【正文】 積極爭取增減掛和先行復(fù)墾。總之，要千方百計確保全年5萬畝以上的土地保障量。要繼續(xù)開展閑置土地清理，能收回的，一律收回重新配置；不能收回的，加大督查力度，督促其快速建設(shè)、按期竣工、早日收益。要繼續(xù)加大“城中村”改造和危舊房（棚戶區(qū)）改造力度。要強化土地收購儲備，積極籌措資金支持縣、區(qū)開展拆遷工作，支持大工業(yè)項目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。（二）狠抓節(jié)流，做實用地預(yù)審，扎實雙向約束。要繼續(xù)做好建設(shè)項目用地規(guī)模預(yù)審工作，把好項目用地“第一關(guān)”，努力做到“砍一刀、砍對位”。做好預(yù)審的意義在于：把好節(jié)約集約用地“源頭關(guān)”；真正讓好項目用地；真正讓國土部門有“話語權(quán)”。要將《市工業(yè)項目用地導(dǎo)則》、《市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目用地導(dǎo)則》廣泛應(yīng)用于招商引資和城市建設(shè)。要確保開發(fā)園區(qū)工業(yè)用地比例最大化。要減少研發(fā)辦公等配套設(shè)施用地面積，確保工業(yè)用地生產(chǎn)性設(shè)施比例最大化。要本著“紙頭上約定付諸于行動上作為”的原則，繼續(xù)加強項目開工督察，堅持國土規(guī)劃聯(lián)合約談制度，定期約談，定期通報。對督察約談無效的，由國土資源監(jiān)察支隊介入，按“雙向約束”要求，依據(jù)合同約定，從重實施違約處罰，重新約定開竣工時間。（三）強抓整治，擴大覆蓋范圍，力爭優(yōu)中更優(yōu)。農(nóng)村土地整治，是促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要平臺和抓手。要繼續(xù)加強土地整治工作領(lǐng)導(dǎo)，加強土地整治隊伍建設(shè)，進一步明確市、縣、鄉(xiāng)、村四級的職能和責(zé)任。要切實加強項目規(guī)劃設(shè)計單位管理，真正讓懂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、懂水利、懂交通、懂房建的設(shè)計單位做設(shè)計，努力提升項目設(shè)計的科學(xué)性、合理性、系統(tǒng)性、超前性。要進一步研究政策，爭取提高市級補助標準和縣級配套比例，探索引入社會資金，確保項目順利實施。要進一步出臺措施，細化項目建設(shè)內(nèi)容，提高委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)比例，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供工作經(jīng)費，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報實施項目的積極性。要大項目“頂天立地”，小項目“鋪天蓋地”，尤其要傾力實施宅基地整理。要提高項目建設(shè)的質(zhì)量和檔次，注重農(nóng)民新居房屋和基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建筑質(zhì)量，確保將好事辦好，爭取整治工作再上新臺階。（四）強抓監(jiān)管，創(chuàng)新預(yù)警機制，做到務(wù)求實效。要強化“一張圖”管地用地。國土系統(tǒng)的圖紙要擴大應(yīng)用面，要爭取市、縣級領(lǐng)導(dǎo)用圖“習(xí)慣化”，局長、分局長用圖“常態(tài)化”，干部、職工用圖“自覺化”。要加強國土資源監(jiān)察隊伍和監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要加強土地供應(yīng)前、中、后三期管理，確保監(jiān)管有力，監(jiān)管到位。前期要確保拆成“凈地”，并做到水、電、路齊全，做到“橫向寸草不生，縱向片瓦不留”；中期要加強項目建設(shè)動態(tài)巡查，開工提醒，強化預(yù)警；后期要與發(fā)改、經(jīng)委、房產(chǎn)、消防、環(huán)保、建設(shè)、國稅、地稅等部門進行聯(lián)動監(jiān)管，尤其要加強與規(guī)劃和稅務(wù)部門的聯(lián)動。要強力實施第十一次“衛(wèi)片”執(zhí)法檢查，按照“辦鐵案”的要求，確保違法用地處置到位，確保通過驗收，力爭在違法用地共同責(zé)任機制建設(shè)上實現(xiàn)新的突破。（五）重視保護，做到措施到位，確保執(zhí)行有力。要進一步“精細化”耕地保護措施。圖紙要做到實時更新；標識要注意維護加密；責(zé)任要注意督察到位。要高度重視基本農(nóng)田補劃工作，該補劃的要補劃到位?；巨r(nóng)田保護專項經(jīng)費的使用，要注意方向，要將經(jīng)費真正用于農(nóng)戶、用于田塊。要做好年度耕地保護責(zé)任目標考核。要爭取部分縣區(qū)列入國家耕地保護補償試點，爭取重大建設(shè)項目補充耕地列入國家統(tǒng)籌。，積極探索“占補平衡”市場化方式。要采用信息化管理手段，強化耕地“占補平衡”動態(tài)監(jiān)管。要做好農(nóng)用地分等定級估價和土壤微量元素測評分析工作，爭取開展耕地質(zhì)量變化監(jiān)測試點，促進耕地質(zhì)量保護。（六）夯實基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變服務(wù)意識，提高保障能力。要繼續(xù)深入推行“三大改進”，促進辦事環(huán)節(jié)進一步優(yōu)化，制度機制進一步完善?！妒袊临Y源管理業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)定》，今年一定要出臺。要繼續(xù)強化征地報批，高度重視前期的征地調(diào)查和報件編制，做到“以快取勝、以質(zhì)取勝”。要加快推進征地制度改革，探索縮小征地范圍的途徑和方式，完善征地補償安置機制，維護被征地農(nóng)民利益。要加強國土資源管理信息化工作，將“金土工程”、“數(shù)字城市”等試點統(tǒng)籌起來，提高成果的應(yīng)用能力，真正做到技術(shù)為管理服務(wù)，免費為全市各部門提供信息技術(shù)服務(wù)。要加強農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地管理，有序推進集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點。要繼續(xù)加快城鄉(xiāng)土地登記頒證工作。（七）礦產(chǎn)地質(zhì)，做好日常工作，提升管理水平。要杜絕關(guān)閉礦山企業(yè)的死灰復(fù)燃。要提高勘查開采技術(shù)水平，努力實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)?；?、集約化。要研究提出促進礦產(chǎn)資源綜合利用的政策措施，推進礦產(chǎn)資源科學(xué)開發(fā)、綜合利用、有效管理。要加強礦業(yè)權(quán)審批管理，細化礦業(yè)權(quán)出讓程序。要繼續(xù)做好礦業(yè)權(quán)實地核查與礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)庫更新工作。要積極推進濱湖新區(qū)地質(zhì)資料信息服務(wù)集群化、產(chǎn)業(yè)化試點工作。要逐步實現(xiàn)地質(zhì)資料信息化、通俗化，做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點“一張圖”。要繼續(xù)做好重點地區(qū)和汛期的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。要積極開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防，加強應(yīng)急響應(yīng)。要繼續(xù)開展重點地區(qū)地下水資源和地?zé)豳Y源的勘查和開發(fā)利用試點，做好濱湖新區(qū)和肥東縣地下水和熱力資源的市場化開發(fā)利用。同志們，經(jīng)過大家的共同努力，市委、市政府越來越重視國土資源工作，各級各部門越來越支持國土資源工作，社會民眾越來越理解國土資源工作，部門地位越來越來高，工作氛圍越來越好。今天，我們對系統(tǒng)內(nèi)的先進集體和個人進行了表彰。這些，都代表過去，我常說：“昨天的成績，今天就要審視它的對錯”。我們決不能“沾沾自喜”，更不能“好高騖遠”，還是要腳踏實地做好每一件事。我們要高度重視“精細化”，“332”戰(zhàn)略要精細化，所有的具體工作都要“精細化”。這里我要強調(diào)的是，“精細化”要像反腐倡廉一樣，警鐘長鳴。前兩天，利用處編報了一本已出讓項目開工建設(shè)情況報告。這個報告，是報給市土委會各位領(lǐng)導(dǎo)的。這項工作，也是國土資源部非常推崇的。但是，我看了報告后，深深地感受到，報告已經(jīng)“流于形式”。數(shù)字大多“官樣”，進度沒有“更新”。甚至于包河萬達項目中還出現(xiàn)了“酒店項目9月份計劃裝修完畢，10月份試營業(yè)”的說法。要知道，包河萬達廣場已經(jīng)開業(yè)，市委中心組理論學(xué)習(xí)會都在那里開過了?，F(xiàn)在已經(jīng)是XX年3月底。這樣做工作，太不應(yīng)該了。這說明我們一些干部腦子中還沒有繃住“精細化”這根弦，還很不負責(zé)任。同樣的報告，還有瑤海區(qū)幾個項目，合同約定是XX年10月18日開工，到現(xiàn)在都沒有開工，既沒有監(jiān)管，也沒有措施，更沒有處罰，就這樣堂而皇之的上報，市領(lǐng)導(dǎo)如果追究起來，我怎樣解釋？如果這樣報給部里和省廳，就是給抹黑，就是丟自己的臉。因此，“精細化”的問題，“責(zé)任心”的問題，一定要引起我們的高度重視。一位市領(lǐng)導(dǎo)說過：“小資產(chǎn)階級思想每時每刻都會滋生”。我要說的是：“工作作風(fēng)問題每個環(huán)節(jié)每時每刻都在發(fā)生”，我們必須堅定不移地深入實施“三大改進”，要讓“精細化”和“責(zé)任心”入腦入心，深入骨髓，變成我們自覺的、主動的行為。這其中，我們要同時加強培訓(xùn)，要通過培訓(xùn)提高我們的能力，提高我們工作的質(zhì)量。要經(jīng)常用反面案例開展警示教育，時刻警醒大家。同志們，我相信，無論我們面臨的壓力有多大，無論我們面臨的困難有多少，只要我們心懷保障發(fā)展大局，心系人民群眾利益，只要我們愿意付出，舍得努力，我們的工作一定能做好，國土資源部門的希望和前途一定是光明的，國土事業(yè)的發(fā)展前景也一定是光明的，我們個人提升能力、提高水平的前途也一定是光明的。讓我們大家一道，共同努力、共同奮斗、共同前進、共同進步，共同迎接新的機遇、新的挑戰(zhàn)，共同創(chuàng)造新的成就、新的輝煌！