【正文】 領導、部門法人代表之間，層層建立責任制。對能量化的任務要盡量量化，把工作逐項分解到主管領導、承辦單位和具體責任人。要確定工作標準、保證措施、完成時限、具體責任人和承辦人，建立任務單制度，該誰主辦的，該誰配合的都要做出具體規(guī)定，形成一級抓一級，環(huán)環(huán)緊扣，層層抓落實的責任體系，做到人人有事干，事事有人抓，環(huán)環(huán)相連接，遞次推進的管理格局。對具體工作人員，要修訂職位說明書，實行崗位責任制，充分明確個人崗位責任。(三)完善考核指標體系，創(chuàng)新考核方式方法開展績效評估，關鍵是要建立和完善考核指標體系。對部門，要堅持以工作為切入點，以法定職能為依據(jù)，深入透徹分析部門職能，明確部門年度工作目標任務，根據(jù)考核內容，建立和完善數(shù)據(jù)體系，確定考核指標，實行全方位考核。部門考核指標體系應包括部門工作目標任務量化分解和完成情況、職能作用發(fā)揮情況、隊伍建設情況、落實黨風廉政責任制建設情況、政務公開情況、行風建設和測評情況、常規(guī)業(yè)務在全省各市州同系統(tǒng)的位次、受上級組織表彰獎勵情況、上級主管部門的評估、縣(區(qū))及下級部門和人民群眾等服務對象的評議和滿意程度、人大和紀檢部門的監(jiān)督情況等內容?？己艘越?jīng)濟綜合部門的法定數(shù)據(jù)為基本依據(jù)，沒有數(shù)據(jù)的，要逐步建立數(shù)據(jù)體系。對個體考核，要堅持以績效為核心，強化量化考核，把科室職能、個人職位和工作目標任務結合起來，在工作中考核干部的人品、才干、態(tài)度和業(yè)績。在德、能、勤、績、廉考核方面，堅持共性標準。對業(yè)績考核，要打破單純憑領導和群眾測評打分的單一考核方式，突出個體工作目標評估和實際完成情況。要創(chuàng)新考核方式方法，整合考核資源，把整體考核與個體考核，日常督查與部門自查，階段積累與年終考核，專項考核與綜合考核，定量考核與定性考核，目標考核與民主評估，分管領導的戰(zhàn)線考核與整體評估有機結合起來，細化評分細則，對工作績效做出科學、公正的評估。要加強對各項目標任務落實情況的跟蹤督查，認真研究和落實行之有效的督查工作辦法，健全督查工作制度。部門工作年終考核要按照“統(tǒng)一組織、整合力量、集中時間、分戰(zhàn)線進行”的原則分步進行，由市政府機關績效評估暨工作目標責任制工作領導小組統(tǒng)一組織，在分管領導對分管戰(zhàn)線考核評估基礎上，對各部門工作進行全面評估考核打分，排定位次和等次。工作人員年終考核，由各部門單位按照相關要求組織進行。(四)嚴格兌現(xiàn)和運用考核結果績效評估考核只有與獎懲掛鉤，才能真正起到激勵作用，避免流于形式。根據(jù)《省行政獎勵暫行辦法》，今年，市政府將從各部門行政經(jīng)費中按工作人員工資總額的1%提取一定獎勵基金，另外再從財政拿出部分資金，設立市政府行政獎勵基金，用于對政府機關績效評估暨工作目標責任制考核先進單位和個人的獎勵。對考核優(yōu)秀的部門和個人，要嚴格兌現(xiàn)承諾，表現(xiàn)、貢獻突出的，該記功的應視情況給予記功獎勵。對表現(xiàn)特別突出的人員，根據(jù)干部管理權限，在同等條件下優(yōu)先使用。對考核較差等次單位，要進行通報批評，對部門主要負責人進行戒勉談話，并將情況報告市委。同時，根據(jù)單項工作的表現(xiàn)和成績，對市委市政府確定的重點經(jīng)濟工作任務，貢獻特別大，成績特別突出的，按照市委市政府的要求，給予相應獎勵。各部門尤其是三權在上的考核結果及獎懲情況，還將采取一定形式通報各上級主管部門。對擬給予表彰獎勵的單位和個人，將在《日報》等媒體進行公示。獲獎單位和個人的事跡，要組織系統(tǒng)的宣傳報道。三、加強領導，落實責任，確?？冃гu估暨工作目標責任制工作有效實施績效評估暨工作目標責任制工作是一項系統(tǒng)工程，也是一項嶄新的艱巨任務，各部門務必要高度重視，認真對待，切實把這項工作抓好。(一)加強領導，落實責任。市政府對績效評估暨工作目標責任制工作非常重視，成立了以市長為組長，各分管副市長為副組長，和為成員的工作領導小組，十多個部門為成員單位，領導小組下設辦公室，設在市人事局，同志兼任辦公室主任，負責日常具體工作。這里所說的加強領導，首先是指工作班子要負起責任，縝密操作，廣泛聽取各方面意見。人事部門要切實履行職責，組織、實施、協(xié)調和調度好各個階段各個環(huán)節(jié)的工作。同時，協(xié)調各位副市長和副秘書長，要注意調度積累，當好領導的參謀助手。其次，承擔單項考核任務的部門，要形成配套方案，配套標準，完善所承擔的專項考核體系，注意溝通情況，切實負起責任。再次，是所有被考核的部門，要把績效評估暨工作目標責任制工作納入重要日程，成立相應組織機構，主要領導負總責，分管領導具體抓，落實責任，統(tǒng)籌安排，注意積累資料，抓好本單位的內部考核。(二)認真制定部門工作目標責任制和崗位責任制。今天已經(jīng)是二月上旬了，春節(jié)后上班就到二月末，我們之所以急著召開這次會議，就是想在春節(jié)前把這項工作部署下去，請各部門立即行動起來，結合部門職能和市委市政府的中心任務，研究制定部門年度工作目標責任制，按要求抓緊上報，否則就要影響評估考核工作的實施，也會影響各項工作的開展。制定目標時，要注意防止出以下問題:一是切實防止重視不夠，隨意確定工作目標，簡單應付了事。工作目標確定不到位，目標責任落實不到位，工作措施落實不到位，年底考核就沒有依據(jù)和前提。因此，必須坐下來認真深入研究，明確目標，分解任務，落實責任，制定一個符合部門實際、涵蓋全部工作、體現(xiàn)爭先創(chuàng)新和服務中心大局的工作目標責任制。二是切實防止出現(xiàn)為了目標能夠輕松完成，年底考核不丟分，不結合部門職能和工作實際，故意降低工作目標或隱藏目標。有哪些工作項目，去年做了什么，是什么位次，領導小組還要嚴格審核，工作目標必須體現(xiàn)積極向上，充實飽滿，這是一個最起碼的要求。當然也要量力而行，實事求是，不能脫離實際的比武打擂，無限提高指標。三是切實防止出現(xiàn)忽視制定個人崗位目標責任制。只有整個隊伍個體的工作目標制定好了，部門的工作目標才有基礎。(三)把部門內部考核體系和制度建立起來，搞好對所屬科室、單位的考核，對公務員和工作人員的考核。各部門作為部門內部考核的主體，要根據(jù)市政府機關績效評估暨工作目標責任制工作領導小組辦公室的統(tǒng)一要求和安排部署，根據(jù)工作實際，認真研究制定本單位內部工作目標責任制考核意見和辦法，建立健全考核體系和制度體系，切實把單位內部的工作目標責任制考核開展起來，把推動工作、完成任務、建設隊伍、塑造形象的激勵機制建立起來。(四)找準落腳點，著力提高行政效能，更好的完成市委市政府確定的目標任務。開展政府機關績效評估，本身只是一種手段，促進發(fā)展才是目的。要把著眼點放在提高政府行政效能，推動政府自身建設上來，放在狠抓各項工作落實，實現(xiàn)市委市政府確定的目標任務，確保更快更好發(fā)展上來。要把抓好績效評估暨工作目標責任制工作與落實市委政府的各項決策部署結合起來，使績效評估考核的作用和成果在抓落實的速度、力度和效果中得到體現(xiàn)，在項目開發(fā)、固定資產(chǎn)投資、招商引資、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、建設新農(nóng)村、城市建設與管理等各項工作的實效中得到檢驗，在政府機關全新的精神風貌、扎實的工作作風、濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍中得到提升。同志們，全市發(fā)展的宏偉藍圖已經(jīng)繪就，我們已站在了一個新的歷史起點，正迎來一個歷史性的機遇期。我們要通過績效評估考核制度的推行和完善，為實現(xiàn)我們的目標做出應有的貢獻。