【新版】新教師崗前培訓(xùn)教育法律法規(guī)-資料下載頁
2024-11-21 23:27本頁面
【正文】 。它輕視黨的教育方針、政策的指導(dǎo)作用和思想政治工作的威力，放棄教育管理的其他有效手段，并在執(zhí)行教育法律法規(guī)時習(xí)慣于采用單純行政命令和懲辦主義的方法，不利于社會主義的教育法制建設(shè)。,我們認為，并不是所有的黨的教育方針、政策都要轉(zhuǎn)化為教育法律法規(guī)。 一般情況下，那些急需解決的、暫時的、尚未定型的教育問題，采取政策的方式去協(xié)調(diào)和解決為好，而那些需要嚴格界定、比較穩(wěn)定的教育關(guān)系，需要具體、明確、穩(wěn)定、有可操作性的法律規(guī)范進行調(diào)整。,因此，教育法律法規(guī)不能取代黨的教育方針、政策。黨的教育方針、政策是教育行政管理的基本依據(jù)和出發(fā)點，既要依據(jù)黨的教育方針、政策制定教育法律法規(guī)，又要在黨的教育方針、政策的指導(dǎo)下實施教育法律法規(guī)。,第二、盡快制定下位法,以教育基本法為依據(jù),盡快制定該法的下位法律、法規(guī)和規(guī)章(如學(xué)校法、教育經(jīng)費投入與管理辦法、成人教育法、高級中學(xué)教育法、教師教育法、家庭教育法等),將教育事業(yè)的管理與發(fā)展全面納入法治軌道,形成與教育改革和發(fā)展需要相適應(yīng)的、層次合理、內(nèi)容完備的教育法律、法規(guī)體系,使我國教育工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)都有法可依。,第三、對現(xiàn)行教育法律、法規(guī)進行修訂,使其更加完善,更具可操作性。,可喜的是，有的省份已開始著手這方面的工作。如貴州省教育廳辦公室已于2005年1月11日印發(fā)了黔教辦師[2005]7號文件,征求全省各高校對《教師法》《教師資格條例》及其《實施辦法》的修改意見,這無疑是一個良好的開端。,第四、審查、清理現(xiàn)行教育法律法規(guī),重視現(xiàn)行教育法律法規(guī)的審查、清理工作,建立規(guī)章、規(guī)范性文件的制定程序和合法性審查和備案制度。 對不符合改革的原則與精神,或與上位法相抵觸的,要依照法定權(quán)限和程序及時修改或廢止。,(二)加大教育執(zhí)法力度,完善教育行政執(zhí)法監(jiān)督機制,以保證教育法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。,這方面的要求主要有: 第一、建立一支高素質(zhì)的教育行政執(zhí)法隊伍,健全執(zhí)法責(zé)任制,明確行政執(zhí)法程序,細化教育行政處罰方法,及時處理、糾正教育活動中的違法行為。,第二、建立行政執(zhí)法錯案賠償制和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,切實做到有錯必糾。 建立、明確教育行政部門受理行政復(fù)議案件的機構(gòu)與程序,做好行政復(fù)議工作。 健全和規(guī)范申訴渠道,及時辦理教師、學(xué)生申訴案件,建立面向社會的舉報制度,及時發(fā)現(xiàn)和糾正學(xué)校的違法行為,特別是學(xué)校、教師侵犯學(xué)生合法權(quán)益的違法行為。,第三、依法對各級各類學(xué)校特別是高等學(xué)校實施教育教學(xué)活動、貫徹執(zhí)行教育方針的情況進行監(jiān)督、檢查和評估,促使其不斷提高依法治校的水平。,(三)完善教育法律救助制度,使學(xué)校、教職工和學(xué)生在權(quán)利受損時能得到及時有效的法律救助。,主要措施為: 第一、建立、健全學(xué)校內(nèi)部教師申訴、學(xué)生申訴的程序與機制,保障當事人的知情權(quán)、申辯權(quán),依法公正、公平解決學(xué)校、教師、學(xué)生之間的爭議。,第二、制定《教育糾紛仲裁條例》,明確教育糾紛的定義、形式、當事人雙方的權(quán)利與義務(wù),規(guī)定仲裁程序,并建立相應(yīng)的仲裁機構(gòu),使之在解決教育糾紛方面發(fā)揮應(yīng)有作用。 第三、通過司法解釋的形式,擴大教育案件的受理范圍,運用司法手段解決各種教育糾紛,維護學(xué)校、教職工和學(xué)生的合法權(quán)益。,(四)加強教育法律法規(guī)宣傳力度,為全面實施依法治教創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。,教育法制的核心是依法治教,它要求一切國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和全體公民都必須自覺守法,嚴格依法辦事。必須廣泛、深入地開展教育法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和普及活動,促進形成知法、守法、依法履行職責(zé)和規(guī)范行為的社會氛圍,使依法辦事成為教育法律關(guān)系主體的自覺行為,為全面實施依法治教、開創(chuàng)教育事業(yè)改革和發(fā)展的新局面奠定堅實的基礎(chǔ)。,（五）加強教育法學(xué)的研究工作,教育法學(xué)是一門新興學(xué)科，它通過研究教育法律問題，發(fā)現(xiàn)教育法律規(guī)律，形成教育法學(xué)理論，目的在于指導(dǎo)教育法律實踐。 教育法學(xué)不是研究一般的教育現(xiàn)象，而是研究成為法律問題的教育問題，其中主要包括教育法律實踐問題和教育法律理論問題。,教育法律的立法問題、教育行政執(zhí)法問題、教育司法問題、教育法律的監(jiān)督問題等屬于與教育法律實踐活動有關(guān)的教育法律實踐問題 教育法律的本質(zhì)與特征、教育法律的產(chǎn)生與發(fā)展趨勢、教育法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)與類別、教育法律關(guān)系及其主體等屬于與教育法律理論有關(guān)的教育法律理論問題。,一切事物都有自己發(fā)展的客觀規(guī)律。規(guī)律是客觀存在的，是事物本質(zhì)的反映，是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的，具有普遍的必然性。 教育法學(xué)就是通過對教育法律問題的研究，揭示教育法律的本質(zhì)，探尋教育法律發(fā)展的基本趨勢，發(fā)現(xiàn)教育立法、執(zhí)法、守法、監(jiān)督的程序等教育法律的規(guī)律。 在此基礎(chǔ)上，建立教育法學(xué)體系，以指導(dǎo)教育法律的實踐活動，保障教育改革與發(fā)展的順利進行。,要加強教育法制建設(shè)，必須大力開展教育法學(xué)的研究工作，吸收古今中外對我們有益的教育法學(xué)思想和教育立法技術(shù)。 只有有效地開展教育法學(xué)的研究工作，許多教育法律理論問題才能得到深人研究，才有可能建立我們自己的教育法律法規(guī)體系，也才能為普遍提高人民群眾、教育工作者以及法律工作者的教育法律意識創(chuàng)造最基本的條件。,（六） 群策群力搞好教育法制建設(shè),教育法制建設(shè)是一項巨大的系統(tǒng)工程，是極為艱巨和復(fù)雜的工作。這就要求我們在制定教育法律法規(guī)時，要動員和組織各方面的力量，深人調(diào)查研究，進行科學(xué)論證，開展各種實驗，認真總結(jié)經(jīng)驗。既要積極，又要慎重。既不能喪失時機，又不能草率從事。,鑒于國家權(quán)力機關(guān)和政府職能部門制定的教育法律法規(guī)不可能無所不包、詳盡無遺，因此，在加強中央一級教育法制建設(shè)的同時，應(yīng)鼓勵地方權(quán)力機關(guān)和行政部門在憲法和有關(guān)法律允許的范圍內(nèi)，根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況制定一些適合當?shù)匦枰牡胤叫越逃ㄒ?guī)，減輕中央一級教育法制建設(shè)的負擔。同時，在此基礎(chǔ)上，要不斷總結(jié)經(jīng)驗，加快中央一級教育法制建設(shè)的進
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1