作。進一步完善人事工作流程，指導做好事業(yè)單位崗位設置、人員聘用和管理等工作。全面落實公務員培訓計劃，組織開展初任培訓、科級干部“菜單式”選學等素質提升工作。繼續(xù)抓好軍轉干部接收、安置和培訓，做好自主擇業(yè)軍轉干部服務管理和企業(yè)軍轉干部的維穩(wěn)解困。進一步改進工資審批工作模式，研究解決和優(yōu)化方案。深化與財政等相關部門的協(xié)調合作，為全區(qū)工資福利工作的順利開展打下基礎。(六)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在深化效能基礎建設上取得新突破。從抓作風、優(yōu)效能角度，全面開展“比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動，在活動中學先進、找差距，深剖析，樹目標，明舉措，提升人社干部干事創(chuàng)業(yè)的思想認識與思維理念。堅決樹立作風效能觀念，落實政風行風建設各項要求，真正查擺問題，落實責任，整改到位。扎實推進“優(yōu)質服務提升年”各階段活動，業(yè)務大講堂、業(yè)務大比拼、業(yè)務大家談、業(yè)務大檢查等形式，徹底解決影響人社工作質量與效率的核心問題。以“揚清護堤”廉政教育活動為契機，培養(yǎng)黨員干部勤政為民與廉潔自律意識，進一步完善懲防體系建設，實現(xiàn)作風效能與黨風廉政建設的協(xié)調發(fā)展。