【正文】 原料和新材料的不斷問世，工業(yè)原料投入的領(lǐng)域在不斷加寬加深，而勞動(dòng)力的投入數(shù)量則在不斷減少，但素質(zhì)要求卻越來越高；從產(chǎn)出看，過去工業(yè)是先產(chǎn)出，后找銷售對(duì)象，現(xiàn)在的生產(chǎn)方式是以銷售定生產(chǎn)，根據(jù)市場(chǎng)的需求變化，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)，以求發(fā)展。因此，工業(yè)革命不僅是一次技術(shù)革命，也是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革，極大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)了生產(chǎn)的迅速發(fā)展，推動(dòng)了社會(huì)生活的現(xiàn)代化，改變了人們的生活、學(xué)習(xí)、交往和思維方式,更加證明了科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，對(duì)人類社會(huì)的各方面都產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的影響。如今，發(fā)達(dá)國家和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)踐更加表明，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、實(shí)現(xiàn)快速崛起的重要途徑，是發(fā)展中國家和地區(qū)走向發(fā)達(dá)的必然選擇。多年來，歷屆縣委、縣政府不斷探索實(shí)踐，有效整合資源，鍥而不舍地發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。回顧我縣工業(yè)發(fā)展歷史，是在一片空白上起步的，走過了從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的艱辛歷程，實(shí)現(xiàn)了量的增加和質(zhì)的飛躍。新中國成立后，全縣手工業(yè)有所發(fā)展，1956年對(duì)手工業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造時(shí)，縣城建起建筑業(yè)、木業(yè)、鐵業(yè)、被服手工業(yè)生產(chǎn)合作社，農(nóng)村建起、4個(gè)手工業(yè)合作社。上世紀(jì)60至70年代，新建了水泥廠、化工廠、印刷廠、綜合廠、農(nóng)具廠、農(nóng)副產(chǎn)品加工廠、建筑公司等企業(yè)；80至90年代，涌現(xiàn)出一大批重點(diǎn)骨干企業(yè)，部分產(chǎn)品填補(bǔ)了縣域工業(yè)的空白。進(jìn)入新世紀(jì)以來，積極引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新項(xiàng)目，興建了一批以馬鈴薯、小雜糧產(chǎn)品開發(fā)為主的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)配套的加工制造業(yè)。目前，全縣共有各類工業(yè)企業(yè)138戶，其中：規(guī)模以上企業(yè)12戶，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)7戶。XX年，工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到10億元以上，工業(yè)增加值將接近3億元，從業(yè)人員將達(dá)到8800多人。工業(yè)經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，已成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐。盡管我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了一定成績(jī)，但受各種因素的影響，目前仍然是：基礎(chǔ)薄弱、總量較小、結(jié)構(gòu)單一、競(jìng)爭(zhēng)力弱，工業(yè)增加值對(duì)GDP貢獻(xiàn)率不高，在一定程度上制約著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。工業(yè)興，則經(jīng)濟(jì)興。沒有工業(yè)的大發(fā)展，就沒有經(jīng)濟(jì)的大跨越。對(duì)于我們祖祖輩輩以農(nóng)耕為主的而言，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)是事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略舉措。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣、財(cái)政窮縣，要改變這種經(jīng)濟(jì)格局，核心在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望在工業(yè)。只有加快工業(yè)發(fā)展，才能加快人流、物流、信息流、資金流向城鎮(zhèn)集聚，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的繁榮，提高城鎮(zhèn)化水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；只有加快工業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，才能有力地實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；只有加快工業(yè)發(fā)展，才能提升產(chǎn)業(yè)層次，筑牢富民強(qiáng)縣的根基，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力。我們要切實(shí)提高對(duì)發(fā)展工業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快工業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，以更加堅(jiān)定的決心推進(jìn)工業(yè)發(fā)展，以更加優(yōu)惠的政策支持工業(yè)發(fā)展，以更加科學(xué)的舉措實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展。面對(duì)推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化的新形勢(shì)，面對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的新浪潮，面對(duì)人民群眾加快發(fā)展的新期待，縣委、縣政府趁勢(shì)而上、順勢(shì)而謀，提出了建設(shè)“三區(qū)一帶兩支撐”的發(fā)展戰(zhàn)略，以會(huì)師鎮(zhèn)、郭城鎮(zhèn)為支撐，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、郭城工業(yè)集中區(qū)、北河坪新城區(qū)，構(gòu)筑207線優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式、擴(kuò)張型發(fā)展。建設(shè)郭城工業(yè)集中區(qū)是工業(yè)發(fā)展史上新的里程碑、新的起點(diǎn)、新的考驗(yàn)，對(duì)于加快推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化進(jìn)程具有十分重要的作用，承載著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的希望，受到全縣人民的高度關(guān)注。我們要舉全縣之力、聚全縣之智，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能服務(wù)、高水平管理、高質(zhì)量發(fā)展，使其真正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。在具體工作中，我們要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面：一是注重規(guī)劃推進(jìn)，繪就新藍(lán)圖。堅(jiān)持做到規(guī)劃先行，以好的規(guī)劃指導(dǎo)工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。明確功能定位，突出以工業(yè)為主的特色，對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)和有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目實(shí)行整體規(guī)劃，留足發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集。堅(jiān)定不移地建設(shè)真實(shí)的工業(yè)區(qū)，而不是工業(yè)不突出、三產(chǎn)混雜的綜合區(qū)，更不是房地產(chǎn)開發(fā)區(qū)和商貿(mào)區(qū)。堅(jiān)持工業(yè)規(guī)劃不動(dòng)搖，不隨意更改，不允許其它非工業(yè)類及民用建筑隨意侵占。二是注重基礎(chǔ)推進(jìn)，構(gòu)筑新平臺(tái)。堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先重點(diǎn)的位置，大力推進(jìn)以道路、給排水、供電、供熱、通訊、土地平整、綠化為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的先導(dǎo)效應(yīng)，增強(qiáng)吸引力和聚集力。集中征收儲(chǔ)備土地，打通集中區(qū)的道路框架，形成“三橫兩縱”路網(wǎng)骨架。進(jìn)一步解放思想，樹立經(jīng)營(yíng)工業(yè)集中區(qū)的理念，最大限度地盤活存量、吸引增量，實(shí)現(xiàn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。三是注重項(xiàng)目推進(jìn)，培育新產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把自身的比較優(yōu)勢(shì)同市場(chǎng)需求有效對(duì)接，將比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、集群優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持“增量集中、存量?jī)?yōu)化”的原則，圍繞現(xiàn)有的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，培植一批市場(chǎng)前景好、科技含量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的核心企業(yè)。堅(jiān)持以核心企業(yè)為根本，以高新技術(shù)為支撐，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)集聚為目標(biāo)，有所為有所不為，有所限不為所限，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。四是注重政策推進(jìn)，打造新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持對(duì)工業(yè)集中區(qū)實(shí)行優(yōu)先特惠的政策，加大扶持力度，把支持政策放到最寬，把審批事項(xiàng)減到最少，把收費(fèi)額度壓到最低，把工作效率提到最高，把服務(wù)潛力挖到最大，做到“放活水養(yǎng)大魚”，強(qiáng)化“孵化功能”。進(jìn)一步解放思想，不算小帳算大帳，在支持集中區(qū)建設(shè)與發(fā)展上最大限度的給足放足政策。加大創(chuàng)新力度，用好用活政策，形成發(fā)展合力，共同創(chuàng)造有利于集中區(qū)發(fā)展的良好環(huán)境。五是注重科學(xué)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力使政策與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)，企業(yè)與市場(chǎng)銜接，當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合，以專業(yè)凸顯特色，以特色帶動(dòng)規(guī)模，走專業(yè)化、特色化、規(guī)?；纷?，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)門類上，不因傳統(tǒng)的觀念而制約現(xiàn)代的理念，不因現(xiàn)有的條件而放棄高端的產(chǎn)業(yè)，把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，把資本密集性產(chǎn)業(yè)與勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，把現(xiàn)代加工制造與資源勘察開發(fā)相結(jié)合，把現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與為農(nóng)業(yè)配套的制造業(yè)相結(jié)合，把郭城工業(yè)集中區(qū)建設(shè)成為以高新技術(shù)、現(xiàn)代加工制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、建筑材料生產(chǎn)等為主的新型工業(yè)區(qū)。同時(shí)，還要把郭城工業(yè)集中區(qū)放在全市工業(yè)園區(qū)的布局中去規(guī)劃，放在全市工業(yè)發(fā)展的大局中去謀劃，放在全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局中去籌劃，與中科院高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、西區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、工業(yè)集中區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等6個(gè)工業(yè)區(qū)有效聯(lián)結(jié)組合，形成互聯(lián)互通互補(bǔ)共贏的發(fā)展態(tài)勢(shì)。各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、同志們：發(fā)展大勢(shì)，蓬蓬勃勃；千帆競(jìng)發(fā)，百舸爭(zhēng)流；時(shí)不我待，更待何時(shí)。我們正處在千載難逢的有利時(shí)機(jī)，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，就能夠轉(zhuǎn)化劣勢(shì)，放大優(yōu)勢(shì)，跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)突破。我們要緊緊抓住國務(wù)院進(jìn)一步支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)西部大開發(fā)、振興陜甘寧革命老區(qū)、“蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)、城市轉(zhuǎn)型等重大機(jī)遇，把工業(yè)發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中統(tǒng)籌謀劃，乘勢(shì)而為，借力發(fā)展，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新一輪發(fā)展。我們堅(jiān)信，有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)，有全縣人民的共同努力，我們有信心、有決心、有能力把郭城工業(yè)集中區(qū)建設(shè)成為工業(yè)強(qiáng)縣的主戰(zhàn)場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大龍頭、跨越發(fā)展的示范區(qū)。最后，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓身體健康、生活愉快、工作順利！