書記在基層行風建設動員會發(fā)言與書記在基層財務規(guī)范工作會講話匯編-資料下載頁
2024-11-21 23:18本頁面
【正文】 資金。二要嚴格控制支出規(guī)模。隨著全縣第二輪小城建設陸續(xù)鋪開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關建設也步入了一個新的發(fā)展階段，從這個意義上講，改善辦公條件、改變機關面貌是發(fā)展的必然趨勢，但我們一定要正確估量自身財力，量力而行，量入為出，有多少錢辦多少事，絕不能超預算建設、超標準配置、發(fā)生新的債務。對于未經(jīng)縣上同意，私自擴大建設規(guī)模，提高配置標準的，誰超支誰負責。三要全面推行會計集中核算。會計集中核算是規(guī)范基層財務管理的有效舉措。到目前，全縣一半以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面推開，但從實際運行看，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有形式、無內(nèi)容，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務活動沒有起到有效地監(jiān)督作用。下一步，已經(jīng)實行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在規(guī)范運作上下功夫，沒有落實的，要全面推開。通過這一制度的全面落實，提高鄉(xiāng)級財務的規(guī)范化、正規(guī)化管理水平。三要規(guī)范村級財務管理。近年來，村級財務管理暴露出的問題，形形色色，愈演愈烈，盡管我們查了一批，抓了一批，但截留挪用、違紀違法的勢頭沒有得到有效遏制。這不僅毀了個人，毀了一個家庭，更重要的是損害了群眾利益，造成了新的不穩(wěn)定因素。問題的嚴重性，我在前面已經(jīng)講得很清楚。如果不采取斷然措施，下猛藥治頑癥，我們就無法向黨和人民交代，就對不起黨和國家實施惠民政策的一片苦心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要有抓村級財務管理的責任意識和政治意識，借助當前全縣正在開展的第三批學習實踐科學發(fā)展觀教育活動，全力抓好以下幾個關鍵環(huán)節(jié)：一抓制度落實。要督促村一級把縣上制定的各項規(guī)章制度，落實到惠民資金的發(fā)放上，落實到征地補償資金的兌付上，落實到災后重建對象的確定上，逐項目對照，逐環(huán)節(jié)檢查，真正實現(xiàn)制度管人管事的目標。二抓程序規(guī)范。每一筆資金的支出，都必須事先制定使用計劃，采取“一事一議”的辦法，由村民代表大會討論評議。未經(jīng)評議的開支，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得審批。三抓村務公開。督促村組認真落實村民申請、群眾評議、張榜公布的工作流程，并在規(guī)定的時間內(nèi)向村民公布，接受群眾監(jiān)督。四抓信訪案件。組織力量進駐問題多、群眾反映強烈的村組，調(diào)查處理村級財務管理中暴露出的問題，給群眾一個交代。五抓賬務清理。進一步摸清村級賬務底子，按照缺什么補什么的原則，完善村級賬務，提高整體管理水平。三、強化措施，靠實責任，確保集中治理活動取得實效規(guī)范基層財務監(jiān)管，政策性強，涉及面廣，工作量大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認真對待，強化措施，狠抓落實，確保通過一段時間的集中整治，使全縣基層財務管理水平取得質(zhì)的飛躍，邁上一個新的層次。一要強化宣傳教育。牢固樹立行政成本意識和長期過緊日子的思想，教育廣大干部職工艱苦奮斗，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，自覺養(yǎng)成勤儉辦事的良好習慣；加大警示教育力度，舉案說法，用身邊事教育身邊人，使干部職工和財務管理人員經(jīng)得起金錢的誘惑和利益的驅(qū)動，做勤政廉潔、為民理財?shù)牡浞?；積極開展業(yè)務培訓和法規(guī)教育，支持財務人員依法履職，按規(guī)辦事，不斷提高財務人員的法制觀念和依法理財水平。二要靠實管理責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人是這次集中整治活動的第一責任人，工作上要有舉措，面貌上要有改觀。要按照縣上制定出臺的規(guī)章制度，采取多種形式，廣泛聽取單位職工和社會各方面的意見，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的財務管理工作進行一次深入透徹的剖析。特別是對職工意見集中、群眾反響大的程序性問題，單位主要負責同志要敢于面對，認真自查。對于查擺出的問題，要以積極的態(tài)度、無私的心態(tài)，帶頭抓好整改落實。通過一把手的身體力行，規(guī)范財務管理，引領社會風氣。財政、監(jiān)察、審計等部門要定期對縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村財務管理情況進行監(jiān)督檢查，檢查面必須達到50%以上。三要完善監(jiān)督機制。不受監(jiān)督的權力容易滋生腐敗。在不斷加強干部思想教育、提高整體素質(zhì)的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把建立健全監(jiān)督約束機制作為一項長期任務。完善機制，絕不限于制定幾條掛在墻上的制度，而是要在單位內(nèi)部，建立一種權力有約束、決策有監(jiān)督、過錯有追究的制約制衡關系。有了這種機制，才能最大限度地避免和減少個人行為，才能保證資金運行的合理性、合法性。這次會后，我們要積極學習借鑒各地在財務管理方面的新經(jīng)驗、新辦法，研究和探索有力、有效的監(jiān)督新機制，切實把國家的利益維護好，把廣大人民群眾的利益實現(xiàn)好。同志們，規(guī)范基層財務管理，對于凈化社會風氣、促進和諧穩(wěn)定、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把思想認識統(tǒng)一到縣委、縣政府強化財務管理的決策部署上來，以積極的態(tài)度、得力的措施，切實把這項關乎群眾切身利益的事情抓緊抓好、抓出成效，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展作出積極的貢獻。
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