【正文】 域和環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工作措施，實施綜合治理，確保取得實效。持之以恒抓好“地溝油”、餐廚廢棄物、“瘦肉精”治理，加大辦案力度，深挖細(xì)查，除惡務(wù)盡。同時要著力健全長效監(jiān)管機(jī)制，主動舉一反三，認(rèn)真汲取教訓(xùn)，嚴(yán)防類似問題再次發(fā)生。要切實強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，以農(nóng)藥、獸藥、漁藥等為重點，嚴(yán)厲打擊非法制售國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料和飼料添加劑等行為，強(qiáng)化源頭治理，杜絕源頭污染。（五）建立健全食品安全檢驗檢測體系。檢驗檢測是食品安全基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，是搞好食品安全工作的技術(shù)支撐和基礎(chǔ)保障。各縣區(qū)政府要把食品安全檢測體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，按照“合理配置、資源共享，避免重復(fù)、形成合力”的原則，整合檢測資源，多渠道、多形式籌措建設(shè)資金，集中人力、集中物力、集中財力，提升裝備水平，增強(qiáng)檢測能力，推進(jìn)縣區(qū)食品質(zhì)量安全檢驗檢測中心建設(shè)。要研究、制定食品質(zhì)量安全年檢制度，下達(dá)年度抽檢計劃，解決抽檢經(jīng)費，落實政府投入。今后，繼續(xù)把政府投入情況納入食品安全年度考核內(nèi)容，對經(jīng)費不到位的，并因此導(dǎo)致食品安全重大事故的，按不作為處理，依法依紀(jì)問責(zé)。要督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、專業(yè)批發(fā)市場、大型超市添置快速檢測設(shè)備，指導(dǎo)各食品生產(chǎn)加工企業(yè)加強(qiáng)化驗室建設(shè)，配備質(zhì)檢人員，嚴(yán)格開展自檢。凡是不具備檢驗檢測條件的縣區(qū)、企業(yè)，要加強(qiáng)與市直有關(guān)檢驗檢測機(jī)構(gòu)的合作，簽訂代檢協(xié)議，搞好委托檢驗。（六）積極開展食品安全示范創(chuàng)建活動。確保食品安全，一靠監(jiān)管，二靠發(fā)展。發(fā)展是第一要務(wù)，發(fā)展是解決一切問題的根本。在加強(qiáng)食品安全生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管的同時，要把服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展、實現(xiàn)又好又快發(fā)展作為工作重點，抓住關(guān)鍵，牽住“牛鼻子”，完善措施，一步一個腳印地抓好落實。我相信，堅持抓上幾年，必見大的成效。要調(diào)整工作思路，由抓單體轉(zhuǎn)變?yōu)樽ト后w，由抓單項措施轉(zhuǎn)變?yōu)樽ァ耙粩堊庸こ獭?，樹立典型，培育典型，以點帶面，讓“星星之火燎原”，帶動全市食品安全上水平上臺階。要按照示范先行、整體推進(jìn)的要求，深入開展食品安全示范創(chuàng)建活動。抓好農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證，強(qiáng)化產(chǎn)前環(huán)境質(zhì)量檢測，加強(qiáng)產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格產(chǎn)品銷售檢驗，健全生產(chǎn)經(jīng)營檔案資料，實行全過程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，從源頭上提供質(zhì)量安全保證。要整合政府資源，加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)條件，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建基地、擴(kuò)規(guī)模，加強(qiáng)聯(lián)合、搞好協(xié)助、組建食品企業(yè)“航母”，引導(dǎo)他們注冊商標(biāo)、樹立品牌、開拓市場，靠質(zhì)量、靠安全提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值、影響力和信譽(yù)度，增強(qiáng)市場競爭力，開辟農(nóng)民增收新渠道?？h鄉(xiāng)兩級政府要把調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、提高種植水平，作為推動農(nóng)民致富、加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的重要措施來抓。積極開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范園區(qū)、示范單位創(chuàng)建活動。力爭兩年內(nèi)，全市24個中心鎮(zhèn)、所有省級工業(yè)園區(qū)、80%以上的規(guī)模食品相關(guān)工業(yè)企業(yè)，整建制建成食品安全示范單位；在全市城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及廣大農(nóng)村建成一批餐飲服務(wù)食品安全示范單位。通過開展示范創(chuàng)建，全面提升全市食品安全整體保障能力。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，為食品安全基層組織建設(shè)提供堅實保障。食品安全基層組織建設(shè)是做好食品安全工作的重要基礎(chǔ)，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是當(dāng)前乃至今后一段時期食品安全工作的重點之一。各級各部門必須常抓不懈，確保抓出成效。（一）完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制。要把食品安全基層組織建設(shè)納入黨委、政府重要工作日程，精心研究，周密部署，明確任務(wù)目標(biāo)，制定工作方案，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，一級抓一級，層層抓落實。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，努力營造求真務(wù)實、真抓實干的工作氛圍，確保按時完成工作任務(wù)。要把食品安全工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費納入財政預(yù)算，并確保逐年遞增。XX年市食安委辦公室工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費為100萬，已經(jīng)列入了財政預(yù)算。各縣區(qū)食安委辦公室的工作經(jīng)費也要在XX年基礎(chǔ)上有所增加。認(rèn)真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理責(zé)任，確保做到食品安全工作機(jī)構(gòu)編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費“四個到位”，解決好有人辦事、有錢辦事的問題，不斷增強(qiáng)基層食品安全保障能力。要不斷加強(qiáng)監(jiān)管隊伍能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，深入開展“食品安全衛(wèi)士”評選活動，努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)優(yōu)良、行為規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明的食品安全監(jiān)管隊伍。（二）健全績效考核機(jī)制。市政府確定，把各縣區(qū)基層組織建設(shè)工作納入XX年度食品安全綜合考核內(nèi)容，并建立定期調(diào)度通報制度。對進(jìn)展遲緩和不能按期完成任務(wù)的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報批評，取消其食品安全工作年度評先資格。希望各縣區(qū)要按照客觀公正、科學(xué)規(guī)范、求真務(wù)實、以考促管的原則，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）食品安全組織建設(shè)的考核力度，研究制定績效考核辦法，建立獎勵約束機(jī)制，對每個責(zé)任單位和具體人員進(jìn)行量化考核，逐步實現(xiàn)食品安全基層組織科學(xué)化、精細(xì)化管理。（三）建立教育培訓(xùn)機(jī)制。要深入貫徹《食品安全宣傳教育綱要（XXXX年）》，利用好電視、廣播、宣傳車、宣傳欄、明白紙，組織好食品安全進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)活動，廣泛開展科普下鄉(xiāng)和違法案件警示教育，引導(dǎo)群眾安全消費、理性消費，提高防范意識，增強(qiáng)辨識能力，自覺抵制不安全食品。要按照“分級分類培訓(xùn)”的原則，多形式、多渠道開展食品安全培訓(xùn)，傳授農(nóng)業(yè)投入品使用知識,推進(jìn)科學(xué)種植養(yǎng)殖,從源頭上保障食品安全。（四）建立應(yīng)急救援機(jī)制。大家知道，食品安全出現(xiàn)問題將直接危及群眾生命健康，危及地區(qū)形象，影響社會穩(wěn)定。我們要按照“預(yù)防為主、綜合防治”的原則，盡快建立健全食品安全應(yīng)急救援體系。要增強(qiáng)防范意識，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和操作手冊，確保一旦發(fā)生食品安全事故能夠及時、有序處置，努力把危害和影響控制到最低程度和最小范圍。要強(qiáng)化信息收集和快速反應(yīng)能力，建立健全信息報告網(wǎng)絡(luò)，完善部門系統(tǒng)內(nèi)部縱向信息報告系統(tǒng)，健全部門間橫向信息通報機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)、村二級的信息網(wǎng)建設(shè)，調(diào)動信息員的積極性和主動性。注重各級食品安全應(yīng)急預(yù)案的銜接、對接，建立各級各部門共同參與的協(xié)調(diào)聯(lián)動工作平臺，明確責(zé)任，確保一旦發(fā)現(xiàn)問題，能夠及時檢測、診斷、評估和調(diào)查處理。同志們，食品安全，責(zé)任重于泰山。搞好食品安全基層組織建設(shè)，意義重大！希望大家要不負(fù)組織重托，不負(fù)群眾厚望，負(fù)重奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，務(wù)必打好食品安全基層組織建設(shè)這一仗，為保障人民群眾飲食安全和生命健康，推動我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展提供有力保障，做出積極貢獻(xiàn)！