【正文】 企業(yè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，找出與同行業(yè)先進(jìn)水平的差距，提出管理創(chuàng)新的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作和推進(jìn)管理創(chuàng)新的主要措施。三是加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過(guò)舉辦座談會(huì)、開(kāi)辟專欄等形式，大力宣傳開(kāi)展“管理創(chuàng)新年”活動(dòng)的意義，廣泛宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，為“管理創(chuàng)新年”活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍，讓更多的單位、更多的市民理解國(guó)企、支持國(guó)企。四是強(qiáng)化督查，確保落實(shí)。國(guó)資委成立“管理創(chuàng)新年活動(dòng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)組”，通過(guò)定期召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)的形式，加強(qiáng)對(duì)各企業(yè)開(kāi)展活動(dòng)情況的督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決活動(dòng)中遇到的問(wèn)題。同時(shí)，挖掘和推廣優(yōu)秀創(chuàng)新成果，發(fā)揮好典型的示范帶頭作用。（三）加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，不斷提高國(guó)有企業(yè)的資源配置效率。按照國(guó)有資本“有進(jìn)有退、合理流動(dòng)”的原則，積極指導(dǎo)北洋集團(tuán)、國(guó)資集團(tuán)等競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)國(guó)有資本向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投入，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中穩(wěn)步提高盈利水平。北洋集團(tuán)要在做大做強(qiáng)現(xiàn)有兩個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的同時(shí)，充分抓住剛剛與中科院上海高等研究院簽訂合作協(xié)議，設(shè)立傳感應(yīng)用技術(shù)中心（中心）的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，力爭(zhēng)再培育12個(gè)高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。國(guó)資集團(tuán)要集中精力，抓好去年實(shí)施的無(wú)輻射電磁爐和紫甘薯天然色素提煉項(xiàng)目，在做好規(guī)劃、做足市場(chǎng)、做大規(guī)模上下工夫，力爭(zhēng)培育新的上市載體。努力探索鐵路、港等基礎(chǔ)性企業(yè)戰(zhàn)略重組的路子，在拓展市場(chǎng)份額中實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的目標(biāo)。鐵路局要加強(qiáng)與國(guó)鐵的溝通協(xié)調(diào)，做好增線創(chuàng)收工作。港要加快新港區(qū)建設(shè)步伐，保質(zhì)保量按時(shí)完成各項(xiàng)在建工程，確保今年十、一前新港區(qū)客貨運(yùn)工程投入運(yùn)營(yíng)，完成搬遷任務(wù)。(四)推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，深化企業(yè)改革，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。加強(qiáng)國(guó)有獨(dú)資公司的規(guī)范董事會(huì)建設(shè)工作，做好以北洋集團(tuán)聘請(qǐng)外部董事試點(diǎn)的探索總結(jié)工作，進(jìn)一步建立和完善企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)工作制度，積極探索建立企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)制度。熱電、公交等8戶實(shí)行公司制改造的企業(yè)，要進(jìn)一步完善好公司法人治理結(jié)構(gòu)，明確董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層之間的權(quán)利義務(wù)、議事規(guī)則、決策程序和監(jiān)督方式。要加大內(nèi)部資源的整合力度，進(jìn)一步壓縮管理層級(jí)，優(yōu)化管理流程，縮短管理鏈條，切實(shí)增強(qiáng)集團(tuán)控制力和資源配置效率。各企業(yè)要抓緊做好70戶二、三級(jí)企業(yè)的整合掃尾工作，通過(guò)清理整合輔業(yè)，不斷做大做強(qiáng)主業(yè)，減少和消滅虧損源，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要以提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為導(dǎo)向，依法規(guī)范勞動(dòng)用工管理，不斷深化勞動(dòng)用工制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)用工制度市場(chǎng)化。北洋集團(tuán)、國(guó)資集團(tuán)等企業(yè)要繼續(xù)圍繞上市目標(biāo)深化改革，著力培育上市資源，有效推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)資本化進(jìn)程。要加快推進(jìn)一般競(jìng)爭(zhēng)性中小企業(yè)改革，在去年立項(xiàng)的基礎(chǔ)上完成匯通出租汽車公司等3戶企業(yè)的改制工作。（五）完善業(yè)績(jī)考核體系，不斷強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核對(duì)國(guó)有企業(yè)的激勵(lì)引領(lǐng)作用。在完善年度考核的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)任期考核，增加出資人對(duì)企業(yè)收益增長(zhǎng)預(yù)期和社會(huì)民眾對(duì)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量提高預(yù)期的考核維度。重點(diǎn)做好對(duì)市管企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、償債能力、獲利增值能力、資產(chǎn)管理能力、社會(huì)服務(wù)能力和可持續(xù)發(fā)展能力的考核工作，通過(guò)考核，引領(lǐng)和激勵(lì)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最佳化、股東效益最大化和經(jīng)營(yíng)效率最優(yōu)化，并最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化和國(guó)有資產(chǎn)保值增值的目的。各企業(yè)要不斷完善激勵(lì)約束機(jī)制，真正建立起“人人身上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)肩上擔(dān)責(zé)任”的內(nèi)部考核激勵(lì)約束機(jī)制，形成責(zé)任和績(jī)效的有效傳遞；不斷完善落實(shí)職工獎(jiǎng)勵(lì)工資和工作成果的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以有效的激勵(lì)政策培養(yǎng)留住一線人員、高技術(shù)工人和專家型人才，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)職工的工作積極性。（六）進(jìn)一步提高以企業(yè)投資、財(cái)務(wù)監(jiān)管為核心的重大事項(xiàng)監(jiān)管水平，不斷增強(qiáng)企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。一是加強(qiáng)投資風(fēng)險(xiǎn)管控。根據(jù)今天會(huì)上下發(fā)的《市市管企業(yè)投資管理辦法（試行）》，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資的可行性研究分析，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)國(guó)有資本向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投入，不斷提高投資效益。在這里我要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是要保證歸屬市管企業(yè)的投資效益。為什么這么強(qiáng)調(diào)？就是為了保證政府應(yīng)得的收益不被其他因素所左右，不被其他原因所蠶食。市管企業(yè)實(shí)際出資人是政府，拿著政府的錢(qián)對(duì)外投資，政府就必須要有回報(bào)?！掇k法》中第七條規(guī)定了市管企業(yè)實(shí)際收到的現(xiàn)金紅利應(yīng)在可供股東分配利潤(rùn)的20%以上，就是說(shuō)，不管是你的子公司還是孫公司，只要進(jìn)行利潤(rùn)分配，市管企業(yè)的投資收益就必須達(dá)到20%以上。二是加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控。要依據(jù)《關(guān)于推進(jìn)市管企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管控能力建設(shè)的意見(jiàn)（試行）》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)月度監(jiān)測(cè)管理和財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)效益波動(dòng)較大企業(yè)、公益性虧損較大企業(yè)和負(fù)債率較高企業(yè)的分析解剖和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量監(jiān)控，不斷健全完善企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。三是積極推行企業(yè)法律顧問(wèn)制度，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在企業(yè)投融資、股權(quán)收購(gòu)以及市外境外投資等事項(xiàng)中的參謀作用。以后，企業(yè)對(duì)外簽署的所有合同，原則上都要有法律顧問(wèn)參與，在對(duì)外投資、重大決策和重大簽約上，必須要有律師把關(guān)，并出具法律意見(jiàn)書(shū)。市管企業(yè)簽約后報(bào)國(guó)資委備案，子企業(yè)報(bào)集團(tuán)公司備案。涉及商業(yè)秘密的，要單獨(dú)封存報(bào)告。合同內(nèi)容要符合相關(guān)法律規(guī)定，符合市委、市政府的要求，要堅(jiān)決杜絕工程轉(zhuǎn)包和拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程的安全管理。通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)投融資、財(cái)務(wù)、法律等方面的風(fēng)險(xiǎn)管理，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。同志們，國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革發(fā)展工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)行業(yè)部門(mén)的支持配合下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真正做到“轉(zhuǎn)作風(fēng)、重規(guī)范、提效能”，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷提升國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革發(fā)展工作水平，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接兩會(huì)的勝利召開(kāi)！