【正文】 市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，堅持體育惠民，轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式，實現(xiàn)體育基本服務(wù)均等化、普惠化，推進群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為“加快沿海崛起，實現(xiàn)新的跨越”作出積極貢獻。（一）緊緊圍繞改善民生，大力發(fā)展公共體育服務(wù)體系認真貫徹國務(wù)院《全民健身條例》，合理配置體育資源，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共體育服務(wù)體系。一是加快推進城鄉(xiāng)體育健身設(shè)施建設(shè)。完成城市十分鐘健身圈鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行政村、社區(qū)設(shè)施建設(shè)，加快推進區(qū)級體育全民健身中心建設(shè)，初步建成設(shè)施便捷、功能完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，基本滿足群眾健身需求的城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”。二是大力加強體育組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極發(fā)展城鄉(xiāng)基層體育健身組織，加強規(guī)范化建設(shè)，推進體育總會、體育協(xié)會、青少年體育俱樂部、城鄉(xiāng)體育俱樂部的覆蓋延伸。開展3A級體育社團創(chuàng)建工作，力爭建成10個以上。加強社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，年內(nèi)培訓(xùn)500名社會體育指導(dǎo)員，注重社會體育指導(dǎo)員隊伍管理，著力提高上崗到崗率，為廣大群眾提供科學(xué)健身指導(dǎo)。三是廣泛開展全民健身活動。堅持整體推進與分類指導(dǎo)相結(jié)合，推動青少年、老年人、婦女、職工、農(nóng)民等群體健身活動的開展，實現(xiàn)人群體育的均衡發(fā)展。組織好全民健身日等活動，舉辦大型全民健身活動30項以上。打造“一縣一品”、“一區(qū)一品”的特色活動品牌。積極推進體育進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校，將全民健身活動從重視大型群體活動向注重發(fā)揮健身點作用轉(zhuǎn)變，向建立文明健康的生活方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)全民健身活動常態(tài)化、生活化。四是積極推動全民健身活動的社會化。完善全民健身電子地圖，建成全民健身電子服務(wù)信息系統(tǒng)。加快整合社會資源，鼓勵和推動各級體育社團、企事業(yè)單位等社會組織建設(shè)體育健身設(shè)施，開展體育競賽和活動。提高現(xiàn)有體育場地設(shè)施的開放利用率，努力建立學(xué)校體育場地設(shè)施開放的長效機制。繼續(xù)加強對高危險性體育項目的科學(xué)管理，開展全民健身活動狀況調(diào)查，加強國民體質(zhì)監(jiān)測工作,監(jiān)測人數(shù)8000人，為科學(xué)指導(dǎo)全民健身提供依據(jù)。（二）夯實業(yè)余訓(xùn)練基礎(chǔ)，著力提高競技體育實力圍繞我市十八屆省運會備戰(zhàn)參賽總體目標(biāo)，夯實業(yè)余訓(xùn)練基礎(chǔ)，著力提高競技體育實力。一是科學(xué)優(yōu)化業(yè)余訓(xùn)練項目布局。進一步調(diào)整布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益。全面提高基礎(chǔ)大項的整體實力，做大做強重點優(yōu)勢項目，積極扶持新建項目和潛優(yōu)勢項目，穩(wěn)步推進球類集體項目的發(fā)展。二是有效整合業(yè)余訓(xùn)練資源。加快整合業(yè)余訓(xùn)練資源，努力夯實市、縣業(yè)余訓(xùn)練基礎(chǔ)。加快整合業(yè)余訓(xùn)練資源，優(yōu)化機構(gòu)、人員、場地設(shè)施、運動隊，完善壯大以新體校為主體的區(qū)域性業(yè)余訓(xùn)練中心。繼續(xù)推進教體結(jié)合，推進市隊校辦、市隊企辦、市隊俱樂部辦等，努力實現(xiàn)人才、教學(xué)、場地、設(shè)施等共享。三是抓好人才隊伍建設(shè)。堅持以人為本，立足當(dāng)前，著眼未來，進一步抓好人才隊伍的調(diào)整和建設(shè)工作。建立一支責(zé)任心強、業(yè)務(wù)精通、團結(jié)協(xié)作，敢于管理、擅于管理的高素質(zhì)干部隊伍、教練員隊伍結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑起具有特色的人才遴選聘用機制。四是狠抓訓(xùn)練規(guī)范管理。將訓(xùn)練規(guī)范管理工作作為項目生存的生命線，以目標(biāo)凝聚人心，以目標(biāo)激勵斗志，以目標(biāo)激發(fā)活力。建立教練員年度崗位考評機制，全面推進訓(xùn)練工作規(guī)范化、系統(tǒng)化。大力加強隊風(fēng)建設(shè)，切實加強運動隊的思想教育和法制教育，嚴肅組織紀律，嚴格隊伍管理，增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。(三)積極推進場館建設(shè)，努力改善體育設(shè)施條件開展南廣場二期工程調(diào)研，籌備建設(shè)市室內(nèi)水上體育訓(xùn)練（健身）館。繼續(xù)開展市體校二期工程建設(shè)，建設(shè)室外籃球場、網(wǎng)球場?；I備建設(shè)室內(nèi)風(fēng)雨跑道。建成連云區(qū)全民健身中心，啟動新浦區(qū)、海州區(qū)全民健身中心建設(shè)。推進灌南縣體育中心建設(shè)，力爭部分場館竣工。（四）大力培育體育市場，提升體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》和省政府《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的實施意見》，培育體育市場體系，擴大體育消費需求。一是明確體育產(chǎn)業(yè)重點。出臺全市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域和對策措施，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局全市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭出臺市體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金。二是拓展體育彩票市場。進一步完善體育彩票發(fā)行管理體制，大力推進系統(tǒng)建設(shè)、組織建設(shè)和隊伍建設(shè)。加大站點基礎(chǔ)建設(shè)力度，不斷提高管理和服務(wù)水平，努力提高傳統(tǒng)彩票銷售份額，推動體彩工作再上新臺階。三是發(fā)展體育競賽市場。大力開發(fā)體育競賽表演市場，積極承辦省級以上高水平體育賽事，推進體育競賽規(guī)范化管理、市場化運作，努力培育傳統(tǒng)體育賽事品牌。四是加強體育場館建設(shè)運營。建成市體育中心，完善市體校配套設(shè)施建設(shè)。開展體育系統(tǒng)場館資源，特別是市體育中心綜合開發(fā)經(jīng)營的研究，積極探索新的管理體制和運行機制，鼓勵引導(dǎo)社會力量參與體育場館運營管理，提高設(shè)施綜合利用率和運營能力，為體育中心建成后經(jīng)營管理作好準備。