【正文】 突出抓好農(nóng)村公路建設(shè)。進(jìn)一步加大與地方各級(jí)政府的協(xié)調(diào)力度，切實(shí)發(fā)揮職能作用，積極主動(dòng)做好服務(wù)，加速推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)程，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供良好的交通保障；拓寬農(nóng)村公路籌融資渠道，充分發(fā)揮各方積極性，努力形成政府投入為主，農(nóng)民投工投勞為輔，社會(huì)各界共同關(guān)心參與的多渠道籌資機(jī)制；高度重視農(nóng)村公路質(zhì)量，進(jìn)一步完善“1112”的質(zhì)量監(jiān)督模式，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，加大巡查、抽查力度，做到安全環(huán)保、經(jīng)入耐用。對(duì)已建成的農(nóng)村公路要完善路肩、錯(cuò)車道、安全標(biāo)志等配套設(shè)施，在危險(xiǎn)路段設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施。堅(jiān)持“有路必養(yǎng)”，鞏固和保護(hù)農(nóng)村公路建設(shè)成果，做到責(zé)任到位，資金到位。完善農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)黑名單制度，凡是經(jīng)過查實(shí)的不合格工程或連續(xù)多次出現(xiàn)質(zhì)量問題的施工企業(yè)，采取懲罰性措施，暫?；蛉∠湓谖铱h農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)的參與資格；全面提高應(yīng)對(duì)縣鄉(xiāng)公路交通中斷突發(fā)事件的綜合管理能力和抗擊風(fēng)險(xiǎn)能力；推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，對(duì)原有的養(yǎng)護(hù)體制的基礎(chǔ)上加以總結(jié)完善，逐步完全市場(chǎng)化。積極推進(jìn)“路站運(yùn)一體化”，充分發(fā)揮農(nóng)村公路效益，因地制宜制訂農(nóng)村客運(yùn)組織方式，抓住省廳出臺(tái)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展扶持政策的機(jī)遇，確保農(nóng)村客車開得通、留得住、有效益。積極完善站場(chǎng)設(shè)施。加快推進(jìn)農(nóng)村“客運(yùn)一體化”，加大渡口改造力度。三要不斷完善行業(yè)管理機(jī)制。提高運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)能力。以宣傳教育為切入點(diǎn)，廣泛宣傳交通法律法規(guī)，增強(qiáng)業(yè)戶的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)駕培市場(chǎng)、維修市場(chǎng)的管理，維護(hù)規(guī)范有序的運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。加大運(yùn)輸市場(chǎng)整治力度，嚴(yán)格運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)管理，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)深入開展道路客貨運(yùn)輸市場(chǎng)秩序清理整頓，集中力量嚴(yán)厲打擊各種非法營(yíng)運(yùn)和超范圍經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為。要堅(jiān)持把集中整治與加強(qiáng)日常監(jiān)管結(jié)合起來，把規(guī)范管理與文明執(zhí)法結(jié)合起來，把查處違規(guī)行為與促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，將整頓工作向農(nóng)公班線延伸，建立起統(tǒng)一開放、規(guī)范有序的運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。完善公路設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位信用評(píng)價(jià)體系和運(yùn)輸企業(yè)“黑名單”制度，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊工程轉(zhuǎn)包、違法分包、非法營(yíng)運(yùn)等行為，凈化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境。大力推行便民措施。加強(qiáng)行業(yè)重大問題的調(diào)研，推行政務(wù)信息公開，提升行政透明度，做到依法行政、有效監(jiān)督、高效便民。提高資金保障能力。堅(jiān)持開源節(jié)流，規(guī)范資金使用，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。在財(cái)政部門指導(dǎo)下選優(yōu)配強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)財(cái)務(wù)管理人員，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，嚴(yán)格內(nèi)部制約，加強(qiáng)規(guī)費(fèi)票證的領(lǐng)取、使用、核銷管理，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)交通建設(shè)資金的有效控制，開展內(nèi)部專項(xiàng)審計(jì)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究制度。四要穩(wěn)定交通安全生產(chǎn)形勢(shì)。強(qiáng)化水上交通安全管理。堅(jiān)決杜絕重特大安全責(zé)任事故的發(fā)生。在安全教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、具體措施落實(shí)上狠下功夫，突出重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)節(jié)、重點(diǎn)部門的安全監(jiān)管。堅(jiān)持做到反“三違”、抓四查、五到位（安全意識(shí)到位、制度到位、信息到位、執(zhí)法到位、監(jiān)督檢查到位）；要加強(qiáng)安全管理人員特別是鄉(xiāng)管員隊(duì)伍建設(shè)，完善渡口安全設(shè)施，改善渡運(yùn)條件，采取鐵手腕、鐵心腸、鐵紀(jì)律消除安全隱患，確保今年水上交通安全形勢(shì)平穩(wěn)。抓好公路施工安全。加大對(duì)在建重點(diǎn)工程的安全監(jiān)控，抓好冰雪大霧等惡劣天氣狀況下的道路通行安全，加強(qiáng)治安管理，積極參與創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)道路運(yùn)輸“三把關(guān)一監(jiān)督”。狠抓駕駛員培訓(xùn)考試、車輛技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整、客運(yùn)站場(chǎng)監(jiān)督檢查、農(nóng)村客運(yùn)班線安全監(jiān)管等工作。五要確保完成規(guī)費(fèi)征收計(jì)劃。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)費(fèi)征收政策，努力克服不利影響，進(jìn)一步優(yōu)化征收環(huán)境，強(qiáng)化依法征費(fèi)管理，完善內(nèi)部監(jiān)督控制，堅(jiān)持往年行之有效的征費(fèi)措施，切實(shí)做到應(yīng)征不漏，應(yīng)免不征，繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。大力應(yīng)用科技手段，方便車主繳費(fèi)，提高稽查效果。按照省廳、市局統(tǒng)一部署，平穩(wěn)推進(jìn)交通規(guī)費(fèi)銀行代收工作，全面實(shí)行微機(jī)征費(fèi)，從源頭上解決“大頭小尾”問題。全面開展外掛車輛專項(xiàng)整治，做好違規(guī)減免車輛通行費(fèi)清理工作。六要深入推進(jìn)交通改革。深化干部人事制度改革，加大干部交流、輪崗工作力度，重用一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、人品優(yōu)、作風(fēng)好的干部，在全系統(tǒng)營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向和環(huán)境。完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保等各項(xiàng)保障措施，切實(shí)解決職工的后顧之憂。積極推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)體制改革，落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見》，加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正常化和規(guī)范化，按照“管養(yǎng)分離、事企分開”的目標(biāo)，把養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)單位培育成真正的市場(chǎng)主體。七要深化文明行為創(chuàng)建。扎實(shí)推進(jìn)交通文化建設(shè)，繼續(xù)深入開展“學(xué)樹創(chuàng)”和“迎講樹”活動(dòng)，積極創(chuàng)建“文明樣板路”，把行業(yè)精神文明建設(shè)向縱深推進(jìn)。以交通文化建設(shè)為抓手，將培育和諧精神、樹立和諧理念、建設(shè)和諧文化的要求細(xì)化到文明創(chuàng)建工作中去，不斷推進(jìn)交通精神文化、制度文化、物質(zhì)文化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；積極推進(jìn)效能建設(shè)，進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任考核體系，建立橫向到邊、縱向到底的工作落實(shí)機(jī)制，增強(qiáng)考核的導(dǎo)向、激勵(lì)和約束作風(fēng)。各單位對(duì)今年的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)要分解下去，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，分解任務(wù)要強(qiáng)化數(shù)量、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任，保證目標(biāo)任務(wù)的剛性。要加強(qiáng)督查工作，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，強(qiáng)力推行問責(zé)制，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)任務(wù)完成好、工作成績(jī)顯著的要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成任務(wù)或造成工作失誤的要給予處罰。八要突出抓好“有路必養(yǎng)”，“路通車通”和路政管理三項(xiàng)重點(diǎn)工作。建立和完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理新體制。爭(zhēng)取市政府出臺(tái)《亳州市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革實(shí)施意見》并全面啟動(dòng)。積極推進(jìn)“城鄉(xiāng)公交一體化”。結(jié)合“村村通”建設(shè)，對(duì)原有農(nóng)村客運(yùn)班車進(jìn)行改造，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有車站、大村有候車亭、小村有站牌，形成以縣城為中心，村村相通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相連、便捷安全的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。開展路政管理專項(xiàng)整治。廣泛宣傳《公路法》、《省路政條例》和《亳州市路政管理辦法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)與國(guó)土、公安、法院、工商、城建、規(guī)劃等部門協(xié)調(diào)，開展農(nóng)村公路治理超限運(yùn)輸專題調(diào)研，實(shí)施農(nóng)村公路“文明示范路”建設(shè)。九要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。以建設(shè)廉政交通為目標(biāo)，以作風(fēng)建設(shè)為主線，重點(diǎn)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作、解決損害群眾利益的突出問題和加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督等三項(xiàng)工作。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。繼續(xù)加大對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的行政監(jiān)察，認(rèn)真查處、糾正招投標(biāo)工作中的違紀(jì)違規(guī)行為，建立完善治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮查處“三亂”快速反應(yīng)機(jī)制的作用，堅(jiān)決遏制公路水路“三亂”現(xiàn)象的反彈。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗。要深刻總結(jié)和汲取市紀(jì)委通報(bào)的典型案例的反面教訓(xùn)，認(rèn)真開展警示教育，著力在健全制度、完善機(jī)制、防堵漏洞、預(yù)懲結(jié)合上下功夫，建立具有交通行業(yè)特色的懲防體系，從源頭上、制度上預(yù)防和懲治腐敗問題。進(jìn)一步加大交通建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉力度，按照“公開招標(biāo)、嚴(yán)格管理、節(jié)約成本、純潔隊(duì)伍”的要求，突出抓好工程招投標(biāo)管理，嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更，嚴(yán)格合同管理。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察作用，完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。十要發(fā)實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。全省交通工作會(huì)議和市委二屆三次全會(huì)對(duì)新形勢(shì)下的交通工作提出了新的要求。我們要以建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新型的現(xiàn)代交通為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高科學(xué)發(fā)展和依法行政水平。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化執(zhí)政為民意識(shí)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全系統(tǒng)要把十七大精神和胡錦濤總書記視察安徽時(shí)的重要講話精神的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹作為重點(diǎn)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，著力增加知識(shí)儲(chǔ)備，不斷提高把握規(guī)律、解決問題的能力。全體干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，學(xué)習(xí)新知識(shí)，研究新問題，積累新經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持一切工作都要維護(hù)人民群眾的根本利益，一切工作都要解決人民群眾的實(shí)際問題，一切工作都要讓人民群眾得到實(shí)惠，在工作實(shí)踐中真正體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。求真務(wù)實(shí)，切實(shí)提高工作效率。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，大力倡導(dǎo)并踐行思想求實(shí)、工作務(wù)實(shí)、措施落實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義、推諉扯皮、拖拉松散的不良作風(fēng)。推行“一線工作法”，用更多的精力和時(shí)間深入基層調(diào)查研究，堅(jiān)持不懈地為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。建立和完善快捷高效的落實(shí)機(jī)制，確保每一項(xiàng)工作都有計(jì)劃、有部署、有督查、有成效，進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。同志們，20**年是我縣交通事業(yè)發(fā)展十分關(guān)鍵的一年，我們面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和良好的發(fā)展機(jī)遇，也肩負(fù)著光榮而艱巨的歷史任務(wù)，讓我們?cè)诳h委、縣政府和市交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，開拓進(jìn)取，勇挑重?fù)?dān)，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)苦干，圓滿完成全年交通工作任務(wù)，為發(fā)展現(xiàn)代交通，加速渦陽(yáng)崛起做出新的貢獻(xiàn)！