【正文】 題。今年以來，安全運送旅客266萬人，%%，全年完成客運周轉(zhuǎn)量34580萬人公里，貨運周轉(zhuǎn)量12495噸公里。組成五個清理專班，清理整頓客運市場，依法取締了廂式三輪摩托車載客等機動車非法載客現(xiàn)象，維護了經(jīng)營者的合法權(quán)益，市場秩序日趨規(guī)范；強化道路安全管理，落實安全管理責任制，層層簽訂了安全責任書，重點加強客運站場和碼頭的安全管理，堅持車輛出站簽證和檢測制度，杜絕“三品”上車，保障旅客的生命財產(chǎn)安全。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶碼頭進行專項安全檢查，下發(fā)整改通知書31次，消除了事故隱患，全縣未發(fā)生一起道路交通安全責任事故，安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。加強道路管理與養(yǎng)護，%，%。加大水毀搶修力度，投入資金132萬元，清除塌方203處，修復路面25355平方米，完成綠化116公里。制止違章建筑22處，拆除8處，清理路障140處，路容貌明顯改善，通行能力不斷增強。強化治超工作，設(shè)立超限運輸檢測站一處，檢測過往車輛8892輛，治理6274輛，超限車輛明顯減少，實現(xiàn)了公路“綠、美、暢、潔”的目標。㈣改革改制成效顯著縣主要運輸企業(yè)——恒通公司改制任務(wù)順利完成，組建為恒通發(fā)展有限責任公司，已安置職工701人，支付職工安置費用近500萬元。公司活力明顯增強，完成工業(yè)總產(chǎn)值1560萬元，銷售收入XX萬元，實現(xiàn)利潤82萬元，實現(xiàn)稅金102萬元。分別比同期增長11%、22%、69%和24%。公路段、收費站職工賣斷職工身份，已率先實行了聘任制改革，交貿(mào)公司清產(chǎn)核資全面完成，已向法院申請破產(chǎn)。交通系統(tǒng)企事業(yè)單位80%的職工完成了身份置換。㈤服務(wù)全局力度加大認真落實市局安排的突擊性工作，精心組織，成功承辦了全市農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會，接待周邊縣市、仙桃、安陸等地來我縣參觀農(nóng)村公路建設(shè)的觀摩團達20批350人次。加大扶貧攻堅力度，今年以來，為扶貧點姚坪鄉(xiāng)胡尾溝村扶持涵管120根，打字機一臺，炸材一噸，支持錢物拆款達3萬余元，修通了10公里沙石路，解決了行路難題，改欄改廁40余間，增強了致富后勁，17戶貧困人口通過幫扶實現(xiàn)了小康目標。㈥文明建設(shè)不斷加強我們按照市局要求，在交通系統(tǒng)深入開展了“新思路、新發(fā)展、新舉措”的“三新”主題教育活動，用活動來推動工作，凝聚力量，加快發(fā)展。一是班子建設(shè)不斷加強。每月組織二級單位領(lǐng)導班子成員集中學習不少于一次，半年召開一次民主生活會，班子戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷提高。二是黨建水平不斷提高。加強支部學習，各支部每月至少召開一次會議，全年集中召開黨員干部大會7次，黨員參學率達100%，加強吐固納新工作，全年發(fā)展新黨員21人。深入學習《兩個條例》、黨風廉政有關(guān)知識，組織開展了黨政“一把手”上黨課活動，切實加強廉潔自律教育，狠抓源途治腐工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，一年來，沒發(fā)生一起違紀違法案件。三是精神文明遍地開花。先后在交通系我縣交通工作雖然取得了一定的成績，仍然存在一些亟待解決的問題：一是思想不夠解放，開拓創(chuàng)新意識不強。二是作風不夠扎實，工作質(zhì)效不高。三是宗旨觀念不強，服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)。三、XX年度工作計劃XX年是貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步推進交通加快發(fā)展的關(guān)鍵年，也是全面實現(xiàn)“十五”交通發(fā)展計劃目標，為“十一五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年。全縣交通工作要再接再厲，更好地利用戰(zhàn)略機遇期，保持良好的發(fā)展勢頭，促進全縣交通持續(xù)、快速、健康發(fā)展?；舅悸?以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學的發(fā)展觀，以解放思想為先導,以加快發(fā)展為主題,以優(yōu)化環(huán)境為基礎(chǔ),以全面提高交通綜合服務(wù)水平為目標,加大重點項目建設(shè)力度，加大建設(shè)資金籌措力度，加大依法行政的行業(yè)管理力度，加大行業(yè)精神文明創(chuàng)建力度，推進全縣交通“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持物質(zhì)文明、政治文明、精神文明一起抓,堅持科教興交、依法治交，堅持體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,全面完成“十五”交通發(fā)展計劃，著力構(gòu)建“責任交通”、“和諧交通”，為促進全縣經(jīng)濟社會的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的交通運輸條件。㈠搶抓機遇，加快公路建設(shè)步伐公路建設(shè)在全力服務(wù)一級公路的基礎(chǔ)上，加強對鄉(xiāng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護。加快在建和續(xù)建工程建設(shè)，重點抓好一級公路項目建設(shè)，做好征地、拆遷和路基建設(shè)，確保完成60%路基工程，加強管理，保障施工路段安全暢通。爭勸杜陽路”改線項目評審立項，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。做好“十兩路”改造項目的前期準備工作。爭取珠藏洞大橋、兩河口大橋、潭家灣隧道等一批橋梁隧道工程盡快開工建設(shè)或竣工。加快縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，嚴格按照計劃和標準進行施工，全面完成建設(shè)任務(wù)，做好工程剎尾工作，通過上級檢查驗收。加快村級公路建設(shè)，積極籌措資金，加大宣傳力度，再掀建設(shè)高潮，完成50個村150公里任務(wù)。加強質(zhì)量監(jiān)控和資金管理，確保工程質(zhì)量萬無一失，保障建設(shè)資金安全有效使用。㈡依法行政，加大規(guī)費征收力度堅持依法行政，文明執(zhí)法，嚴格政策，統(tǒng)一標準，規(guī)范秩序，加強費源管理，確保應(yīng)征不漏。%的增長量。全面增強干部職工的宗旨意識，服務(wù)意識和公仆觀念，提高依法行政、文明執(zhí)法的自覺性，規(guī)范執(zhí)法行為，遵守職業(yè)道德，提高服務(wù)水平。加強政策法規(guī)宣傳，積極為車主提供更加便利的服務(wù)。通過采取降低收費標準、縮短辦結(jié)時限、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等辦法，爭取得到社會的理解支持配合，塑造良好的交通形象。㈢加強管理，規(guī)范交通運輸秩序嚴格貫徹實施《行政許可法》等各種法律法規(guī)，通過改變服務(wù)質(zhì)量、提高工作水平、降低收費門檻、簡化辦事程序，不斷推進依法行政進程，建立公開、公正、透明的辦事機構(gòu)和行政流通渠道，理順管理秩序。加強經(jīng)濟干線運力結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高營運車輛檔次和服務(wù)水平，以貨暢其流，人便于行為重點，抓好宏觀調(diào)控、市場準入、安全生產(chǎn)、道路管養(yǎng)等工作，全面提高運輸效益。加大運輸市場整頓，維護市場公平競爭，規(guī)范運輸市場秩序，確保安全有序穩(wěn)定。加強路政管理和養(yǎng)護，全面實施“五小工程”，積極探索鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護辦法，不斷提高好路率，保證道路暢通。建立列養(yǎng)公路養(yǎng)護目標和好路率檢查、考核、獎懲機制。積極探索村級公路自修自管、民辦公助和民工建勤相結(jié)合的新機制，逐步形成屬地管理、專群結(jié)合，以村級管理為主的養(yǎng)護管理模式。開展安全生產(chǎn)大檢查，組織專班對車站、渡口、車間和工程建設(shè)現(xiàn)場進行檢查，及時消除安全隱患。加大病險路段、危橋的治理力度，保障道路安全暢通，杜絕各類安全責任事故發(fā)生。㈣解放思想，加快交通改革步伐重點抓好養(yǎng)護市場化改革、干部人事制度改革和費收改革，及時總結(jié)過去在改革中的成功經(jīng)驗，進一步解放思想，加快改革步伐。進一步推進公路養(yǎng)護市場化改革、通過養(yǎng)護資質(zhì)申報及公路養(yǎng)護招投標等形式，實現(xiàn)養(yǎng)護企業(yè)化、用人社會化、投入市場化。施工企業(yè)要進一步實施資產(chǎn)重組，做大做強，提高競爭實力。扎實推進干部人事制度改革，探索市場經(jīng)濟條件下干部人事管理的新辦法，真正建立能進能出，能上能下，優(yōu)勝劣汰的良性機制，全面調(diào)動各級干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，調(diào)動一切力量，為交通工作服務(wù)。㈤集中精力，加快“三個文明”建設(shè)步伐認真學習、深入領(lǐng)會黨的十六屆四中全會精神，充分認識加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義，立足于交通改革、發(fā)展的新實踐，進一步解放思想，與時俱進，不斷提高研究新情況、解決新問題的能力，提高市場經(jīng)濟條件下推進交通改革、發(fā)展的能力。堅持不懈地抓好以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明創(chuàng)建為重點的交通行風建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，爭創(chuàng)服務(wù)品牌，營造交通發(fā)展的軟環(huán)境。要進一步加強黨風廉政建設(shè)，落實“一崗雙責”責任制，建立相互制約、相互監(jiān)督的工作機制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要結(jié)合重點，深入開展“三個一流”活動，進一步塑造交通部門良好的社會形象。堅持科技治交，實現(xiàn)體制創(chuàng)新、機制革新，努力提高管理水平，加大科技投入，引進先進管理體制和新技術(shù)、新工藝，提高質(zhì)量，降低成本，發(fā)揮最佳經(jīng)濟效益。加強黨的建設(shè)，全面開展黨的先進性教育，不斷加強和提高交通系統(tǒng)黨組織的執(zhí)政能力，確保政令暢通，為物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)提供更加堅強的領(lǐng)導保障，保持交通工作優(yōu)質(zhì)、高效。二oo四年十二月交通局安全規(guī)劃要點（一）把握發(fā)展中心。充分把握我縣作為先導區(qū)核心區(qū)的有利契機，發(fā)揮我縣連東貫西、承南啟北的區(qū)位和交通優(yōu)勢，乘勢而上，借勢而為，順勢而進，切實履行交通職責，全面發(fā)揮交通作用，通過“一謀二推三對接”，使交通成為我縣區(qū)域建設(shè)的生力軍?！耙恢\”即謀劃好公司的發(fā)展。完善組織機構(gòu)，明確戰(zhàn)略定位，把握市場發(fā)展方向，創(chuàng)新投融資方式，使交建投充分行使交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的載體作用?！岸啤奔赐七M重點工程建設(shè)。通過強化組織工作，加強質(zhì)量監(jiān)管和科學管理、調(diào)度，著力推進縣域內(nèi)京珠西線等多項重點工程建設(shè)，打造我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“精品工程”。推進縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護體制改革。按照多元籌資、分級養(yǎng)護、管養(yǎng)分離、有路必養(yǎng)的原則，積極做好我縣公路養(yǎng)護改革工作。“三對接”即對接大交通路網(wǎng)建設(shè)。組織精兵強將，積極對接京珠復線、 公路、 大道等干線公路建設(shè)項目，爭取早規(guī)劃、早建設(shè)、早投入，推動 經(jīng)濟發(fā)展。在主城區(qū)快速實現(xiàn)七縱七橫的網(wǎng)絡(luò)格局的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)路運一體化，承接長 交通網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮路網(wǎng)整體效能。對接費稅改革工作。面對即將全面實施的費稅改革，我局將積極做好準備工作。一是做好調(diào)查摸底、上報工作；二是做好廣大干部職工思想工作；三是大力爭取政策支持。將政策用好用活，促進交通運輸事業(yè)的發(fā)展。對接上級政策支持。積極對接國家啟動內(nèi)需的政策，加強項目包裝，與中央、省、市有關(guān)部門充分溝通與協(xié)調(diào)，積極爭取政策支持與傾斜，并將政策用活用足，最大限度地爭取項目資金，加大對我縣交通建設(shè)的投入。（二）突出行業(yè)主線。交通運輸行業(yè)的管理與發(fā)展是我局工作的主打題和重頭戲，貫穿工作的始終。我局將著力采取“一引二調(diào)三創(chuàng)新”的工作措施，促進我縣運輸行業(yè)持續(xù)、有序發(fā)展?！耙灰奔匆龑н\輸服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。堅持以政策引導、市場需求為原則，積極引導客貨運輸代理、客貨聯(lián)運、運輸信息服務(wù)等道路運輸服務(wù)經(jīng)營業(yè)務(wù)的有序發(fā)展，引導運輸服務(wù)企業(yè)做大做強，支持物流企業(yè)，加快建設(shè)物流基地，形成日趨合理的運輸綜合服務(wù)體系?！岸{(diào)”即調(diào)整站、點建設(shè)。目前我縣已建成的農(nóng)村客運站因班車始發(fā)站點分散，以致基本處于閑置狀態(tài)，沒有發(fā)揮作用。因此，我局將調(diào)整站場建設(shè)方向，積極爭取省、市支持，選擇主要線路，合理建設(shè)200個左右侯車亭，真正滿足群眾出行的需要。調(diào)控四大市場。增強企業(yè)責任，建立調(diào)控機制，優(yōu)化客運網(wǎng)絡(luò)，讓行政管理、企業(yè)行為、市場導向有機結(jié)合，使運力、運量達到相對平衡，逐步完善以客運為主的四大市場（貨運、駕培、維修）?！叭齽?chuàng)新”即創(chuàng)新管理方式。對行業(yè)管理力求新的突破，全面實施調(diào)度制、信譽等級考核制、責任追究制，用制度規(guī)范企業(yè)行為，改變職責錯位的局面，增強企業(yè)自主責任能力。創(chuàng)新核算辦法。探究新的核算模式，嚴格制度管理，堅持收支兩條線，規(guī)范執(zhí)法行為，著力推進處罰分離、罰繳分離的新方式。創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。牢記服務(wù)宗旨，廣泛開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，扎實推進社會服務(wù)承諾制，打造 交通良好的社會品牌形象，積極深入開展“兩優(yōu)”創(chuàng)建活動，力爭進入全縣“兩優(yōu)”先進行列。（三）建立基礎(chǔ)體系。堅實、科學、合理的基礎(chǔ)工作是推進整體工作發(fā)展的基礎(chǔ)，為此，我們將通過“一改二建三加強”，構(gòu)建高效運作的基礎(chǔ)管理體系?！耙桓摹奔锤淖児芾眢w制。針對政、企、事相混的現(xiàn)狀，將逐步建立一個機關(guān)獨立、事業(yè)分設(shè)、企業(yè)自主、職責明晰的高效運轉(zhuǎn)模式?！岸ā奔唇㈨槙车母窬?。按照民主決策、共同管理的要求，建立分線負責、程序管理、環(huán)節(jié)把關(guān)的工作格局。建設(shè)窗口工作環(huán)境。通過加強窗口的軟、硬件建設(shè)，優(yōu)化工作環(huán)境，開展“創(chuàng)人民滿意基層站所”活動，提高服務(wù)能力和水平，樹立良好形象?！叭訌姟奔醇訌娦畔⒒ㄔO(shè)。建立信息中心，健全信息網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新管理模式，提高工作效率，力爭兩年內(nèi)投入100萬元，完成信息化建設(shè)任務(wù)。加強隊伍建設(shè)。打造交通文化理念和精神，加強思想引導、素質(zhì)培訓、能力建設(shè)和法紀教育，建設(shè)一支積極向上、充滿活力、業(yè)務(wù)精通、德才兼?zhèn)?、奮發(fā)有為、廉潔自律的隊伍。加強規(guī)范化管理。建立健全規(guī)章制度，做到用制度管人、管事，改進工作作風，規(guī)范工作行為，激發(fā)工作熱情，建設(shè)學習型、服務(wù)型、廉政型、效能型機關(guān)。（四）確保企業(yè)穩(wěn)定。企業(yè)穩(wěn)定是整個交通系統(tǒng)乃至全縣穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)，我局將通過“一強二爭三化解”，確保企業(yè)大局穩(wěn)定?！耙粡姟奔磸娀踩S穩(wěn)責任。通過制定目標、簽定目標、考核目標、兌現(xiàn)目標，強化安全維穩(wěn)目標責任制?！岸帯奔礌幦≈匾?。交通企業(yè)穩(wěn)定與否影響大局，困難解決好否牽涉大局。因此，務(wù)必高度重視。爭取政策。積極爭取上級對困難交通企業(yè)的扶持、改制政策和資金支持，促進企業(yè)生存與穩(wěn)定?！叭狻奔椿獍踩[患。加大經(jīng)費投入，加強檢查監(jiān)督和隱患排查，特別是要加強對重點區(qū)域、重點部位、重點時段的安全隱患排查，繼續(xù)加大航運公司渡口渡船、危舊船舶的整治和更新工作，將安全隱患化解在萌芽狀態(tài)，確保無重特大事故發(fā)生?；饫p訪事件。密切關(guān)注上訪“專業(yè)戶”和長期難以解決的老大難問題，時刻把握發(fā)展動向，盡全力落實上訪人員的合理訴求，逐步化解纏訪事件?；飧闹泼?。堅持“積極穩(wěn)妥，穩(wěn)步推進”的改制原則，把工作重點放在理順思想、安置就業(yè)、資產(chǎn)處置等矛盾中，為企業(yè)順利改制創(chuàng)造有利條件。請求調(diào)整我局預(yù)算管理體制。將局機關(guān)實行“三定”，納入全額預(yù)算管理，保證人員和公用經(jīng)費支出，并實行工資統(tǒng)發(fā)，將運管所納入財政預(yù)算管理，保證人員和公用經(jīng)費支出。請求就我縣公路養(yǎng)護體制改革問題召開專題會議進行研究，明確相關(guān)問題。請求解決企業(yè)改制解困資金300萬元。請求解決交建投加快發(fā)展的相關(guān)問題①明確交建投定編的基礎(chǔ)上，進一步明確職級和職數(shù)，以利投資公司的作用發(fā)揮。②請求同意將交建投的用地153畝作為抵押向銀行貸款融資，財政進行貼息，同時，請國土盡快辦理洗心大道回報用地手續(xù)，以緩解交建投資金壓力。③請求速撥南接線工程款XX萬元，以利促進工程建設(shè)。建議政府加大農(nóng)村公路建設(shè)、管理力度①建議適度提高公路建設(shè)配套標準，并每年新增XX萬元的公路建設(shè)專項資金，建立公路建設(shè)投入、質(zhì)量監(jiān)督、養(yǎng)護考核新機制。②請求下?lián)?— 。③，并從 年起安排專項經(jīng)費。