【新版】新教師崗前培訓(xùn)教育法律法規(guī)-資料下載頁(yè)
2024-11-21 23:27本頁(yè)面
【正文】 。它輕視黨的教育方針、政策的指導(dǎo)作用和思想政治工作的威力，放棄教育管理的其他有效手段，并在執(zhí)行教育法律法規(guī)時(shí)習(xí)慣于采用單純行政命令和懲辦主義的方法，不利于社會(huì)主義的教育法制建設(shè)。,我們認(rèn)為，并不是所有的黨的教育方針、政策都要轉(zhuǎn)化為教育法律法規(guī)。 一般情況下，那些急需解決的、暫時(shí)的、尚未定型的教育問(wèn)題，采取政策的方式去協(xié)調(diào)和解決為好，而那些需要嚴(yán)格界定、比較穩(wěn)定的教育關(guān)系，需要具體、明確、穩(wěn)定、有可操作性的法律規(guī)范進(jìn)行調(diào)整。,因此，教育法律法規(guī)不能取代黨的教育方針、政策。黨的教育方針、政策是教育行政管理的基本依據(jù)和出發(fā)點(diǎn)，既要依據(jù)黨的教育方針、政策制定教育法律法規(guī)，又要在黨的教育方針、政策的指導(dǎo)下實(shí)施教育法律法規(guī)。,第二、盡快制定下位法,以教育基本法為依據(jù),盡快制定該法的下位法律、法規(guī)和規(guī)章(如學(xué)校法、教育經(jīng)費(fèi)投入與管理辦法、成人教育法、高級(jí)中學(xué)教育法、教師教育法、家庭教育法等),將教育事業(yè)的管理與發(fā)展全面納入法治軌道,形成與教育改革和發(fā)展需要相適應(yīng)的、層次合理、內(nèi)容完備的教育法律、法規(guī)體系,使我國(guó)教育工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都有法可依。,第三、對(duì)現(xiàn)行教育法律、法規(guī)進(jìn)行修訂,使其更加完善,更具可操作性。,可喜的是，有的省份已開(kāi)始著手這方面的工作。如貴州省教育廳辦公室已于2005年1月11日印發(fā)了黔教辦師[2005]7號(hào)文件,征求全省各高校對(duì)《教師法》《教師資格條例》及其《實(shí)施辦法》的修改意見(jiàn),這無(wú)疑是一個(gè)良好的開(kāi)端。,第四、審查、清理現(xiàn)行教育法律法規(guī),重視現(xiàn)行教育法律法規(guī)的審查、清理工作,建立規(guī)章、規(guī)范性文件的制定程序和合法性審查和備案制度。 對(duì)不符合改革的原則與精神,或與上位法相抵觸的,要依照法定權(quán)限和程序及時(shí)修改或廢止。,(二)加大教育執(zhí)法力度,完善教育行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,以保證教育法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。,這方面的要求主要有: 第一、建立一支高素質(zhì)的教育行政執(zhí)法隊(duì)伍,健全執(zhí)法責(zé)任制,明確行政執(zhí)法程序,細(xì)化教育行政處罰方法,及時(shí)處理、糾正教育活動(dòng)中的違法行為。,第二、建立行政執(zhí)法錯(cuò)案賠償制和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,切實(shí)做到有錯(cuò)必糾。 建立、明確教育行政部門(mén)受理行政復(fù)議案件的機(jī)構(gòu)與程序,做好行政復(fù)議工作。 健全和規(guī)范申訴渠道,及時(shí)辦理教師、學(xué)生申訴案件,建立面向社會(huì)的舉報(bào)制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正學(xué)校的違法行為,特別是學(xué)校、教師侵犯學(xué)生合法權(quán)益的違法行為。,第三、依法對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校特別是高等學(xué)校實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)、貫徹執(zhí)行教育方針的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估,促使其不斷提高依法治校的水平。,(三)完善教育法律救助制度,使學(xué)校、教職工和學(xué)生在權(quán)利受損時(shí)能得到及時(shí)有效的法律救助。,主要措施為: 第一、建立、健全學(xué)校內(nèi)部教師申訴、學(xué)生申訴的程序與機(jī)制,保障當(dāng)事人的知情權(quán)、申辯權(quán),依法公正、公平解決學(xué)校、教師、學(xué)生之間的爭(zhēng)議。,第二、制定《教育糾紛仲裁條例》,明確教育糾紛的定義、形式、當(dāng)事人雙方的權(quán)利與義務(wù),規(guī)定仲裁程序,并建立相應(yīng)的仲裁機(jī)構(gòu),使之在解決教育糾紛方面發(fā)揮應(yīng)有作用。 第三、通過(guò)司法解釋的形式,擴(kuò)大教育案件的受理范圍,運(yùn)用司法手段解決各種教育糾紛,維護(hù)學(xué)校、教職工和學(xué)生的合法權(quán)益。,(四)加強(qiáng)教育法律法規(guī)宣傳力度,為全面實(shí)施依法治教創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。,教育法制的核心是依法治教,它要求一切國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和全體公民都必須自覺(jué)守法,嚴(yán)格依法辦事。必須廣泛、深入地開(kāi)展教育法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和普及活動(dòng),促進(jìn)形成知法、守法、依法履行職責(zé)和規(guī)范行為的社會(huì)氛圍,使依法辦事成為教育法律關(guān)系主體的自覺(jué)行為,為全面實(shí)施依法治教、開(kāi)創(chuàng)教育事業(yè)改革和發(fā)展的新局面奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。,（五）加強(qiáng)教育法學(xué)的研究工作,教育法學(xué)是一門(mén)新興學(xué)科，它通過(guò)研究教育法律問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)教育法律規(guī)律，形成教育法學(xué)理論，目的在于指導(dǎo)教育法律實(shí)踐。 教育法學(xué)不是研究一般的教育現(xiàn)象，而是研究成為法律問(wèn)題的教育問(wèn)題，其中主要包括教育法律實(shí)踐問(wèn)題和教育法律理論問(wèn)題。,教育法律的立法問(wèn)題、教育行政執(zhí)法問(wèn)題、教育司法問(wèn)題、教育法律的監(jiān)督問(wèn)題等屬于與教育法律實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)的教育法律實(shí)踐問(wèn)題 教育法律的本質(zhì)與特征、教育法律的產(chǎn)生與發(fā)展趨勢(shì)、教育法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)與類(lèi)別、教育法律關(guān)系及其主體等屬于與教育法律理論有關(guān)的教育法律理論問(wèn)題。,一切事物都有自己發(fā)展的客觀規(guī)律。規(guī)律是客觀存在的，是事物本質(zhì)的反映，是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的，具有普遍的必然性。 教育法學(xué)就是通過(guò)對(duì)教育法律問(wèn)題的研究，揭示教育法律的本質(zhì)，探尋教育法律發(fā)展的基本趨勢(shì)，發(fā)現(xiàn)教育立法、執(zhí)法、守法、監(jiān)督的程序等教育法律的規(guī)律。 在此基礎(chǔ)上，建立教育法學(xué)體系，以指導(dǎo)教育法律的實(shí)踐活動(dòng)，保障教育改革與發(fā)展的順利進(jìn)行。,要加強(qiáng)教育法制建設(shè)，必須大力開(kāi)展教育法學(xué)的研究工作，吸收古今中外對(duì)我們有益的教育法學(xué)思想和教育立法技術(shù)。 只有有效地開(kāi)展教育法學(xué)的研究工作，許多教育法律理論問(wèn)題才能得到深人研究，才有可能建立我們自己的教育法律法規(guī)體系，也才能為普遍提高人民群眾、教育工作者以及法律工作者的教育法律意識(shí)創(chuàng)造最基本的條件。,（六） 群策群力搞好教育法制建設(shè),教育法制建設(shè)是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，是極為艱巨和復(fù)雜的工作。這就要求我們?cè)谥贫ń逃煞ㄒ?guī)時(shí)，要?jiǎng)訂T和組織各方面的力量，深人調(diào)查研究，進(jìn)行科學(xué)論證，開(kāi)展各種實(shí)驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。既要積極，又要慎重。既不能喪失時(shí)機(jī)，又不能草率從事。,鑒于國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和政府職能部門(mén)制定的教育法律法規(guī)不可能無(wú)所不包、詳盡無(wú)遺，因此，在加強(qiáng)中央一級(jí)教育法制建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)地方權(quán)力機(jī)關(guān)和行政部門(mén)在憲法和有關(guān)法律允許的范圍內(nèi)，根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況制定一些適合當(dāng)?shù)匦枰牡胤叫越逃ㄒ?guī)，減輕中央一級(jí)教育法制建設(shè)的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，在此基礎(chǔ)上，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加快中央一級(jí)教育法制建設(shè)的進(jìn)
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1