【正文】 (三)把部門內(nèi)部考核體系和制度建立起來，搞好對(duì)所屬科室、單位的考核，對(duì)公務(wù)員和工作人員的考核。市政府對(duì)績(jī)效評(píng)估暨工作目標(biāo)責(zé)任制工作非常重視，成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，和為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，十多個(gè)部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市人事局，同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常具體工作。對(duì)業(yè)績(jī)考核，要打破單純憑領(lǐng)導(dǎo)和群眾測(cè)評(píng)打分的單一考核方式，突出個(gè)體工作目標(biāo)評(píng)估和實(shí)際完成情況。這就需要各部門深入研究市委市政府有關(guān)文件，深入研究上級(jí)業(yè)務(wù)部門的工作部署，深入研究部門所承擔(dān)的職能和任務(wù)，縱向相比，要體現(xiàn)發(fā)展創(chuàng)新，橫向相比，要突出地方特色，總的要體現(xiàn)先進(jìn)性，與總體位次相適應(yīng)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)理解并幫助完善這個(gè)意見，搞清楚這項(xiàng)工作的內(nèi)容、方法和要求，抓緊制定上報(bào)本部門的工作目標(biāo)責(zé)任制和工作人員崗位目標(biāo)責(zé)任制，先啟動(dòng)起來。但與人民群眾的要求、與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)的問題依然存在，如果不加以解決，勢(shì)必會(huì)影響政府形象，影響經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展進(jìn)程。開展政府機(jī)關(guān)績(jī)效評(píng)估暨工作目標(biāo)責(zé)任制工作，是全面貫徹落實(shí)“兩會(huì)”精神，實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展的強(qiáng)力手段，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。同志們，新形勢(shì)蘊(yùn)含新機(jī)遇，新任務(wù)要有新作為，讓我們以本次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，以主人翁的姿態(tài)、飽滿的熱情、十足的干勁，投身綜合項(xiàng)目大投入、大開發(fā)、大調(diào)整、大提升、大發(fā)展的光輝事業(yè)中來，以一流的工作、一流的業(yè)績(jī)?cè)旄５娜嗣袢罕?。今年，?duì)各村各部門的考核將更加嚴(yán)格，作風(fēng)問題是一個(gè)重要的方面。三要講感情。要以班子團(tuán)結(jié)帶動(dòng)整個(gè)干部隊(duì)伍團(tuán)結(jié)，努力形成和衷共濟(jì)、共克時(shí)艱的強(qiáng)大力量。創(chuàng)優(yōu)要敢于創(chuàng)一流。勇于改變現(xiàn)狀，思想就會(huì)有新境界，工作就會(huì)有新思路，事業(yè)就會(huì)有新追求，發(fā)展就會(huì)有新突破。（一）堅(jiān)定信心抓落實(shí)今年，是實(shí)現(xiàn)大開發(fā)大跨越大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期、爬坡階段和重要關(guān)口，挺過去，必定豁然開朗；稍一松勁，就會(huì)前功盡棄。衛(wèi)星城建設(shè)的總體規(guī)劃已經(jīng)進(jìn)入評(píng)審論證和決策層面。工作中，我們堅(jiān)持以“項(xiàng)目化管理年”推進(jìn)工作落實(shí)，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，一大批事關(guān)發(fā)展全局、事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展、事關(guān)群眾切身利益的重點(diǎn)項(xiàng)目取得重大突破，成為項(xiàng)目開工最多、投資強(qiáng)度最大、建設(shè)速度最快、項(xiàng)目建設(shè)影響最深遠(yuǎn)的一年。（二）工業(yè)發(fā)展取得新突破。在積極推進(jìn)衛(wèi)星城規(guī)劃論證審批的同時(shí)，我們積極開展了片區(qū)開發(fā)的前期準(zhǔn)備工作，與浙江三友集團(tuán)、上海中優(yōu)集團(tuán)、圣達(dá)集團(tuán)等房地產(chǎn)投資開發(fā)商進(jìn)行了積極主動(dòng)、富有成效的對(duì)接，一旦規(guī)劃通過審批，立即啟動(dòng)片區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)工作。在這個(gè)時(shí)期，特別要強(qiáng)調(diào)信心問題?！坝袨椤?，就是要與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，在發(fā)展?fàn)幭壬嫌行屡e措，在崛起振興上有新作為，勇于在逆境中奮起，不自暴自棄，不怨天尤人，只要我們自己不小看自己，在差距面前不氣餒，落后面前不落志，就一定能夠干出一番令人刮目相看的事業(yè)來。沒有高目標(biāo)，工作就沒有強(qiáng)動(dòng)力。一要講原則。人是要有感情的。各村各部門都要嚴(yán)肅組織紀(jì)律，對(duì)于每一項(xiàng)決策部署，必須雷厲風(fēng)行，不折不扣地貫徹落實(shí)。書記在機(jī)關(guān)績(jī)效評(píng)估專題會(huì)發(fā)言今天這次會(huì)議是市政府召開的。首先，開展政府機(jī)關(guān)績(jī)效評(píng)估，是實(shí)現(xiàn)全市發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的需要。通過開展目標(biāo)管理和績(jī)效評(píng)估，有助于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，工作落實(shí)。在實(shí)施過程中，要重點(diǎn)抓好以下關(guān)鍵環(huán)節(jié):(一)明確考核內(nèi)容，突出重點(diǎn)工作目標(biāo)和工作實(shí)績(jī)對(duì)部門的評(píng)估考核內(nèi)容，一是部門年度工作目標(biāo)的完成情況，包括部門承擔(dān)的市政府重點(diǎn)工作任務(wù)和按部門職能確定的的常規(guī)業(yè)務(wù)工作。部門的責(zé)任制，要履行民主程序，集體討論決策，一經(jīng)形成，要抓緊向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)同意后，報(bào)考核領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)平衡，由市政府統(tǒng)一下達(dá)。要?jiǎng)?chuàng)新考核方式方法，整合考核資源，把整體考核與個(gè)體考核，日常督查與部門自查，階段積累與年終考核，專項(xiàng)考核與綜合考核，定量考核與定性考核，目標(biāo)考核與民主評(píng)估，分管領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)線考核與整體評(píng)估有機(jī)結(jié)合起來，細(xì)化評(píng)分細(xì)則，對(duì)工作績(jī)效做出科學(xué)、公正的評(píng)估。這里所說的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，首先是指工作班子要負(fù)起責(zé)任，縝密操作，廣泛聽取各方面意見。各部門作為部門內(nèi)部考核的主體，要根據(jù)市政府機(jī)關(guān)績(jī)效評(píng)估暨工作目標(biāo)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一要求和安排部署，根據(jù)工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定本單位內(nèi)部工作目標(biāo)責(zé)任制考核意見和辦法，建立健全考核體系和制度體系，切實(shí)把單位內(nèi)部的工作目標(biāo)責(zé)任制考核開展起來，把推動(dòng)工作、完成任務(wù)、建設(shè)隊(duì)伍、塑造形象的激勵(lì)機(jī)制建立起來。只有整個(gè)隊(duì)伍個(gè)體的工作目標(biāo)制定好了，部門的工作目標(biāo)才有基礎(chǔ)。(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。在德、能、勤、績(jī)、廉考核方面，堅(jiān)持共性標(biāo)準(zhǔn)。這里需要明確的是，制定責(zé)任制的程序，基礎(chǔ)和主體是部門本身，要自下而上的定任務(wù)，定標(biāo)準(zhǔn)，定責(zé)任。政府常務(wù)會(huì)還要詳細(xì)討論研究，在實(shí)施的過程中再進(jìn)一步完善。近年來，我們通過推進(jìn)政務(wù)公開、深化行政審批制度改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能，取得了一定成績(jī)。具體地說，就是通過確立目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，對(duì)目標(biāo)的形成、下達(dá)、分解、執(zhí)行過程進(jìn)行督查、監(jiān)控、分析，對(duì)目標(biāo)實(shí)施結(jié)果進(jìn)行考核、評(píng)估，然后兌現(xiàn)評(píng)估的各項(xiàng)承諾，使管理的全過程實(shí)現(xiàn)封閉，達(dá)到規(guī)范化、系統(tǒng)化。今年是村級(jí)班子換屆之年，根據(jù)上級(jí)安排，從現(xiàn)在就要著手研究和推進(jìn)這項(xiàng)工作，以貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府和項(xiàng)目區(qū)黨工委、管委會(huì)安排部署的工作情況為衡量村級(jí)干部隊(duì)伍是否稱職的標(biāo)尺，以工作為依據(jù)抓調(diào)整，以干部調(diào)整促進(jìn)工作調(diào)整，把想干事、能干事、會(huì)干事、能成事、不壞事的人充實(shí)到村級(jí)干部隊(duì)伍中。要堅(jiān)決破除等靠思想，牢固樹立馬上就辦、辦就辦好的作風(fēng)；堅(jiān)決破除拖拖拉拉、懈怠懶散的思想，牢固樹立雷厲風(fēng)行、立說立行的作風(fēng)；堅(jiān)決破除按部就班、循規(guī)蹈矩的思想，牢固樹立創(chuàng)意創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流的作風(fēng)；堅(jiān)決破除推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任的思想，牢固樹立敢于拍板、勇挑重?fù)?dān)的作風(fēng)；堅(jiān)決破除半途而廢、虎頭蛇尾的思想，牢固樹立鍥而不舍、一抓到底的作風(fēng)；堅(jiān)決破除牢騷滿腹、亂找理由的思想，樹立“只為成功想方法，不為失敗找理由”的作風(fēng)。要一切為了推進(jìn)工作，相互配合、相互協(xié)調(diào)，同舟共濟(jì)、同甘共苦，在干事中搞好團(tuán)結(jié)，在創(chuàng)業(yè)中增進(jìn)感情，在互相學(xué)習(xí)中共同提高，靠實(shí)實(shí)在在的工作贏得別人的尊重，靠彼此的尊重來加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。在這里我想強(qiáng)調(diào)的是，越是加快發(fā)展的時(shí)候，越要強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)、依靠團(tuán)結(jié)。面對(duì)新的形勢(shì)和新任務(wù)，廣大干部一定要以堅(jiān)定的信念、飽滿的熱情、無比的干勁，敢與高的比績(jī)效率，敢與快的比速度，敢與強(qiáng)的比干勁，志當(dāng)發(fā)展的排頭兵。平庸者只會(huì)滿足現(xiàn)狀，保守者只會(huì)迷戀現(xiàn)狀，只有奮發(fā)有為者才能打破現(xiàn)狀、改變現(xiàn)狀。我著重就加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、推動(dòng)工作落實(shí)，強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的問題。年，我們綜合項(xiàng)目區(qū)面臨的總體形勢(shì)是：市委市政府確定的建設(shè)衛(wèi)星城的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)入啟動(dòng)實(shí)施階段，并成立了副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)委書記、市規(guī)劃局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的衛(wèi)星城規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)任辦公室主任，辦公室設(shè)在計(jì)生辦二樓。自去年以來，黨工委、管委會(huì)堅(jiān)持以項(xiàng)目化管理為總抓手，加強(qiáng)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化、責(zé)任考評(píng)化建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等8大類45個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展，達(dá)到年度投資計(jì)